【文章內(nèi)容簡介】 安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證安全生產(chǎn)工作的開展。落實(shí)事故處理“四不放過”的原則，即：事故原因不查清不放過；事故責(zé)任者沒處理不放過；整改措施不落實(shí)不放過；教訓(xùn)不吸取不放過。建立營運(yùn)車輛維護(hù)、檢修工作制度，督促車輛按時(shí)做好綜合性能檢測(cè)及二級(jí)維護(hù)，確保車輛技術(shù)狀況良好。二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)操作規(guī)程嚴(yán)格遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)及工作規(guī)范，嚴(yán)肅道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作制度，組織開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)活動(dòng)和道路運(yùn)輸安全知識(shí)學(xué)習(xí)，提高全員的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T要求做到“八不”。即：“不超載超限、不超速行車、不強(qiáng)行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險(xiǎn)車、不酒后開車”。保證精力充沛，謹(jǐn)慎駕駛，嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則和交通運(yùn)輸法規(guī)。做好危險(xiǎn)路段記錄并積極采取應(yīng)對(duì)，特別是山區(qū)道路行車安全，要做到“一慢、二看、三通過”。不運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铮?、行政法?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?，?yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)，符合要求的方可承運(yùn)。保持車輛良好的技術(shù)狀況，不擅自改裝營運(yùn)車輛。做到反三違：不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章指揮，不違反操作規(guī)程。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即停車、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)報(bào)警、搶救傷員和貨物財(cái)產(chǎn)，協(xié)助事故調(diào)查。采取一切措施，立即封閉現(xiàn)場(chǎng)，阻止一切可能產(chǎn)生事故源頭，防止危險(xiǎn)貨物的脫落、揚(yáng)撒、流失等。不違章作業(yè)，駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4小時(shí)。三、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查，重點(diǎn)檢查道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況，并做好記錄。做好出車前、停車后的準(zhǔn)備、檢查工作，確保行車安全，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)修復(fù)后方可出車。裝貨時(shí)嚴(yán)查超載運(yùn)輸。要不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號(hào)、證件及必要的防護(hù)設(shè)備。檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車，是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。檢查消防設(shè)施是否安全有效。建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，依制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。四、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸消除安全生產(chǎn)事故隱患制度為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制交通事故發(fā)生，須做到：對(duì)交通主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患整改事項(xiàng)，按時(shí)逐項(xiàng)予以整改、落實(shí)。每月至少開展一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患立即通知整改，并立即抓好落實(shí)，及時(shí)消除。駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業(yè)適應(yīng)性檢查。每趟次出車前，要對(duì)車輛的安全性能進(jìn)行全方位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除，不消除隱患不得出車。裝載危險(xiǎn)貨物時(shí)，必須檢查是否有超載等情況，確認(rèn)無誤后方可出車。