【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究，分析新情況，解決新問(wèn)題，敢于和善于解決制約監(jiān)獄工作發(fā)展的深層次矛盾，才能不斷攻克監(jiān)獄工作的難點(diǎn)。同樣，作為監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)干部，只有在理論上清醒，才能保持政治上的堅(jiān)定。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)集體，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧，這就必須堅(jiān)持民主集中制。充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用的關(guān)鍵則取決與黨政“一把手”，江澤民同志指出“黨政一把手，既是班子中平等的一員，又在班子中處于關(guān)鍵地位，具有特別重大的責(zé)任”，這就要求監(jiān)獄黨委書(shū)記必須要有良好的素質(zhì)和能力，要善于把關(guān)定向，在有協(xié)調(diào)關(guān)系，搞好團(tuán)結(jié)的本領(lǐng)，要有豁達(dá)大度，從善如流的胸懷，要有嚴(yán)于律已，為人師表的品格。工作中，要把自己置于“一班人”之中，不居于“一班人”之上，只有靠大家出主意，想辦法，堅(jiān)持集體研究討論，才能找到良策，減少失誤，實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，使一個(gè)監(jiān)獄的領(lǐng)導(dǎo)班子在團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍中積極有效的開(kāi)展工作。自覺(jué)接受監(jiān)督，嚴(yán)于廉潔自律。監(jiān)獄機(jī)關(guān)是執(zhí)法部門(mén)，監(jiān)獄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中掌握著一定的權(quán)力，因此成為某些別有用心的人所追逐的腐蝕拉攏對(duì)象。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)永遠(yuǎn)保持清醒的頭腦，堅(jiān)持黨員的原則，牢固樹(shù)立權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的思想，要從領(lǐng)導(dǎo)作起，帶頭作出廉潔承諾，要帶頭參加警示教育，要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，把“立警為公、執(zhí)法為民”時(shí)時(shí)放在心上，時(shí)時(shí)落實(shí)在行動(dòng)上。二、以人為本，打造職業(yè)化監(jiān)獄警察隊(duì)伍監(jiān)獄的發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于有沒(méi)有一支過(guò)硬的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍。在監(jiān)獄工作中，一線警察直接肩負(fù)著懲罰和改造罪犯，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任，構(gòu)建一支素質(zhì)過(guò)硬，作風(fēng)優(yōu)良的警察隊(duì)伍至關(guān)重要。強(qiáng)化思想政治工作有效性，提高監(jiān)獄人民警察政治素質(zhì)監(jiān)獄人民警察，特別是處在監(jiān)管改造罪犯一線的基層監(jiān)獄人民警察，處在腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)面前必須有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。少數(shù)警察因?yàn)榻?jīng)不起種種誘惑，甚至走上犯罪道路，脫下警服穿上囚服，已是前車(chē)之鑒。如何保證思想政治工作有效性，這也是對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄工作提出的一個(gè)歷史命題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織要積極會(huì)同思想政治部門(mén)高度重視基層監(jiān)獄人民警察的思想政治工作，配備專(zhuān)職政工人員，組織基層監(jiān)獄人民警察有步驟系統(tǒng)的學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)方向。加強(qiáng)對(duì)警察世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育力度，使廣大監(jiān)獄人民警察堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，保持清醒頭腦，提高政治鑒別力，堅(jiān)定正確的政治方向，以高度的事業(yè)心和使命感投入到監(jiān)獄工作中。