【文章內容簡介】 務中心意見，由市（州）人民政府批準。三、大力創(chuàng)新，建立便民高效服務機制政務服務中心是行政審批制度改革體制創(chuàng)新的產(chǎn)物，面對新情況新問題，需要不斷改革創(chuàng)新。各地、各部門要以便民、高效為核心，從政務服務中心集中辦理的特點出發(fā)大膽探索，在構建新機制、新體制上下功夫，建立健全與“一站式”服務相協(xié)調的行政審批運行機制。各部門要盡可能地把行政審批職能調整到一個內設機構，成建制進政務服務中心，使行政審批的重心和實體性職權向窗口轉移。要通過向窗口充分授權，實行部門領導定期到窗口現(xiàn)場辦公、行政審批首席代表、聯(lián)網(wǎng)辦理等途徑，使窗口既受又理，增強窗口辦事能力，切實提高工作效率。各部門要建立完善機關和窗口、機關內部行政審批事項高效運轉機制，分解落實辦理流程及時限。審批權在省級以上部門的項目，省級部門必須明確本機關及下級機關的審核審批時限并向社會公布。對所有涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費一律按收費標準的下限收取。各級政務服務中心要會同法制、審改等部門對行政審批項目的辦理程序、辦理時限進行合法性、合理性審查。對不需要現(xiàn)場勘查、專家論證、技術檢驗檢測，只進行形式要件審查且申報材料符合要求的行政審批項目，部門應授權窗口當場辦結，實行即來即辦，即收即辦。對不能當場辦結的項目，要盡可能地簡化程序，壓縮時限。對涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批項目，由政務服務中心牽頭，其他部門支持配合，實行聯(lián)合辦理。政務服務中心要充分發(fā)揮協(xié)調作用，必要時由同級政府組織協(xié)調。要拓展服務領域，豐富服務內容，延長服務鏈，完善“一站式”服務功能，努力將政務服務中心建設成為政府為社會提供服務的綜合平臺，形成橫向到邊、縱向到底的政務服務網(wǎng)絡體系。縣級人民政府及其有關部門應根據(jù)便民服務的要求將流動人口婚育證、外出人員務工證、農(nóng)民建房證、零星樹木砍伐證、結婚證、老年證、身份證等與人民群眾密切相關的證照辦理下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要整合服務職能，對相關證照的辦理實行“一站式”服務，上級政務服務中心應加強指導；要創(chuàng)新服務方式，采取流動服務、下鄉(xiāng)服務等方式，主動為基層群眾提供周到便捷的服務。村民委員會、社區(qū)應設置便民服務代辦員。代辦員要按照“三少一多”（讓群眾少進一次城，少進一道門，少找一次人，多獻一份愛心）的要求，實行免費代辦服務。國有資源（資產(chǎn)）“招拍掛”、政府新聞發(fā)布、政策咨詢、重大決策聽證會、房產(chǎn)登記、跨轄區(qū)的戶籍遷移、社會保障、醫(yī)療保障、住房公積金等群眾最關心、涉及人民群眾切身利益的公共服務事項，必須按照“公開、便民、高效、規(guī)范”的方式運行，有條件的要盡可能地在政務服務中心進行。四、落實責任，建立作風整頓長效機制各地、各部門要把政務服務中心作為檢驗和展示本地、本部門作風整頓成效的重要窗口，強化管理，落實責任，努力克服行政權力越位、錯位、移位、缺位現(xiàn)象，嚴肅懲治“頂門杠”、“中梗阻”、“下擱淺”等問題。各級監(jiān)察機關要認真執(zhí)行《行政機關公務員處分條例》（國務院令第495號）和《**省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》（省政府令第193號）的有關規(guī)定。在政務服務中心派駐監(jiān)察機構，加強對各部門行政審批事項運行情況的監(jiān)督檢查。對搞形式主義、走過場、授權不力、辦事效率低下的，要批評教育，堅決糾正；對項目和收費應進不進、兩頭受理、吃拿卡要、搞弄虛作假以及擅自設定行政審批項目、擅自增加行政審批條件和申報材料、擅自將項目和人員撤出政務服務中心的單位和個人，要依紀依法采取措施，追究相關人員責任。情節(jié)嚴重，造成惡劣影響的，當?shù)卣畱獙υ摬块T班子實行問責談話，仍不改正的，對該部門主要負責人要做出組織處理并給予紀律處分。各級法制部門要加強對行政許可項目實施的指導和檢查。省政府法制辦要定期清理公布現(xiàn)行有效的行政審批項目，研究制定相對集中行政許可權以及行政審批項目聯(lián)合辦理的方案。各級人事部門要把政務服務中心作為培養(yǎng)、鍛煉優(yōu)秀公務員的基地，會同有關部門研究制定加強政務服務中心干部隊伍建設的政策措施。各級機構編制管理部門要根據(jù)行政審批管理、招投標管理、公共服務事項管理、網(wǎng)絡建設等實際工作的需要合理確定政務服務中心的編制。各級財政部門要在保障政務服務中心運行經(jīng)費的基礎上逐步加大對政務服務中心的投入；要設立政務服務專項事業(yè)費，用于解決政務服務中心建設中存在的突出問題。各級目標督查部門要會同政務服務中心抓好省委、省政府決定和《**省政務服務監(jiān)督管理辦法》（省政府第199號令）的貫徹落實，適時開展督導檢查。各級新聞媒體要加大對政務服務工作的宣傳力度，弘揚先進，唱響主旋律，積極營造全省良好發(fā)展環(huán)境，展示和維護黨委、政府為群眾服務、為社會服務、為基層服務的良好形象。五、強化管理，進一步加強政務服務中心自身建設政務服務中心作為政府直接服務群眾、服務社會的重要窗口和平臺，崗位特殊，責任重大。各級政務服務中心必須牢固樹立宗旨意識和服務意識，增強責任感和使命感，充分發(fā)揮保障、規(guī)范、監(jiān)督行政權力運行的作用，切實承擔起對本級政府各部門行政審批工作的協(xié)調和監(jiān)督職責。