要不定時(shí)檢查駕駛員及車輛是否符合道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理規(guī)定。車輛經(jīng)檢測(cè)、二級(jí)維護(hù)，查出的隱患要及時(shí)整改，整改不到位不得出車。定期對(duì)車輛和車輛停放場(chǎng)所的消防器材、電路、車輛機(jī)件等進(jìn)行自查自糾。對(duì)安全隱患不及時(shí)整改的責(zé)任者給予從嚴(yán)追究。建立健全道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患檔案，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，組織研究和探討新技術(shù)應(yīng)用。五、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案為把交通事故的損失降到最低程度，須做到：發(fā)生交通事故，當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救，并報(bào)警。電話：122（交警）、119（消防）、120（急救），應(yīng)簡明講清事故地點(diǎn)、貨物的品名、性質(zhì)、采取何種措施、人員的傷亡、損失等情況，以及事故對(duì)周圍環(huán)境造成的危害程度。當(dāng)事人應(yīng)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，疏散群眾、保護(hù)好貨物，并通報(bào)本公司。當(dāng)事人應(yīng)立即切斷車輛電源開關(guān)，正確使用必備的防護(hù)設(shè)備及消防器材，布置好安全警戒線，應(yīng)果斷處置，不要驚慌出錯(cuò)，避免造成更大的災(zāi)害。對(duì)傷者應(yīng)立即按照“危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急措施”進(jìn)行處理，并將傷者移至安全地帶，對(duì)死亡人員也應(yīng)移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護(hù)人員救死扶傷，避免事故擴(kuò)大化，把傷害減至最低程度。保護(hù)好自身的安全，積極配合交警、消防等部門進(jìn)行救護(hù)并做好各項(xiàng)善后工作。發(fā)生一次死亡2人以上的運(yùn)輸事故，應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。六、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急運(yùn)輸保障工作，在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)性事件時(shí)，要服從縣級(jí)以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。報(bào)告：遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)立即在最短時(shí)間內(nèi)逐級(jí)向交通主管部門報(bào)告（在異地遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件的應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T報(bào)告）。車輛：投入應(yīng)急運(yùn)輸車輛，并經(jīng)檢測(cè)達(dá)到一級(jí)車況的在用車；車輛運(yùn)行單程在400公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4小時(shí)。人員：參運(yùn)人員年齡在18至60歲之間，符合道路運(yùn)輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T，且技術(shù)過硬、作風(fēng)正派、身體健康。接受應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，運(yùn)輸車輛、人員必須整合待命，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)集合，且必須由道路運(yùn)輸經(jīng)營者親自帶隊(duì)。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，運(yùn)輸車輛及參運(yùn)人員要遵守應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，遇事主動(dòng)請(qǐng)示、匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決好各項(xiàng)工作事務(wù)。完成應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后，必須向各有關(guān)部門匯報(bào)任務(wù)完成情況，及時(shí)做好車輛維護(hù)、保修，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急應(yīng)變能力和處置能力。根據(jù)應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的需要，做好相關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，完成交通主管部門交給的其他運(yùn)輸任務(wù)。