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正文內(nèi)容

政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作總結(jié)(編輯修改稿)

2024-11-09 05:30 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 8件,在全區(qū)24個(gè)城區(qū)中排名倒數(shù)第10位。北流市月均辦結(jié)6893件,在75個(gè)縣(市)中排名第1位;容縣月均辦結(jié)723件,排名第35位;陸川月均辦結(jié)1276件,排名第20位;博白月均辦結(jié)2583件,排名第6位;興業(yè)月均辦結(jié)67件,排名倒數(shù)第10位;福綿月均辦結(jié)6件,排名倒數(shù)第3位。數(shù)據(jù)的不平衡在一定程度上反映了各縣(市、區(qū))進(jìn)駐部門不平衡、進(jìn)入項(xiàng)目不平衡、審批效能不平衡。(二)應(yīng)進(jìn)審批事項(xiàng)進(jìn)入不到位。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)提高行政效能的通知》(桂政發(fā)〔2009〕15號)規(guī)定“凡行政許可項(xiàng)目以及非行政許可審批項(xiàng)目/ 8(包括中央垂直管理部門行政審批事項(xiàng)),必須進(jìn)入各級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理”。但調(diào)研中了解到,不管是市本級還是縣(市、區(qū))的政務(wù)服務(wù)中心,都沒有完全按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,把所有行政審批事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理。市本級應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目650項(xiàng),實(shí)進(jìn)499項(xiàng),%。縣(市、區(qū))一級政務(wù)服務(wù)中心,玉州區(qū)應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目358項(xiàng),實(shí)進(jìn)185項(xiàng),%;北流應(yīng)進(jìn)369項(xiàng),實(shí)進(jìn)286項(xiàng),%;容縣應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目634項(xiàng),實(shí)進(jìn)482項(xiàng),%;陸川應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目609項(xiàng),實(shí)進(jìn)415項(xiàng),%;博白應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目619項(xiàng),實(shí)進(jìn)250項(xiàng),%;興業(yè)應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目272項(xiàng),實(shí)進(jìn)182項(xiàng),%;福綿應(yīng)進(jìn)86項(xiàng),實(shí)進(jìn)34項(xiàng),%。這些數(shù)據(jù)顯示,進(jìn)入中心的單位和項(xiàng)目還不到位。特別是行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)入率非常低,2009年1—6月份,設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心的信用社收費(fèi)點(diǎn)共收3706萬元,這和市級行政事業(yè)性收費(fèi)額度相差甚遠(yuǎn)。有的單位在窗口辦理行政審批事項(xiàng),卻回原單位繳費(fèi),有的單位舍近求遠(yuǎn),不在政務(wù)中心繳費(fèi)窗口繳費(fèi),卻到其他銀行繳費(fèi),出現(xiàn)“前廠后店”現(xiàn)象。(三)窗口部門審批事項(xiàng)授權(quán)不充分。自治區(qū)桂政發(fā)〔2009〕15號文件要求,充分授權(quán)服務(wù)窗口,提高行政審批事項(xiàng)的窗口辦結(jié)率,并要求受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達(dá)權(quán)、應(yīng)訴代理權(quán)的授權(quán)率應(yīng)達(dá)到100%,制證權(quán)、審批權(quán)的授權(quán)率應(yīng)達(dá)80%以上;有條件的部門要爭取達(dá)到“雙百”目標(biāo),即向部門政務(wù)服務(wù)窗口授權(quán)100%,現(xiàn)場按時(shí)辦結(jié)率100%。%,%。在縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心,%,審批權(quán)7%;北流審核權(quán)為100%,%;%,%;%,%;%,審批權(quán)16%;%,%;福綿審核權(quán)100%,審批權(quán)3%。從上述這些數(shù)字可以看出,多數(shù)部門沒有按要求對窗口工作人員充分授權(quán)。雖然在中心設(shè)置了服/ 8 務(wù)窗口,配備了工作人員,但沒有按照要求統(tǒng)一授予服務(wù)窗口對行政審批事項(xiàng)的審批權(quán),有的窗口無權(quán)無責(zé),成了“收發(fā)室”、“掛號室”,存在著“只掛號、不看病”或“體外循環(huán)”、“兩頭受理”現(xiàn)象。(四)部分窗口工作人員工作不安心。由于一些進(jìn)駐單位對窗口認(rèn)識和重視不夠,沒有選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的同志進(jìn)入窗口,有的甚至是隨便派個(gè)工作人員去“湊數(shù)”或“值班”,加上又沒有充分授權(quán),以至到窗口工作的同志認(rèn)為自己被邊緣化了,工作熱情不高、責(zé)任心不強(qiáng)。此外,由于政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行比較嚴(yán)格的管理制度,比如上下班按手指,辦事追錯(cuò),視頻的全天候監(jiān)控等,造成工作人員有壓力感,一些工作人員有怨氣,工作不安心,得過且過,甚至互相推諉。今年3月,吉林籍人士齊某到市政務(wù)中心申請辦理一個(gè)桌球室的經(jīng)營手續(xù),填了不少表格,花了幾百元錢,在文化、衛(wèi)生、消防等部門來回跑了20多天仍未辦成,當(dāng)事人無奈之下到行政效能中心投訴,后在行政效能投訴中心的調(diào)查了解和督辦下才得以解決。三、加強(qiáng)我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的建議(一)深化認(rèn)識,進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開,服務(wù)企業(yè)和方便群眾辦事、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的重要平臺,具有服務(wù)優(yōu)質(zhì)、規(guī)范高效、陽光操作、公開透明的特點(diǎn),是展示政府良好形象、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大舉措。