要完善項目管理、學習培訓、投訴處理、辦件通報、考核評比等規(guī)章制度，建立健全與政務服務中心管理工作相適應的運行機制。圍繞辦事企業(yè)和群眾的需求，整合服務措施，完善服務功能，提供優(yōu)質服務。要引入辦事群眾評價和績效考核獎勵機制，充分發(fā)揮政務行風監(jiān)督員、辦事群眾、新聞媒體對政務服務中心的監(jiān)督作用。要加強電子政務建設，開展網(wǎng)上咨詢、查詢、預審等業(yè)務，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。要按照《**省人民政府關于嚴格規(guī)范國家投資工程建設項目招投標工作的意見》（川府發(fā)〔20**〕14號）的要求切實規(guī)范國家和省投資工程建設項目在政務服務中心開標、評標、隨機抽取評標專家工作。切實發(fā)揮為基層和群眾辦實事的作用，做好群眾工作，及時化解矛盾。加強對下級政務服務中心工作的指導，搞好調查研究，不斷總結完善，逐步實現(xiàn)省、市、縣三級政務服務中心的聯(lián)動，形成覆蓋全省高效便捷的政務服務網(wǎng)絡，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展作出積極的貢獻。第三篇：關于我市政務服務中心建設關于我市政務服務中心建設 和運行情況的調研報告為了解我市政務服務中心的建設和運行情況，進一步優(yōu)化我市的發(fā)展軟環(huán)境，更好地服務“項目建設年”和“服務企業(yè)年”活動，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，8月11日至17日，由市政協(xié)經(jīng)濟法制委牽頭，會同教科文委并邀請部分民主黨派委員，組成兩個調研組，在市政協(xié)領導帶領下，對我市政務服務中心的建設和運行情況進行了深入調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：一、我市政務服務中心建設和運行的基本情況玉林市政務服務中心成立于2003年，縣(市、區(qū))一級的政務服務中心陸續(xù)在2002008年成立。市縣兩級政務服務中心運行以來，在各級黨委、政府的正確領導下，以深入開展機關行政效能建設為契機，堅持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務原則，大力加強電子政務建設，不斷完善軟硬設施，創(chuàng)造性地開展工作，進一步規(guī)范了審批事項和辦事程序，提升了行政效能和服務質量，優(yōu)化了我市的政務服務環(huán)境，總體上取得了比較好的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）全面推行集中辦理審批事項，行政效能顯著提高。市縣兩級政務服務中心運行以來，通過把面向投資者、面向企業(yè)、面向群眾的有審批職能的部門集中起來，在政務服務大廳統(tǒng)一辦公，堅持一個窗口對外，實行一條龍服務，規(guī)范了辦事程序，切實減少了審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批流程，縮短了審批時間，提高了行政效能。目前，市本級進駐市政務服務中心的審批事項共499項，%。審批項目較為集中的相關職能部門都派出了工作人員進駐服務中心進行現(xiàn)場辦公，保障了政務中心的正常運轉，提高了政務中心的現(xiàn)場辦結率。特別是市縣兩級政務中心的工商局窗口對企業(yè)登記管理在全區(qū)率先試行了“一審一核”登記制度，減少了許可（審批）環(huán)節(jié)，節(jié)省了登/ 8 記時間，提高了登記效率，受到了企業(yè)的普遍好評。目前，%，大大改善了我市的政務服務環(huán)境。從我們調研了解的情況反映，這幾年群眾辦證辦事方便了很多，群眾對機關行政效能的滿意度也在不斷提高。（二）大力加強制度建設，審批行為不斷規(guī)范。近年來，市縣兩級政務中心都比較注重制度建設，堅持以制度管人管事，制訂了《政務服務中心管理暫行規(guī)定》、《政務服務中心廉潔從政規(guī)定》、《政務服務中心辦證大廳辦公規(guī)定》等二十多項基本制度。2007年全市開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動以來，政務中心嚴格執(zhí)行“首問責任制”、“限時辦結制”和“責任追究制”三項制度，進一步規(guī)范了審批行為，提高了行政效能。目前，政務中心項目審批嚴格實行“八公開”和“六制”辦理，“八公開”即項目名稱、辦理程序、設立依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標準、收費依據(jù)和窗口權限公開，“六制”即直接辦理制、承諾超時默認制、聯(lián)合辦理首辦責任制、申報辦理制、明確答復制、集中收費制。在審批方式上，加強了電子政務建設，完善了電子政務審批系統(tǒng)，全面實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，保證了審批權在陽光下運行，基本實現(xiàn)了“陽光作業(yè)”，提高了辦事的透明度和公正度。（三）積極創(chuàng)新服務方式，服務質量明顯優(yōu)化。近年來，市委、市政府在政務服務環(huán)境建設中，對行政審批事項進行了大膽改革，不斷創(chuàng)新服務方式，大力推行“一站式服務”、“保姆式服務”等全方位貼心服務，著力優(yōu)化服務質量。今年，我市在全區(qū)率先為企業(yè)（項目）開展“直通車”服務活動，通過“窗口服務、網(wǎng)上辦理、熱線辦理”三大平臺和11項直通服務制度，實現(xiàn)政企無縫對接，優(yōu)質服務全域覆蓋，有效促進企業(yè)發(fā)展和項