建立健全規(guī)范規(guī)章制度，增強(qiáng)管理效能管理出效益，管理出戰(zhàn)斗力，再好的隊(duì)伍沒(méi)有好的管理也要出問(wèn)題。因此，加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，必須狠抓管理。各監(jiān)獄要結(jié)合本單位實(shí)際，制定配套方法和措施，形成系統(tǒng)規(guī)范的管理體制。包括錄用管理制度，任免制度，考核制度，生活制度，執(zhí)法監(jiān)督制度等。有了制度還必須做到令行禁止，才能確保制度的權(quán)威，提高管理效能。抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)獄人民警察執(zhí)法水平監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的執(zhí)法水平來(lái)自精深的法律知識(shí)、科學(xué)文化素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，因此，必須重視提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平。監(jiān)獄首先要堅(jiān)持不懈的抓好監(jiān)所管理專(zhuān)業(yè)自學(xué)考試的組織，改變專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。其次要制定長(zhǎng)期學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)監(jiān)獄應(yīng)用的《監(jiān)獄法》，《警察法》，《刑法》等專(zhuān)業(yè)法規(guī)和不斷更新的各項(xiàng)法律規(guī)章，監(jiān)獄制度等要經(jīng)常學(xué)習(xí)。再次每年定期開(kāi)展擒敵技術(shù)、體能訓(xùn)練、實(shí)彈射擊等實(shí)用科目訓(xùn)練和考核。摒棄短期突擊的臨時(shí)觀念，制定長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃，以改革創(chuàng)新的發(fā)展膽略，努力構(gòu)建監(jiān)獄人民警察的終身教育體系。從優(yōu)待警，激發(fā)監(jiān)獄人民警察的工作積極性基層監(jiān)獄人民警察長(zhǎng)期奮斗在一線，不僅工作時(shí)間長(zhǎng)、物質(zhì)待遇不高，而且發(fā)生問(wèn)題后免不了要受到經(jīng)濟(jì)和政治處分。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，但監(jiān)獄工作的發(fā)展離不開(kāi)千千萬(wàn)萬(wàn)的監(jiān)獄人民警察的努力。以人為本，就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作者要主動(dòng)關(guān)心一線警察的思想、學(xué)習(xí)和生活，在從嚴(yán)治警的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警。建立全方位的保障機(jī)制。一是幫助他的解決在婚姻、家庭、子女就學(xué)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使他們有足夠的時(shí)間和精力扎根于改造罪犯的最前線。二是為監(jiān)獄人民警察在人身保險(xiǎn)、休假、進(jìn)修、醫(yī)療、居住等方面作出適當(dāng)?shù)膬A斜和創(chuàng)造機(jī)會(huì)。三是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，宣傳報(bào)道監(jiān)獄人民警察在平凡崗位默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感和自豪感。四是廣泛聽(tīng)取基層監(jiān)獄人民警察的建議和意見(jiàn)。給予他們更多的發(fā)言機(jī)會(huì)，保障他們的權(quán)利得到更大范圍的維護(hù)和重視。三、以人為本，提高罪犯改造質(zhì)量在傳統(tǒng)的監(jiān)獄理念中，罪犯是被動(dòng)的受教育者，對(duì)罪犯的教育強(qiáng)調(diào)的是戰(zhàn)斗性、進(jìn)攻性、強(qiáng)制性，教育是“我說(shuō)你聽(tīng)”的填鴨式教育，罪犯成了沒(méi)有思想的被動(dòng)客體角色。這種狀況極不適應(yīng)押犯結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的新形勢(shì)。罪犯是人，是犯了罪的人。他們的犯罪是法律素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)的低下的必然反映。