【文章內(nèi)容簡介】 出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題先期作出評估。評估內(nèi)容主要有五個方面：㈠重大事項實施出臺的合法性重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的大政方針，是否有充足的政策、法律依據(jù)，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸；重大事項所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法；重大事項實施出臺是否符合規(guī)定的議事決策程序。㈡重大事項實施出臺的合理性重大事項是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，是否符合以人為本的科學發(fā)展觀，是否代表大多數(shù)群眾的根本利益；是否超越絕大多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度有機統(tǒng)一起來；是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，社會各界和廣大人民群眾的反映如何。㈢重大事項實施出臺的可行性是否經(jīng)過嚴格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴謹科學的可行性研究論證；方案是否具體、詳實，配套措施是否完善；重大事項出臺的時機是否合適，條件是否成熟；是否會造成其他地方、其他行業(yè)、其他群眾的相互攀比；對生態(tài)環(huán)境有何重大影響，是否有科學的治污、環(huán)保配套措施。㈣重大事項實施過程中的可控性重大事項的制定和出臺是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件，實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的問題；對可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。㈤重大事項實施過程中出現(xiàn)其他影響社會穩(wěn)定的重大問題的可能性。四、風險評估的實施步驟實施重大事項風險評估，按照以下步驟和方法進行：第一步：確定評估對象，全面掌握情況。重大事項的工作方案由各事項的負責人提出，街道辦事處接受提案后，通過對該提案的可行性討論后，認為可行的即發(fā)還該負責人，責其對該提案做出相應(yīng)的評估報告，并確定提案人為第一負責人。提案負責人對擬定出臺的重大事項實施方案，深入細致地開展調(diào)查研究，通過查閱資料、走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測評、召開座談會等形式，了解并掌握所評估的對象(重大決策、重大政策、重大項目、重大改革)的相關(guān)情況，為預(yù)測評估提供準確、可靠的第一手資料。第二步：縝密分析預(yù)測，準確評估風險。根據(jù)了解掌握的有關(guān)重大事項的第一手資料，按照列入評估的五個方面內(nèi)容，對重大事項確定(重大決策作出、重大政策出臺、重大工程開工、重大改革實施)之后，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行逐項科學分析、準確預(yù)測、客觀公正地作出評估。必要時由街道綜治工作中心(綜治辦)牽頭，邀請相關(guān)專業(yè)人員、離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員及群眾代表參加，召開穩(wěn)定風險評估會、聽證會。第三步：制定維穩(wěn)預(yù)案，落實維穩(wěn)措施。針對預(yù)測評估出來的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則，內(nèi)容包括：(一)組織領(lǐng)導(dǎo)、職責分工及其聯(lián)絡(luò)方式；(二)預(yù)防和處置的具體措施；(三)對因重視不夠、工作不力而釀成影響穩(wěn)定重大問題的責任追究辦法。第四步：編制評估報告，主動化解矛盾。根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制重大事項社會穩(wěn)定風險預(yù)測評估化解報告，內(nèi)容包括：(一)重大事項涉及到的相關(guān)情況；(二)預(yù)測評估情況；(三)預(yù)防和化解涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案；(四)重大事項社會穩(wěn)定風險的綜合評價或建議、意見及其主動化解的情況。第五步：審查評估報告，嚴格報告審定。預(yù)測評估報告形成后，報街道社會治安綜合治理委員會。街道綜治委對報告中預(yù)測評估出的涉穩(wěn)重大問題進行分析和判斷，提出對策建議后形成書面意見，提交街道平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議審定，并將審定意見報街道黨工委同意后，方可組織實施該重大項目并建檔、備案，審定未通過的則重復(fù)第二、三、四步繼續(xù)完善風險評估報告。五、工作要求㈠強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，高度重視重大事項社會穩(wěn)定風險預(yù)測評估工作，把它作為源頭防范工作的重要抓手，作為維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作切實抓緊抓好。在對重大事項進行可行性研究論證時，將穩(wěn)定風險評估化解工作作為其中一項重要內(nèi)容，納入計劃，一并進行。在街道辦事處設(shè)立維穩(wěn)信息直報點和維穩(wěn)信息員，確保重大事項組織實施相關(guān)信息靈敏、快捷、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況能夠超前防范、迅速處置。㈡加強協(xié)作配合。正確處理好街道綜治工作中心與其他職能部門之間的關(guān)系，既能依靠其他職能部門對“作決策、出政策、上項目、搞改革”等工作進行相關(guān)穩(wěn)定風險評估，又能堅持街道綜治工作中心主動深入一線有重點地了解、掌握真實情況，為風險評估提供參考意見和建議，并提醒可能存在的風險。要正確處理好民意主流和少數(shù)人意見的關(guān)系，既體現(xiàn)絕大多數(shù)人的意愿，又重視反對意見，并做好教育引導(dǎo)工作，防止產(chǎn)生過激或極端行為。㈢嚴格考核獎懲。將重大事項社會穩(wěn)定風險預(yù)測評估化解工作列入工作目標管理，制訂考核辦法。同時要加大責任追究力度，對不認真履職盡責而釀成涉穩(wěn)重大問題的，堅決按照有關(guān)規(guī)定追究當事人的責任，切實維護制度的嚴肅性，促進源頭防范工作取得實效，確保轄區(qū)社會政治和諧穩(wěn)定。如未經(jīng)評估或評估制定預(yù)案后仍擅自做主，造成重大糾紛、群體性事件、人員傷亡事故等嚴重后果的，追究有關(guān)人員責任，情節(jié)嚴重的按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分，觸犯法律的依法追究法律責任。長壽路街道辦事處 二〇一一年一月十四日第四篇：重大事項社會穩(wěn)定風險評估總結(jié)根據(jù)《省維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制的指導(dǎo)意見》和州委、州政府，縣委、縣政府有關(guān)文件精神，我局深入貫徹落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估措施，為保證我縣經(jīng)濟