【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)中心意見，由市（州）人民政府批準(zhǔn)。三、大力創(chuàng)新，建立便民高效服務(wù)機制政務(wù)服務(wù)中心是行政審批制度改革體制創(chuàng)新的產(chǎn)物，面對新情況新問題，需要不斷改革創(chuàng)新。各地、各部門要以便民、高效為核心，從政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的特點出發(fā)大膽探索，在構(gòu)建新機制、新體制上下功夫，建立健全與“一站式”服務(wù)相協(xié)調(diào)的行政審批運行機制。各部門要盡可能地把行政審批職能調(diào)整到一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，成建制進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心，使行政審批的重心和實體性職權(quán)向窗口轉(zhuǎn)移。要通過向窗口充分授權(quán)，實行部門領(lǐng)導(dǎo)定期到窗口現(xiàn)場辦公、行政審批首席代表、聯(lián)網(wǎng)辦理等途徑，使窗口既受又理，增強窗口辦事能力，切實提高工作效率。各部門要建立完善機關(guān)和窗口、機關(guān)內(nèi)部行政審批事項高效運轉(zhuǎn)機制，分解落實辦理流程及時限。審批權(quán)在省級以上部門的項目，省級部門必須明確本機關(guān)及下級機關(guān)的審核審批時限并向社會公布。對所有涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費一律按收費標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。各級政務(wù)服務(wù)中心要會同法制、審改等部門對行政審批項目的辦理程序、辦理時限進(jìn)行合法性、合理性審查。對不需要現(xiàn)場勘查、專家論證、技術(shù)檢驗檢測，只進(jìn)行形式要件審查且申報材料符合要求的行政審批項目，部門應(yīng)授權(quán)窗口當(dāng)場辦結(jié)，實行即來即辦，即收即辦。對不能當(dāng)場辦結(jié)的項目，要盡可能地簡化程序，壓縮時限。對涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批項目，由政務(wù)服務(wù)中心牽頭，其他部門支持配合，實行聯(lián)合辦理。政務(wù)服務(wù)中心要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，必要時由同級政府組織協(xié)調(diào)。要拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，延長服務(wù)鏈，完善“一站式”服務(wù)功能，努力將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為政府為社會提供服務(wù)的綜合平臺，形成橫向到邊、縱向到底的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?？h級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)便民服務(wù)的要求將流動人口婚育證、外出人員務(wù)工證、農(nóng)民建房證、零星樹木砍伐證、結(jié)婚證、老年證、身份證等與人民群眾密切相關(guān)的證照辦理下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要整合服務(wù)職能，對相關(guān)證照的辦理實行“一站式”服務(wù)，上級政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)加強指導(dǎo)；要創(chuàng)新服務(wù)方式，采取流動服務(wù)、下鄉(xiāng)服務(wù)等方式，主動為基層群眾提供周到便捷的服務(wù)。村民委員會、社區(qū)應(yīng)設(shè)置便民服務(wù)代辦員。代辦員要按照“三少一多”（讓群眾少進(jìn)一次城，少進(jìn)一道門，少找一次人，多獻(xiàn)一份愛心）的要求，實行免費代辦服務(wù)。國有資源（資產(chǎn)）“招拍掛”、政府新聞發(fā)布、政策咨詢、重大決策聽證會、房產(chǎn)登記、跨轄區(qū)的戶籍遷移、社會保障、醫(yī)療保障、住房公積金等群眾最關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的公共服務(wù)事項，必須按照“公開、便民、高效、規(guī)范”的方式運行，有條件的要盡可能地在政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行。四、落實責(zé)任，建立作風(fēng)整頓長效機制各地、各部門要把政務(wù)服務(wù)中心作為檢驗和展示本地、本部門作風(fēng)整頓成效的重要窗口，強化管理，落實責(zé)任，努力克服行政權(quán)力越位、錯位、移位、缺位現(xiàn)象，嚴(yán)肅懲治“頂門杠”、“中梗阻”、“下擱淺”等問題。各級監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令第495號）和《**省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》（省政府令第193號）的有關(guān)規(guī)定。在政務(wù)服務(wù)中心派駐監(jiān)察機構(gòu)，加強對各部門行政審批事項運行情況的監(jiān)督檢查。