【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)，是指在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策；關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策；涉及較多群眾切身利益的重大項(xiàng)目；涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容要嚴(yán)格堅(jiān)持全面、客觀、準(zhǔn)確的原則，采取科學(xué)的預(yù)測(cè)方法，對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問(wèn)題先期作出評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要有五個(gè)方面：（一）重大事項(xiàng)實(shí)施出臺(tái)的合法性重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)是否符合黨和國(guó)家的方針政策，是否有充足的政策、法律依據(jù)，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸；重大事項(xiàng)所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法；重大事項(xiàng)實(shí)施出臺(tái)是否符合規(guī)定的議事決策程序。（二）重大事項(xiàng)實(shí)施出臺(tái)的合理性重大事項(xiàng)是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是否符合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否代表大多數(shù)群眾的根本利益；是否超過(guò)絕大多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)；是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，社會(huì)各界和廣大人民群眾的反映如何。（三）重大事項(xiàng)實(shí)施出臺(tái)的可行性是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證；方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善；重大事項(xiàng)出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否合適，條件是否成熟；是否會(huì)造成其他地主、其他行業(yè)、其他群眾的相互攀比；對(duì)生態(tài)環(huán)境有何重大影響，是否有科學(xué)的治污、環(huán)保配套措施；（四）重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中的可控性重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件，實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)哪些較大的問(wèn)題；對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施步驟實(shí)施重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照以下步驟和方法進(jìn)行：第一步：確定評(píng)估對(duì)象，全面掌握情況。重大事項(xiàng)的工作方案由各事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人提出，龍?zhí)镟l(xiāng)人民政府接受提案后，通過(guò)對(duì)該提案的可行性討論后，認(rèn)為可行的即發(fā)還該負(fù)責(zé)人，責(zé)其對(duì)該提案做出相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告，并確定提案人為第一責(zé)任人。提案負(fù)責(zé)人對(duì)所定出臺(tái)的重大事項(xiàng)實(shí)施方案，深入細(xì)致地開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)查閱資料、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，了解掌握所評(píng)估的對(duì)象（重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革）的相關(guān)情況，為預(yù)測(cè)評(píng)估提供準(zhǔn)確、可靠的第一手資料。第二步：縝密分析預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)了解掌握的有關(guān)重大事項(xiàng)的第一手資料，按照列入評(píng)估的五個(gè)方面內(nèi)容，對(duì)重大事項(xiàng)確定（重大決策作出、重大政策出臺(tái)、重大工程開(kāi)工、重大改革實(shí)施）之后，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)科學(xué)分析、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、客觀公正地作出評(píng)估。必要時(shí)由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加，召開(kāi)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)、聽(tīng)證會(huì)。第三步：制定維穩(wěn)預(yù)案，落實(shí)維穩(wěn)措施。針對(duì)預(yù)測(cè)評(píng)估出來(lái)的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則，內(nèi)容包括：（一）組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式；（二）預(yù)防和處置的具體措施；（三）對(duì)因重視不夠、工作不力而釀成影響穩(wěn)定重大問(wèn)題的責(zé)任追究辦法。第四步：編制評(píng)估報(bào)告，主動(dòng)化解矛盾根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解報(bào)告，內(nèi)容包括：（一）重大事項(xiàng)涉及到的相關(guān)情況；（二）預(yù)測(cè)評(píng)估情況；（三）預(yù)防和化解涉穩(wěn)問(wèn)題的工作預(yù)案；（四）重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)或建議、意見(jiàn)及其主動(dòng)化解的情況。第五步：審查評(píng)估報(bào)告，嚴(yán)格報(bào)告審定。預(yù)測(cè)評(píng)估報(bào)告形成后，報(bào)縣綜治辦?？h綜治辦對(duì)報(bào)告中預(yù)測(cè)評(píng)估出的涉穩(wěn)重大問(wèn)題進(jìn)行分析判斷，提出對(duì)策建議后形成書(shū)面意見(jiàn)，提交會(huì)議審定，審定未通過(guò)的則重復(fù)第二、三、四步，繼續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，高度重視重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估工作，把它作為源頭防范工作的重要抓手，作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好。在對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工和作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入計(jì)劃，一并進(jìn)行。在鄉(xiāng)設(shè)立維穩(wěn)信息直報(bào)點(diǎn)，并物色維穩(wěn)信息直報(bào)員，確保重大事項(xiàng)組織實(shí)施相關(guān)信息靈敏、快捷、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況能夠超前防范、迅速處置。（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。正確處理好鄉(xiāng)綜治辦與其他職能部門(mén)之間的關(guān)系，既能依靠其他職能部門(mén)對(duì)“作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革”等工作進(jìn)行相關(guān)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，又能堅(jiān)持新區(qū)綜治辦主動(dòng)深入一線有重點(diǎn)地了解、掌握真實(shí)情況，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供參考意見(jiàn)和建議，并提醒可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。要正確處理好民意主流和少數(shù)人意見(jiàn)的關(guān)系，既體現(xiàn)絕大多數(shù)的意愿，又重視反對(duì)意見(jiàn)，并做好教育引導(dǎo)工作，防止產(chǎn)生過(guò)激和極端行為。（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解工作列入工作目標(biāo)管理，制訂考評(píng)方法。同時(shí)要加大責(zé)任追究力度，對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)而釀成涉穩(wěn)重大問(wèn)題的，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，促進(jìn)源頭防范工作取得實(shí)效，確保新區(qū)社會(huì)政治和諧穩(wěn)定。如未經(jīng)評(píng)估或經(jīng)評(píng)估制定預(yù)案后仍擅自做主，造成重大糾紛、群眾性事件、人員傷亡事故等嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。第四篇：重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法Xx〔2019〕18號(hào)xxx重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效預(yù)防和減少重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)決策的科學(xué)性，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。一、評(píng)估工作原則重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，對(duì)實(shí)施重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測(cè)、評(píng)估、化解。應(yīng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧，實(shí)事求是、客觀公正，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。二、重大事項(xiàng)的范圍本辦法所稱(chēng)重大事項(xiàng)是指事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等。具體包括以下內(nèi)容：關(guān)系到較大范圍人民群眾利益的社會(huì)保障、社會(huì)管理等重大決策。涉及人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問(wèn)題政策的制定或修改。有可能在較大范圍或較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的有關(guān)資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)及城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工程建設(shè)。涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整。需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事