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正文內(nèi)容

20xx職務(wù)犯罪預(yù)防工作計(jì)劃(編輯修改稿)

2024-10-21 15:07 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 究技術(shù)達(dá)到了最終的目的。例如,專題調(diào)研,即根據(jù)查辦的職務(wù)犯罪案件中暴露出來(lái)的帶有共性的專門問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,然后制定專門制度或?qū)Σ哌M(jìn)行防范。比較典型的事例是:上海市金山區(qū)人民檢察院在查辦了一起村干部利用村級(jí)財(cái)務(wù)混亂侵吞集體財(cái)產(chǎn)一百四十余萬(wàn)元的案件。該院根據(jù)案件暴露出來(lái)的村級(jí)財(cái)務(wù)混亂這一問(wèn)題,在全區(qū)展開(kāi)調(diào)查研究,在發(fā)現(xiàn)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理普遍存在類似問(wèn)題的情況下,就如何改進(jìn)和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了思考,在區(qū)有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下,制定了“村級(jí)財(cái)務(wù)代理記帳制”的制度,經(jīng)過(guò)試點(diǎn)后,因該制度既達(dá)到了預(yù)防村干部犯罪的目的,又減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),有利于農(nóng)村,得到區(qū)府肯定,并隨之在全區(qū)得以推廣。這個(gè)專題調(diào)研之所以成功,在于該院在調(diào)查研究中適用了正確的調(diào)查技術(shù),他們運(yùn)用了現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)的兩個(gè)主要方法,一是開(kāi)展社會(huì)化調(diào)查,他們調(diào)查的范圍是全區(qū)性,不是僅憑一案事例,從而獲取了信息進(jìn)行分析判斷的大量材料;二是講究科學(xué)化調(diào)查。在獲取材料,得出正確判斷后,運(yùn)用實(shí)驗(yàn)法,選擇二個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn),以推斷制度的可行性和實(shí)效性。從而為區(qū)府正確決策提供了科學(xué)依據(jù)。綜上所述,我們可以這樣認(rèn)為,運(yùn)用哲學(xué)的、科學(xué)的方法指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防方法,可以使職務(wù)犯罪預(yù)防的成效更明顯。但職務(wù)犯罪預(yù)防的方法論研究,只有與職務(wù)犯罪預(yù)防的實(shí)踐緊密結(jié)合,才能體現(xiàn)出其潛在的巨大價(jià)值。第三篇:職務(wù)犯罪預(yù)防講稿人生沒(méi)有彩排 每天都是現(xiàn)場(chǎng)直播預(yù)防職務(wù)犯罪講稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:上午好!在講課之前,我們先一起討論一個(gè)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是“什么人過(guò)得最快活” 這是一個(gè)非常古老的話題。據(jù)史料記載,明太祖朱元璋曾問(wèn)群臣:“天下何人快活?”群臣眾說(shuō)紛紜,莫衷一是,有言功成名就者快活,有言金榜題名者快活,有言富甲天下者快活……朱元璋聽(tīng)后面露不悅之色。沉默片刻,一個(gè)叫萬(wàn)剛的大臣答道:“畏法度者快活!” 朱元璋頓時(shí)大悅,夸其見(jiàn)解甚獨(dú)?!拔贩ǘ日呖旎睢保诮袢巳杂兴鶈⒌?,尤其對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部。大凡畏法度者即尊紀(jì)守法的人,必不肯違反法度干見(jiàn)不得人的勾當(dāng),也就用不著整天提心吊膽,害怕半夜鬼敲門,更用不著擔(dān)心東窗事發(fā)坐牢獄、掉腦袋。沒(méi)有了這些費(fèi)心勞神的 憂愁,自然就活得灑脫自在。我想,我們今天在坐的不用說(shuō),應(yīng)該都是快活活得灑脫自在的人。既然如此,為什么今天還要安排這堂課呢?