【文章內(nèi)容簡介】 律咨詢；（十一）辦理黨團關(guān)系轉(zhuǎn)接；（十二）受理并辦理群眾的信訪投訴及矛盾調(diào)解；（十三）其他群眾需要辦理且能辦理的事項。五、辦事程序便民服務(wù)工作的程序分為受理、承辦、回復(fù)三個環(huán)節(jié)。（一）受理。便民服務(wù)中心對屬于自己辦理范圍內(nèi)的事項均應(yīng)予以受理，對無能力辦理的要告知并引導(dǎo)申請人向有關(guān)部門申請辦理。在受理時，要填寫《便民服務(wù)承辦單》，并告知辦理期限和申請人權(quán)利、義務(wù)。受理事項承辦單連同有關(guān)材料應(yīng)交由承辦人，并實行簽名交接。（二）承辦。便民服務(wù)承辦人接到有關(guān)材料后應(yīng)會同有關(guān)具體辦理人及時予以辦理，一時難以辦理的要在承辦單上寫明原因并確定具體代辦期限，并告知申請人。（三）回復(fù)。事項辦理完畢并經(jīng)便民服務(wù)承辦人復(fù)核后應(yīng)立即交回便民服務(wù)中心，由服務(wù)中心將辦理結(jié)果送交或反饋給申請人，交接時要嚴格履行有關(guān)手續(xù)。六、工作步驟動員部署階段（8月1日—8月15日）。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、確定工作方案、落實人員和經(jīng)費的同時，召開鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）兩級動員大會，宣傳便民服務(wù)工作的重要意義。要將服務(wù)中心受理事項、辦事須知、服務(wù)承諾等內(nèi)容，印制成宣傳冊，發(fā)放到廣大群眾手中，讓群眾在最短的時間里了解便民服務(wù)中心，有事找中心，讓群眾到中心辦事時輕車熟路、明明白白。硬軟件落實階段（8月16日—8月30日）。各鎮(zhèn)（辦）都要通過調(diào)劑現(xiàn)有辦公用房、改造舊房或租用民房等辦法建立固定的便民服務(wù)中心場所，要設(shè)立行政審批、社會管理、公共服務(wù)和信訪接待四個功能為一體的綜合性、全方位的便民服務(wù)中心。實行站、辦、所“一廳式”辦公。要求辦公設(shè)施齊全，有辦公桌、椅、柜，配備電腦、打印機。要抽調(diào)一批綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)質(zhì)量好的干部到服務(wù)中心工作，確保中心“時刻有人在，服務(wù)全天候”。各鎮(zhèn)（辦）要在村（社區(qū)）一級建立便民服務(wù)工作站。建章立制階段（8月1日—9月30日）。各鎮(zhèn)（辦）要建立健全各項便民服務(wù)制度，為便民服務(wù)工作提供制度保障。驗收考核階段（10月1日—12月31日）。在各鎮(zhèn)（辦）自查的基礎(chǔ)上，區(qū)上將對各鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)工作進行檢查驗收和年終考核。年終考核是在平時、階段考核的基礎(chǔ)上進行的，注重平時階段考核。七、工作職責(zé)與要求（一）統(tǒng)一思想認識。推行便民服務(wù)制工作是全心全意為人民服務(wù)宗旨的本質(zhì)要求，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，是加快行政管理體制改革的重要措施，是推進服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體，是深化陽光政務(wù)的有效途徑，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，各鎮(zhèn)（辦）要切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效，暢通便民服務(wù)的渠道，更好地為群眾、企業(yè)和投資者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推行便民服務(wù)工作是一項系統(tǒng)工程，時間緊、任務(wù)重。區(qū)上成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長鄭紅丹為組長，區(qū)委常委、組織部長王太芳，區(qū)委常委、紀委書記王懷中，區(qū)委常委、副區(qū)長李森文為副組長，區(qū)紀委監(jiān)察局、組織部、民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、財政局、勞動局、計生局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、國土局、工商局、教育局、公安局、文廣局、科技局、司法局、經(jīng)貿(mào)局、計劃局、招商局等單位負責(zé)人為成員的便民服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)紀委監(jiān)察局，由何向仕、劉世頂分別兼任辦公室主任、副主任。各鎮(zhèn)（辦）要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，具體負責(zé)所轄區(qū)域便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進工作。要認真履行各自職責(zé)，加強協(xié)作配合，努力形成便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整體合力，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作局面。（三）建立工作制度。各鎮(zhèn)（辦）要結(jié)合自身實際建立健全工作職責(zé)、辦事程序、限時辦結(jié)、首問負責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、績效考核、失職責(zé)任追究等制度，為該項工作提供完善的制度保障。便民服務(wù)工作要通過文件、會議、公開欄、視頻、網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛向群眾宣傳和公開。（四）強化工作職責(zé)。區(qū)直相關(guān)部門要確定一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負責(zé)便民服務(wù)工作，指導(dǎo)下屬業(yè)務(wù)部門抓好便民服務(wù)日常業(yè)務(wù)工作。區(qū)財政局要在資金上予以補助，拿出鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)以獎代補的具體標準，驗收合格后將財政資金補助到位。