但他們的人性尚未泯滅。教育改造工作的意義就在于恢復(fù)他們的人性和良知，提高他們的素質(zhì)。從法律的角度講，公民的權(quán)利、罪犯的權(quán)利，都是法律一視同仁要保護(hù)的權(quán)利，保護(hù)罪犯的權(quán)利和保護(hù)公民的權(quán)利一樣，都是法律的要求，都是法治的最高價(jià)值。堅(jiān)持“以人為本”的改造觀，踐行“改造人”的監(jiān)獄使命，努力提高罪犯改造質(zhì)量，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。要做到“尊重人”，尊重人就是在監(jiān)獄行刑工作中尊重罪犯的人格，維護(hù)罪犯的合法權(quán)利。要以善導(dǎo)的誠(chéng)意堅(jiān)信“人”是可以改造的，杜絕侮辱罪犯人格、非人道虐囚行為發(fā)生?！耙匀藶楸尽本褪且\(chéng)心誠(chéng)意尊重人，全心全意依靠人，全面著力提高人，根本目的是為了人。罪犯是一個(gè)特殊的公民群體，國(guó)家尊重和保障罪犯人權(quán)，凸顯了我國(guó)對(duì)實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障的價(jià)值追求。要做到“依靠人”，依靠人就是監(jiān)獄的行刑工作要不斷從罪犯身上發(fā)現(xiàn)和捕捉人性的閃光點(diǎn)，激發(fā)其改過(guò)向善的強(qiáng)烈愿望和動(dòng)機(jī)，充分發(fā)揮罪犯自我改造和主動(dòng)改造的積極性，通過(guò)公正、文明執(zhí)法、公平處遇和科學(xué)矯治，實(shí)現(xiàn)罪犯由法律的外在強(qiáng)制改造轉(zhuǎn)為內(nèi)在的自覺(jué)改造，從而健康走上“自新”的人生之路，在回歸社會(huì)后，能順利地融入社會(huì)生活。要注重“提高人”，所謂“提高人”，就是不斷探索研究新的社會(huì)條件下罪犯思想、行為和心理規(guī)律，探索研究新形勢(shì)下監(jiān)獄行刑工作規(guī)律，不斷創(chuàng)新改造、矯治手段和方法。以和平、開(kāi)放的心態(tài)積極吸收古今中外行刑領(lǐng)域的優(yōu)秀成果，提高改造工作的科學(xué)化水平，落實(shí)好“首要標(biāo)準(zhǔn)”，不斷提高罪犯改造質(zhì)量，最大限度地將和諧社會(huì)的消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，將破壞力力量轉(zhuǎn)化為建設(shè)力量。同時(shí)每一個(gè)罪犯的背后又聯(lián)系著罪犯家庭、親朋、被害人等各種利害關(guān)系人，改造好罪犯必然對(duì)這些有利害關(guān)系的群體產(chǎn)生積極的影響，從而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)爭(zhēng)取更多的積極力量。堅(jiān)持“公正、公平、公開(kāi)”的司法正義理念，打造監(jiān)獄改造工作的“陽(yáng)光工程”和諧社會(huì)是公平公正的社會(huì)，社會(huì)的發(fā)展必須以人為中心，發(fā)展的最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)就是公平與公正，發(fā)展要求消除限制以人為中心發(fā)展和實(shí)現(xiàn)公平公正目標(biāo)的所有障礙。構(gòu)建和諧社會(huì)就要逐步建立起以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障機(jī)制。監(jiān)獄作為社會(huì)文明進(jìn)步的窗口，已由過(guò)去的神秘走向陽(yáng)光，成為國(guó)家政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，監(jiān)獄的行刑活動(dòng)也由過(guò)去的多為暗箱操作走向公開(kāi)透明，這一改變體現(xiàn)出了司法正義的理念，是監(jiān)獄工作公正、公平、公開(kāi)的內(nèi)在要求。國(guó)家、法律、刑罰是監(jiān)獄的基礎(chǔ)，作為國(guó)家機(jī)器的組成部分和刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄公正是善國(guó)和良法的滋生物。監(jiān)獄行刑公正是實(shí)現(xiàn)國(guó)家刑法公正的重要內(nèi)容。行刑公正包括行刑目的正當(dāng)、行刑手段合法、行刑獎(jiǎng)懲公平、行刑程序公開(kāi)等。尤其是監(jiān)獄在涉及與罪犯改造切身利益的直接相關(guān)的減刑、假釋、保外就醫(yī)等執(zhí)法環(huán)節(jié)的公正，要實(shí)現(xiàn)行刑公正就必須將平等原則貫徹到懲罰和改造罪犯的各個(gè)環(huán)節(jié)中。行刑公平是行罰公平的內(nèi)在要求，是“在法律面前人人平等”這一憲法精神的具體體現(xiàn)，也是監(jiān)