我想原因無(wú)非是基于兩個(gè)方面:一方面,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員而言,廉政教育,特別是預(yù)防職務(wù)犯罪教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。為什么這樣說(shuō)?為什么這樣說(shuō)?這里給大家講個(gè)煮青蛙的故事。我們?nèi)绻岩恢换钋嗤芡蝗环旁陂_(kāi)水里去煮,因?yàn)閷?duì)環(huán)境的強(qiáng)烈反映,它會(huì)馬上從都是現(xiàn)場(chǎng)直播同大家共勉。下面,我們一起具體討論三個(gè)問(wèn)題:第一是什么是職務(wù)犯罪;第二是產(chǎn)生職務(wù)犯罪的原因;第三是如何預(yù)防職務(wù)犯罪問(wèn)題。一、什么是職務(wù)犯罪職務(wù)犯罪的概念要認(rèn)識(shí)什么是職務(wù)犯罪,首先我們要了解一下什么叫腐敗。什么叫腐敗?一般說(shuō)來(lái),腐敗含有三層意思:①腐爛;②行為墮落;③制度、組織、機(jī)構(gòu)、措施等混亂、黑暗。我們通常講的腐敗是指黨或國(guó)家機(jī)構(gòu)的一級(jí)組織、黨員或國(guó)家機(jī)構(gòu)的工作人員包括國(guó)家機(jī)構(gòu)任命的其他人員,為滿足私欲謀取私利或局部利益而實(shí)施的嚴(yán)重違背黨紀(jì)政紀(jì)、違反國(guó)家法律、侵犯黨和國(guó)家、人民的利益,腐蝕破壞現(xiàn)有社會(huì)關(guān)系,并造成嚴(yán)重后果或惡劣政治影響的蛻化變質(zhì)行為,它的本質(zhì)特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。所謂腐敗現(xiàn)象是指政權(quán)體系中出現(xiàn)的貪贓枉法、中飽私囊等危及統(tǒng)治階級(jí)根本利益的社會(huì)現(xiàn)象。腐敗是一種歷史現(xiàn)象,主要表現(xiàn)是貪贓枉法、行賄受賄、敲詐勒索、權(quán)錢交易、揮霍浪費(fèi),腐化墮落等。職務(wù)犯罪是最嚴(yán)重的腐敗行為,腐敗現(xiàn)象最嚴(yán)重、最典型的表現(xiàn)形式和最高形態(tài)。職務(wù)犯罪是指國(guó)家公職人員利用職務(wù)上的便利,濫用職權(quán)或者放棄職責(zé)、玩忽職守而危害國(guó)家機(jī)關(guān)正?;顒?dòng)及其公正、廉潔、高效的信譽(yù)致使國(guó)家、集體和人民利益遭受重大損失的行為。職務(wù)犯罪不是一個(gè)法定罪名,也不是法定的類罪名。我們所說(shuō)職務(wù)犯罪,刑法規(guī)定有三類五十三種,由檢察機(jī)關(guān)管轄。①貪污受賄類有十二種犯罪:貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、私分罰沒(méi)財(cái)物罪。②瀆職類有三十四種犯罪;③侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利類有七種犯罪。無(wú)論何種犯罪都有兩種表現(xiàn)形式:作為、不作為。作為:主要表現(xiàn)有貪污、表現(xiàn)形式 貪污 賄,枉法追訴、裁判,刑訊逼供等。不作為:主要表現(xiàn)有過(guò)失泄露國(guó)家秘密、環(huán)保監(jiān)管失職等。重點(diǎn)罪名:貪污罪(刑法382條)貪污罪是指國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。立案標(biāo)準(zhǔn):。刑罰:,處17年有期徒刑;貪污510萬(wàn)的,處5年以上有期徒刑至無(wú)期徒刑;貪污10萬(wàn)以上的,處10年以上有期徒刑至死刑。按《刑法》第64條規(guī)定,犯罪所得要全額追繳或退賠。貪污罪還可以并處沒(méi)收部分或全部財(cái)產(chǎn)犯罪表現(xiàn):因監(jiān)管不嚴(yán)、個(gè)人私欲膨脹,采取虛報(bào)冒領(lǐng)等手段貪污開(kāi)發(fā)資金的行為。即可能是個(gè)人單獨(dú)行動(dòng),也可能為幾個(gè)人串通共同犯罪。私分國(guó)有資產(chǎn)罪(刑法396條)私分國(guó)有資產(chǎn)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān),國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位,人民團(tuán)受賄罪(刑法385條)受賄罪是指國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為。違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的,以受賄論處。立案標(biāo)準(zhǔn):。刑罰:與貪污罪相同。