【文章內容簡介】 馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀武裝頭腦，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風，深入實際調查研究，分析新情況，解決新問題，敢于和善于解決制約監(jiān)獄工作發(fā)展的深層次矛盾，才能不斷攻克監(jiān)獄工作的難點。同樣，作為監(jiān)獄領導干部，只有在理論上清醒，才能保持政治上的堅定。一個堅強有力的監(jiān)獄領導集體，必須加強領導班子建設，充分發(fā)揮領導班子的集體智慧，這就必須堅持民主集中制。充分發(fā)揮集體領導作用的關鍵則取決與黨政“一把手”，江澤民同志指出“黨政一把手，既是班子中平等的一員，又在班子中處于關鍵地位，具有特別重大的責任”，這就要求監(jiān)獄黨委書記必須要有良好的素質和能力，要善于把關定向，在有協(xié)調關系，搞好團結的本領，要有豁達大度，從善如流的胸懷，要有嚴于律已，為人師表的品格。工作中，要把自己置于“一班人”之中，不居于“一班人”之上，只有靠大家出主意，想辦法，堅持集體研究討論，才能找到良策，減少失誤，實現(xiàn)集體領導，使一個監(jiān)獄的領導班子在團結協(xié)作的氛圍中積極有效的開展工作。自覺接受監(jiān)督，嚴于廉潔自律。監(jiān)獄機關是執(zhí)法部門，監(jiān)獄各級領導手中掌握著一定的權力，因此成為某些別有用心的人所追逐的腐蝕拉攏對象。這就要求各級領導永遠保持清醒的頭腦，堅持黨員的原則，牢固樹立權為民所用，情為民所系，利為民所謀的思想，要從領導作起，帶頭作出廉潔承諾，要帶頭參加警示教育，要自覺接受群眾監(jiān)督，把“立警為公、執(zhí)法為民”時時放在心上，時時落實在行動上。二、以人為本，打造職業(yè)化監(jiān)獄警察隊伍監(jiān)獄的發(fā)展進步，關鍵在于有沒有一支過硬的監(jiān)獄人民警察隊伍。在監(jiān)獄工作中，一線警察直接肩負著懲罰和改造罪犯，維護社會穩(wěn)定的重任，構建一支素質過硬，作風優(yōu)良的警察隊伍至關重要。強化思想政治工作有效性，提高監(jiān)獄人民警察政治素質監(jiān)獄人民警察，特別是處在監(jiān)管改造罪犯一線的基層監(jiān)獄人民警察，處在腐蝕與反腐蝕的斗爭面前必須有堅定的政治立場。少數(shù)警察因為經(jīng)不起種種誘惑，甚至走上犯罪道路，脫下警服穿上囚服，已是前車之鑒。如何保證思想政治工作有效性，這也是對當前監(jiān)獄工作提出的一個歷史命題。各級領導和組織要積極會同思想政治部門高度重視基層監(jiān)獄人民警察的思想政治工作，配備專職政工人員，組織基層監(jiān)獄人民警察有步驟系統(tǒng)的學習馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀，以社會主義榮辱觀引領方向。加強對警察世界觀、人生觀、價值觀教育力度，使廣大監(jiān)獄人民警察堅定共產主義信念，保持清醒頭腦，提高政治鑒別力，堅定正確的政治方向，以高度的事業(yè)心和使命感投入到監(jiān)獄工作中。建立健全規(guī)范規(guī)章制度，增強管理效能管理出效益，管理出戰(zhàn)斗力，再好的隊伍沒有好的管理也要出問題。因此，加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設，必須狠抓管理。各監(jiān)獄要結合本單位實際，制定配套方法和措施，形成系統(tǒng)規(guī)范的管理體制。包括錄用管理制度，任免制度，考核制度，生活制度，執(zhí)法監(jiān)督制度等。有了制度還必須做到令行禁止，才能確保制度的權威，提高管理效能。抓好業(yè)務培訓，提高監(jiān)獄人民警察執(zhí)法水平監(jiān)獄人民警察隊伍的執(zhí)法水平來自精深的法律知識、科學文化素質及專業(yè)水準，因此，必須重視提高專業(yè)素質和執(zhí)法水平。監(jiān)獄首先要堅持不懈的抓好監(jiān)所管理專業(yè)自學考試的組織，改變專業(yè)結構不合理的現(xiàn)狀。其次要制定長期學習計劃，對監(jiān)獄應用的《監(jiān)獄法》，《警察法》，《刑法》等專業(yè)法規(guī)和不斷更新的各項法律規(guī)章，監(jiān)獄制度等要經(jīng)常學習。再次每年定期開展擒敵技術、體能訓練、實彈射擊等實用科目訓練和考核。摒棄短期突擊的臨時觀念，制定長期的培訓計劃，以改革創(chuàng)新的發(fā)展膽略，努力構建監(jiān)獄人民警察的終身教育體系。從優(yōu)待警，激發(fā)監(jiān)獄人民警察的工作積極性基層監(jiān)獄人民警察長期奮斗在一線，不僅工作時間長、物質待遇不高，而且發(fā)生問題后免不了要受到經(jīng)濟和政治處分。