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直各成員單位要按照區(qū)委辦、政府辦關(guān)于印發(fā)《漢濱區(qū)包抓重點項目重點工作管理辦法的通知》[漢辦發(fā)（2011）2號]要求，于7月底前將工作進展情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)紀委監(jiān)察局），8月底前全部投入使用。區(qū)上將按照便民服務(wù)工作的各階段進行檢查驗收，對便民服務(wù)工作考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)（辦），區(qū)委、區(qū)政府將予以通報表彰，對靠后的鎮(zhèn)（辦）按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定對其領(lǐng)導(dǎo)班子予以責(zé)任追究。便民服務(wù)中心建設(shè)標準一、組織機構(gòu)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一名稱為“xxx鎮(zhèn)（辦事處）便民服務(wù)中心”，便民服務(wù)中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或書記兼任，副主任由黨委副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理工作。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心可確定1—2名專兼職管理人員。各村（社區(qū)）設(shè)立便民服務(wù)站，名稱為“xxx鎮(zhèn)（辦事處）xxx村（社區(qū)）便民服務(wù)站”，站長由村（社區(qū)）委會主任或支部書記兼任，確定1名專兼職管理人員。二、建設(shè)標準鎮(zhèn)便民服務(wù)中心必須具備“五個一”。即“一個相應(yīng)規(guī)模的辦公場所、一班相對穩(wěn)定的工作人員、一套管理考核制度、一本登記冊、一本便民服務(wù)手冊”。（一）辦公場所標準化。便民服務(wù)中心要選擇在群眾熟悉、交通便利、靠近鎮(zhèn)政府機關(guān)的醒目位置。原則上全部改造成大廳式或通廳式，大廳要寬敞明亮，整潔干凈。大廳的建設(shè)規(guī)模要因地制宜，原則上不少于100平方米，實行集中化、柜臺式辦公。便民服務(wù)中心辦公場所要懸掛統(tǒng)一規(guī)格的標識牌，統(tǒng)一名稱為“鎮(zhèn)（辦事處）便民服務(wù)中心”，按照白底紅字、行楷字體制作，在辦公地點正面上方顯著位置橫排固定，大小本著莊重大方美觀原則。（二）辦公設(shè)施標準。要實行柜臺式辦公，配備統(tǒng)一的辦公桌椅、電腦、打印機等辦公設(shè)施；有方便服務(wù)對象的休息椅、報架、飲水機、紙張、筆等；要設(shè)立意見簿、投訴箱、舉報電話、公示欄等接受群眾監(jiān)督；有條件的鎮(zhèn)（辦）要組建局域網(wǎng)，實現(xiàn)審批服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理。有關(guān)制度要在大廳內(nèi)統(tǒng)一上墻，制度標牌的字體、樣式、顏色要相對一致。（三）管理機構(gòu)標準。要成立專門的管理機構(gòu)，便民服務(wù)中心設(shè)主任1名，專職副主任12名，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)管理工作，設(shè)工作人員46名。要配備穩(wěn)定的工作人員，窗口人員原則上為46人。村級服務(wù)站設(shè)負責(zé)人1名，專職人員1名。（四）窗口部門標準。窗口設(shè)立。鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立基本建設(shè)項目服務(wù)窗口、勞動和社會保障服務(wù)窗口、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)窗口、惠民幫扶服務(wù)窗口、社會管理和法律服務(wù)窗口、黨政和社會事務(wù)服務(wù)窗口等六類服務(wù)窗口，還可根據(jù)實際將與群眾密切相關(guān)的其它公共服務(wù)事項納入便民服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，提供“一站式”服務(wù)。村級服務(wù)站以村支部活動室為中心，每月集中一天時間集中辦公，緊急事項可隨時辦理。部門組成。黨政辦、財政所、勞動保障所、司法所、民政辦、計生辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等部門應(yīng)整體進入便民服務(wù)中心辦公，集中受理咨詢或辦理相關(guān)行政審批和公共服務(wù)事項。同時，有條件的鎮(zhèn)（辦）可將人民調(diào)解、群眾來信來訪接待一并納入便民服務(wù)中心統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理，最大限度地方便群眾辦事。三級代辦。鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)中心實行村干部上鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)干部下村辦、工作人員進城辦的“三級代辦”模式。村（社區(qū)）便民服務(wù)站應(yīng)把與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的勞動保障、民政、人口計生、戶籍、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等事項納入范圍，實行全程無償服務(wù)，同時可根據(jù)實際，盡可能地把群眾需要的公共服務(wù)事項最大限度納入服務(wù)站，為群眾提供更多更優(yōu)的服務(wù)。（五）服務(wù)流程標準。一般事項直接辦理。凡程序簡便，可以當場或當日辦理的項目，做到即來即辦，當場辦理；特殊事項承諾辦理。對不能當場辦理，需要審核、論證、公告或現(xiàn)場勘察的申請項目，由窗口工作人員組織勘察審核，做到在承諾日內(nèi)辦結(jié)；復(fù)雜事項聯(lián)合辦理。對需要兩個及兩個以上部門聯(lián)合辦理的項目，由便民中心牽頭協(xié)調(diào)，做到在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)；上報事項負責(zé)辦理。對需報上級有關(guān)部門辦理的事項，由便民中心或主辦窗口受理，負責(zé)上報，在規(guī)定時限內(nèi)做好與區(qū)行政服務(wù)中心或有關(guān)區(qū)直部門的銜接工作，幫助辦結(jié)；否決事項明確答復(fù)。明顯不符合有關(guān)規(guī)定或主要申報材料缺少不能受理的，應(yīng)向申請人當面說清不予受理的原因，