犯罪表現(xiàn):農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目審批、驗(yàn)收、撥付資金等管理人員,收取項(xiàng)目實(shí)施單位人員的好處,或主動(dòng)索要好處。單位受賄罪(刑法387條)單位受賄罪是指國(guó)家機(jī)關(guān),國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位,人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財(cái)務(wù),為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的行為。單位在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以受賄論處。立案標(biāo)準(zhǔn):?jiǎn)挝皇苜V10萬(wàn)元以上;或不滿10萬(wàn)但有刁難、要挾、索取等行為,或造成國(guó)家、社會(huì)利益重大損失的。刑罰:雙罰制,即單位判處罰金,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,處5年以下有期徒刑或拘役。犯罪表現(xiàn):開(kāi)發(fā)資金管理單位收取項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施單位好處不入帳;注意就算沒(méi)有分配也構(gòu)成此罪。單位行賄罪(刑法393條)單位行賄罪是指單位為謀取不正當(dāng)利益而給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的行為。立案標(biāo)準(zhǔn):?jiǎn)挝恍匈V20萬(wàn)元以上;或行賄10萬(wàn)元以上,同時(shí)具備下列或輕傷10人以上的;或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的,或者間接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上;徇私舞弊,造成直接經(jīng)濟(jì)損失二十萬(wàn)元以上的。刑罰:與濫用職權(quán)罪相同。犯罪表現(xiàn):不認(rèn)真履行自己的管理、監(jiān)督職責(zé),造成項(xiàng)目工程重大傷亡事故,或造成項(xiàng)目報(bào)廢重大財(cái)產(chǎn)損失,或資金監(jiān)管失職造成30萬(wàn)元以上損失(如被騙)。需要引起大家注意的是,一般人認(rèn)為單位行賄、濫用職權(quán)、玩忽職守犯罪是工作的方式方法不當(dāng)犯錯(cuò),或者自己沒(méi)有抄腰包,“為公不為罪,為公不犯法”,不應(yīng)追究刑事責(zé)任。這是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到當(dāng)前貪污腐敗對(duì)國(guó)家工作人員廉潔性造成的嚴(yán)重腐蝕,嚴(yán)重影響了黨和政府在人民群眾中的威信。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪造成人民生命或國(guó)家財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失,負(fù)有直接管理責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)人員理應(yīng)對(duì)此承擔(dān)道德責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。貪污賄賂犯罪和瀆職、侵權(quán)犯罪,損害了我們發(fā)展的法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,必須堅(jiān)決打擊和抓好預(yù)防。二、產(chǎn)生職務(wù)犯罪的主要原因(一)主觀原因。⒈思想道德防線潰敗,以權(quán)謀私。面對(duì)改革開(kāi)放復(fù)雜的外部環(huán)境和個(gè)人工作生活經(jīng)歷,有些國(guó)家工作人員迷失了正確的政治方向,喪失了共產(chǎn)主義理想信念,喪失了黨性,與黨離心背德,在關(guān)鍵時(shí)刻把握不住自己。私欲觀念和特權(quán)思想作祟,思想變質(zhì)、道德防線潰敗,不以為人民謀利益為己任,反而處處以權(quán)謀私,①權(quán)力高度集中,缺乏民主和監(jiān)督。由于歷史的原因,我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的管理體制,又由于民主集中制沒(méi)有有效地貫徹
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