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，但監(jiān)獄工作的發(fā)展離不開千千萬萬的監(jiān)獄人民警察的努力。以人為本，就要求各級領導和思想政治工作者要主動關心一線警察的思想、學習和生活，在從嚴治警的同時，認真落實從優(yōu)待警。建立全方位的保障機制。一是幫助他的解決在婚姻、家庭、子女就學等現(xiàn)實問題，使他們有足夠的時間和精力扎根于改造罪犯的最前線。二是為監(jiān)獄人民警察在人身保險、休假、進修、醫(yī)療、居住等方面作出適當?shù)膬A斜和創(chuàng)造機會。三是營造良好的輿論環(huán)境，宣傳報道監(jiān)獄人民警察在平凡崗位默默無聞的奉獻精神，增強他們的榮譽感和自豪感。四是廣泛聽取基層監(jiān)獄人民警察的建議和意見。給予他們更多的發(fā)言機會，保障他們的權利得到更大范圍的維護和重視。三、以人為本，提高罪犯改造質量在傳統(tǒng)的監(jiān)獄理念中，罪犯是被動的受教育者，對罪犯的教育強調的是戰(zhàn)斗性、進攻性、強制性，教育是“我說你聽”的填鴨式教育，罪犯成了沒有思想的被動客體角色。這種狀況極不適應押犯結構發(fā)生重大變化的新形勢。罪犯是人，是犯了罪的人。他們的犯罪是法律素質、道德素質、文化素質的低下的必然反映。但他們的人性尚未泯滅。教育改造工作的意義就在于恢復他們的人性和良知，提高他們的素質。從法律的角度講，公民的權利、罪犯的權利，都是法律一視同仁要保護的權利，保護罪犯的權利和保護公民的權利一樣，都是法律的要求，都是法治的最高價值。堅持“以人為本”的改造觀，踐行“改造人”的監(jiān)獄使命，努力提高罪犯改造質量，是構建和諧社會的重要任務。要做到“尊重人”，尊重人就是在監(jiān)獄行刑工作中尊重罪犯的人格，維護罪犯的合法權利。要以善導的誠意堅信“人”是可以改造的，杜絕侮辱罪犯人格、非人道虐囚行為發(fā)生?！耙匀藶楸尽本褪且\心誠意尊重人，全心全意依靠人，全面著力提高人，根本目的是為了人。罪犯是一個特殊的公民群體，國家尊重和保障罪犯人權，凸顯了我國對實現(xiàn)人權保障的價值追求。要做到“依靠人”，依靠人就是監(jiān)獄的行刑工作要不斷從罪犯身上發(fā)現(xiàn)和捕捉人性的閃光點，激發(fā)其改過向善的強烈愿望和動機，充分發(fā)揮罪犯自我改造和主動改造的積極性，通過公正、文明執(zhí)法、公平處遇和科學矯治，實現(xiàn)罪犯由法律的外在強制改造轉為內在的自覺改造，從而健康走上“自新”的人生之路，在回歸社會后，能順利地融入社會生活。要注重“提高人”，所謂“提高人”，就是不斷探索研究新的社會條件下罪犯思想、行為和心理規(guī)律，探索研究新形勢下監(jiān)獄行刑工作規(guī)律，不斷創(chuàng)新改造、矯治手段和方法。以和平、開放的心態(tài)積極吸收古今中外行刑領域的優(yōu)秀成果，提高改造工作的科學化水平，落實好“首要標準”，不斷提高罪犯改造質量，最大限度地將和諧社會的消極因素轉化為積極因素，將破壞力力量轉化為建設力量。同時每一個罪犯的背后又聯(lián)系著罪犯家庭、親朋、被害人等各種利害關系人，改造好罪犯必然對這些有利害關系的群體產生積極的影響，從而為構建社會主義和諧社會爭取更多的積極力量。堅持“公正、公平、公開”的司法正義理念，打造監(jiān)獄改造工作的“陽光工程”和諧社會是公平公正的社會，社會的發(fā)展必須以人為中心，發(fā)展的最高價值標準就是公平與公正，發(fā)展要求消除限制以人為中心發(fā)展和實現(xiàn)公平公正目標的所有障礙。構建和諧社會就要逐步建立起以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平為主要內容的社會公平保障機制。監(jiān)獄作為社會文明進步的窗口，已由過去的神秘走向陽光，成為國家政治文明建設的重要內容，監(jiān)獄的行刑活動也由過去的多為暗箱操作走向公開透明，這一改變體現(xiàn)出了司法正義的理念，是監(jiān)獄工作公正、公平、公開的內在要求。國家、法律、刑罰是監(jiān)獄的基礎，作為國家機器的組成部分和刑罰執(zhí)行機關，監(jiān)獄公正是善國和良法的滋生物。監(jiān)獄行刑公正是實現(xiàn)國家刑法公正的重要內容。行刑公正包括行刑目的正當、行刑手段合法、行刑獎懲公平、行刑程序公開等。尤其是監(jiān)獄在涉及與罪犯改造切身利益的直接相關的減刑、假釋、保外就醫(yī)等執(zhí)法環(huán)節(jié)的公正，要實現(xiàn)行刑公正就必須將平等原則貫徹到懲罰和改造罪犯的各個環(huán)節(jié)中。行刑公平是行罰公平的內在要求，是“在法律面前人人平等”這一憲法精神的具體體現(xiàn)，也是監(jiān)