各級黨委政府要牢固樹立“環(huán)境就是競爭力”、“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識,堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為頭等大事來抓,務(wù)必把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)納入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全力推進(jìn),在組織機(jī)構(gòu)、人員編制、辦公場地、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)予以保障。各相關(guān)職能部門應(yīng)充分認(rèn)識政務(wù)中心的職能和作用,充分認(rèn)識加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的重要性和緊迫性,切實(shí)從“服務(wù)企業(yè)”、“服務(wù)項(xiàng)目”、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),大力支持和配合政務(wù)服務(wù)中心的工作,有針對性地制訂和完善本部門、本系統(tǒng)加強(qiáng)政/ 8 務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)的措施,加大工作力度,選好工作人員,充分授權(quán)辦理,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),一級抓一級,層層抓落實(shí)。(二)明確職能,進(jìn)一步理順政務(wù)服務(wù)中心管理體制。根據(jù)自治區(qū)桂政發(fā)[2009]15號文件,明確各級政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室為統(tǒng)一設(shè)在本級政府辦公室的行政機(jī)構(gòu),人員使用行政編制,代表本級人民政府組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本級政府所屬部門、機(jī)構(gòu)的政務(wù)服務(wù)工作,且協(xié)調(diào)指導(dǎo)下級政務(wù)服務(wù)中心管理工作,政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任由政府副秘書長或辦公室副主任兼任。同時(shí),依照《行政許可法》,賦予政務(wù)服務(wù)中心組織實(shí)施行政審批制度改革,負(fù)責(zé)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)申辦條件、申報(bào)資料、辦理環(huán)節(jié)、承諾時(shí)限的設(shè)定審查和優(yōu)化工作,負(fù)責(zé)督促檢查“兩集中、兩到位”工作情況和行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)中心工作,負(fù)責(zé)組織開展和督促檢查政務(wù)公開工作等職能。通過一系列強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心管理職能、理順政務(wù)服務(wù)中心管理體制的措施辦法,改變中心目前的管理無職能、協(xié)調(diào)無手段、督促無效果的尷尬局面。(三)強(qiáng)化監(jiān)督,進(jìn)一步推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作。各級監(jiān)察、編辦、法制辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、績效考核機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門應(yīng)密切配合,形成合力,切實(shí)加強(qiáng)對各職能部門推進(jìn)集中行政審批工作的監(jiān)督檢查,并將之作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一把手”工程的重要內(nèi)容列入考核。對不愿進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,不按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心辦理行政審批事項(xiàng),或者行政審批項(xiàng)目存在“體外循環(huán)”、“兩頭受理”的部門要給予通報(bào)批評,限期整改,拒不整改的應(yīng)嚴(yán)肅追究部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。通過多部門的監(jiān)督,大張旗鼓地營造“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的氛圍,徹底打消個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”的僥幸心理,消除“官”念特權(quán)思想,消除只顧部門利益甚至為了部門利益不惜損害群眾利益的不良作風(fēng),從而杜絕政府部門之間行政許可事項(xiàng)互設(shè)前置問題制造認(rèn)為障礙的現(xiàn)象,加快推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作,加快/ 8 形成由部門行政許可服務(wù)到“統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理、統(tǒng)一送達(dá)結(jié)果”的行政審批格局。(四)優(yōu)化流程,進(jìn)一步提升工作效能。按照精簡優(yōu)化的要求,各級政務(wù)中心應(yīng)對每項(xiàng)審批事項(xiàng)制定科學(xué)的審批流程,進(jìn)一步規(guī)范審批流程圖,統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn),壓縮審批時(shí)限,提高審批效率,切實(shí)解決傳統(tǒng)管理體制下形成的許可審批環(huán)節(jié)過多、周期過長、要求申報(bào)材料過多、行政效能過低的問題。應(yīng)嚴(yán)格按照“三項(xiàng)制度”和行政程序的規(guī)定開展行政審批及政務(wù)服務(wù),特別是要嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知義務(wù)。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),全面實(shí)施網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批作業(yè),提高工作的透明度。加強(qiáng)直通車辦公室建設(shè),加快開通直通車網(wǎng)站,對重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目),政務(wù)服務(wù)中心
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