對搞形式主義、走過場、授權(quán)不力、辦事效率低下的，要批評教育，堅決糾正；對項目和收費應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、兩頭受理、吃拿卡要、搞弄虛作假以及擅自設(shè)定行政審批項目、擅自增加行政審批條件和申報材料、擅自將項目和人員撤出政務(wù)服務(wù)中心的單位和個人，要依紀(jì)依法采取措施，追究相關(guān)人員責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對該部門班子實行問責(zé)談話，仍不改正的，對該部門主要負(fù)責(zé)人要做出組織處理并給予紀(jì)律處分。各級法制部門要加強對行政許可項目實施的指導(dǎo)和檢查。省政府法制辦要定期清理公布現(xiàn)行有效的行政審批項目，研究制定相對集中行政許可權(quán)以及行政審批項目聯(lián)合辦理的方案。各級人事部門要把政務(wù)服務(wù)中心作為培養(yǎng)、鍛煉優(yōu)秀公務(wù)員的基地，會同有關(guān)部門研究制定加強政務(wù)服務(wù)中心干部隊伍建設(shè)的政策措施。各級機構(gòu)編制管理部門要根據(jù)行政審批管理、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)事項管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等實際工作的需要合理確定政務(wù)服務(wù)中心的編制。各級財政部門要在保障政務(wù)服務(wù)中心運行經(jīng)費的基礎(chǔ)上逐步加大對政務(wù)服務(wù)中心的投入；要設(shè)立政務(wù)服務(wù)專項事業(yè)費，用于解決政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)中存在的突出問題。各級目標(biāo)督查部門要會同政務(wù)服務(wù)中心抓好省委、省政府決定和《**省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》（省政府第199號令）的貫徹落實，適時開展督導(dǎo)檢查。各級新聞媒體要加大對政務(wù)服務(wù)工作的宣傳力度，弘揚先進(jìn)，唱響主旋律，積極營造全省良好發(fā)展環(huán)境，展示和維護(hù)黨委、政府為群眾服務(wù)、為社會服務(wù)、為基層服務(wù)的良好形象。五、強化管理，進(jìn)一步加強政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會的重要窗口和平臺，崗位特殊，責(zé)任重大。各級政務(wù)服務(wù)中心必須牢固樹立宗旨意識和服務(wù)意識，增強責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮保障、規(guī)范、監(jiān)督行政權(quán)力運行的作用，切實承擔(dān)起對本級政府各部門行政審批工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。要完善項目管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、投訴處理、辦件通報、考核評比等規(guī)章制度，建立健全與政務(wù)服務(wù)中心管理工作相適應(yīng)的運行機制。圍繞辦事企業(yè)和群眾的需求，整合服務(wù)措施，完善服務(wù)功能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要引入辦事群眾評價和績效考核獎勵機制，充分發(fā)揮政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員、辦事群眾、新聞媒體對政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督作用。要加強電子政務(wù)建設(shè)，開展網(wǎng)上咨詢、查詢、預(yù)審等業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。要按照《**省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的意見》（川府發(fā)〔20**〕14號）的要求切實規(guī)范國家和省投資工程建設(shè)項目在政務(wù)服務(wù)中心開標(biāo)、評標(biāo)、隨機抽取評標(biāo)專家工作。切實發(fā)揮為基層和群眾辦實事的作用，做好群眾工作，及時化解矛盾。加強對下級政務(wù)服務(wù)中心工作的指導(dǎo)，搞好調(diào)查研究，不斷總結(jié)完善，逐步實現(xiàn)省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)動，形成覆蓋全省高效便捷的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。第三篇：關(guān)于我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)關(guān)于我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 和運行情況的調(diào)研報告為了解我市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運行情況，進(jìn)一步優(yōu)化我市的發(fā)展軟環(huán)境，更好地服務(wù)“項目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，8月11日至17日，由市政協(xié)經(jīng)濟(jì)法制委牽頭，會同教科文委并邀請部分民主黨派委員，組成兩個調(diào)研組，在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，對我市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運行情況進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運行的基本情況玉林市政務(wù)服務(wù)中心成立于2003年，縣(市、區(qū))一級的政務(wù)服務(wù)中心陸續(xù)在2002008年成立。市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心運行以來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展機關(guān)行政效能建設(shè)為契機，堅持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)原則，大力加強電子政務(wù)建設(shè)，不斷完善軟硬設(shè)施，創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)一步規(guī)范了審批事項和辦事程序，提升了行政效能和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了我市的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，總體上取得了比較好的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）全面推行集中辦理審批事項，行政效能顯著提高。市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心運行以來，通過把面向投資者、面向企業(yè)、面向群眾的有審批職能的部門集中起來，在政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦公，堅持一個窗口對外，實行一條龍服務(wù)，規(guī)范了辦事程序，切實減少了審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批流程，縮短了審批時間，提高了行政效能。目前，市本級進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的審批事項共499項，%。審批項目較為集中的相關(guān)職能部門都派出了工作人員進(jìn)駐服務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場辦公，保障了政務(wù)中心的正常運轉(zhuǎn)，提高了政務(wù)中心的現(xiàn)場辦結(jié)率。特別是市縣兩級政務(wù)中心的工商局窗口對企業(yè)登記管理在全區(qū)率先試行了“一審一核”登記制度，減少了許可（審批）環(huán)節(jié)，節(jié)省了登/ 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記時間，提高了登記效率，受到了企業(yè)的普遍好評。目前，%，大大改善了我市的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。從我們調(diào)研了解的情況反映，這幾年群眾辦證辦事方便了很多，群眾對機關(guān)行政效能的滿意度也在不斷提高。（二）大力加強制度建設(shè)，審批行為不斷規(guī)范。近年來，市縣兩級政務(wù)中心都比較注重制度建設(shè)，堅持以制度管人管事，制訂了《政務(wù)服務(wù)中心管理暫行規(guī)定》、《政務(wù)服務(wù)中心廉潔從政規(guī)定》、《政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳辦公規(guī)定》等二十多項基本制度。2007年全市開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動以來，政務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”三項制度，進(jìn)一步規(guī)范了審批行為，提高了行政效能。目前，政務(wù)中心項目審批嚴(yán)格實行“八公開”和“六制”辦理，“八公開”即項目名稱、辦理程序、設(shè)立依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)和窗口權(quán)限公開，“六制”即直接辦理制、承諾超時默認(rèn)制、聯(lián)合辦理首辦責(zé)任制、申報辦理制、明確答復(fù)制、集中收費制。在審批方式上，加強了電子政務(wù)建設(shè)，完善了電子政務(wù)審批系統(tǒng)，全面實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，保證了審批權(quán)在陽光下運行，基本實現(xiàn)了“陽光作業(yè)”，提高了辦事的透明度和公正度。（三）積極創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化。近年來，市委、市政府在政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)中，對行政審批事項進(jìn)行了大膽改革，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推行“一站式服務(wù)”、“保姆式服務(wù)”等全方位貼心服務(wù)，著力優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。今年，我市在全區(qū)率先為企業(yè)（項目）開展“直通車”服務(wù)活動，通過“窗口服務(wù)、網(wǎng)上辦理、熱線辦理”三大平臺和11項直通服務(wù)制度，實現(xiàn)政企無縫對接，優(yōu)質(zhì)服務(wù)全域覆蓋，有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和項