七、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員安全管理制度（一）、公司駕駛員必須遵守《中華人民共和國道路交通法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》和有關(guān)交通運(yùn)輸安全管理的規(guī)章、規(guī)則及操作規(guī)程，安全駕車。并應(yīng)遵守本公司其他相關(guān)的規(guī)章制度。（二）、駕駛員須與公司簽訂聘書，聘用條件為：須持有合法的駕駛執(zhí)照；年齡不超過60周歲；取得道路運(yùn)輸管理部門頒發(fā)的從業(yè)資格證；經(jīng)公司組織對(duì)其進(jìn)行面試、理論和機(jī)械常識(shí)考核、道路駕駛技術(shù)測(cè)試合格。（三）、安全行車十條禁令：嚴(yán)禁無駕駛證、無從業(yè)資格證的人員駕駛車輛；嚴(yán)禁違反行車命令行車；嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞行車；嚴(yán)禁超員、超載行駛；嚴(yán)禁車輛帶病行駛；嚴(yán)禁攜帶無關(guān)人員乘車；嚴(yán)禁在通過無人看守的鐵路道口時(shí)與火車搶道；嚴(yán)禁車輛在發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中加油；嚴(yán)禁直流供油、嚴(yán)禁冬季明火烤車；嚴(yán)禁雨雪道路和涉水后高速行駛。（四）、凡我公司聘用的駕駛員，須遵守《安全行車十條禁令》禁令，違反者一律解聘。（五）、駕駛員出車前8項(xiàng)安全檢查要點(diǎn)步驟一、燈光目的：檢查車輛燈光照明和指示燈功能是否正常。操作步驟：檢查前部行車燈、近光燈、遠(yuǎn)光燈、喇叭、前霧燈、轉(zhuǎn)向燈、雙閃燈的功能是否正常。檢查后部行車燈、牌照燈、后霧燈、制動(dòng)燈、倒車燈、后轉(zhuǎn)向燈、后雙閃燈。檢查儀表指示燈、內(nèi)室燈及各種指示燈功能是否完好。檢查大燈光束是否正常，如有必要，進(jìn)行調(diào)整。步驟二、電瓶目的：檢查電瓶電壓及電極緊固是否正常。操作步驟：檢查電瓶正極、負(fù)極緊固情況及極柱是否干凈。檢查電瓶外殼是否損壞或漏電解液。若電瓶有光眼，可通過觀察光眼顏色判斷電瓶電壓。綠色表示電瓶充電充足；黑色表示充電小或沒電；無色或黃色表示電解液達(dá)到臨界必須補(bǔ)充蒸餾水，對(duì)于免維護(hù)電瓶建議更換；若無光眼，可直接測(cè)量電瓶電壓。使用超過年限并且光眼顯示顏色變淺或淡黃色應(yīng)更換電瓶。步驟三、機(jī)油及冷卻液、水目的：檢查機(jī)油及冷卻液、水是否正常。操作步驟：機(jī)油液面檢查，車應(yīng)停于水平路面，未啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)前，檢查機(jī)油是否在油尺b區(qū)麻點(diǎn)處。用油尺取機(jī)油滴到白紙上觀察機(jī)油是否臟。檢查機(jī)油時(shí)要避免機(jī)油滴到發(fā)動(dòng)機(jī)上以免發(fā)生火災(zāi)。冷卻液、水液面不應(yīng)低于MIN標(biāo)記，冬季要使用防凍液，以防止水箱結(jié)冰。步驟四、制動(dòng)系統(tǒng)目的：檢查制動(dòng)系統(tǒng)功能。操作步驟：目視檢查制動(dòng)系統(tǒng)密封性，檢查制動(dòng)泵、制動(dòng)調(diào)節(jié)器、制動(dòng)鉗。檢查制動(dòng)摩擦襯塊的厚度，若制動(dòng)摩擦襯塊和背板厚度磨損嚴(yán)重，應(yīng)立即更換。步驟五、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)目的：檢查轉(zhuǎn)功能是否正常，是車輛行車安全的重要保證。操作步驟：轉(zhuǎn)向系統(tǒng)是由方向盤、方向機(jī)、轉(zhuǎn)向柱及傳動(dòng)桿等部件組成?，F(xiàn)代車輛的轉(zhuǎn)向系統(tǒng)一般與懸掛系統(tǒng)密切相關(guān)。駕駛者將轉(zhuǎn)向力通過方向盤傳到方向機(jī)和轉(zhuǎn)向柱，再將方向盤的扭力傳到傳動(dòng)桿，最后將動(dòng)力轉(zhuǎn)到前輪，使車輛轉(zhuǎn)向。以下幾點(diǎn)幫助判斷轉(zhuǎn)向系統(tǒng)好壞：（1）操作轉(zhuǎn)向系統(tǒng)感覺操作力度是否適當(dāng)。（2）轉(zhuǎn)向系統(tǒng)應(yīng)能在車輛轉(zhuǎn)彎時(shí)靈活平穩(wěn)的將扭力傳到前輪。（3）不會(huì)讓路面不平引起的震動(dòng)造成回跳或方向失控。（4）方向盤應(yīng)能平穩(wěn)回位。在正常狀態(tài)下，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)與懸掛系統(tǒng)一起發(fā)揮重要作用，確保車輛安全行使且易操作。日常也應(yīng)注意對(duì)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的保養(yǎng)和檢查：（1）檢查轉(zhuǎn)向節(jié)和拉桿球頭是否磨損或松動(dòng)。有發(fā)現(xiàn)磨損過大的須立即更換。（2）檢查轉(zhuǎn)向液壓助動(dòng)泵是否缺油。（3）將方向盤用力向上拉，如有間隙，檢查方向盤螺母是否松動(dòng)和轉(zhuǎn)向柱十字頭是否松動(dòng)、轉(zhuǎn)向柱接方向機(jī)的部分是否松動(dòng)。檢查橫直拉桿是否變形。最后一點(diǎn)很重要。因橫直拉桿變形會(huì)引起前輪定位改變，影響轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的正常工作。須及時(shí)進(jìn)行更換。更換后需將前輪前束調(diào)校正常。步驟六、底盤目的：檢查底盤部件狀態(tài)。操作步驟：若檢查底護(hù)板有損傷，需拆下底護(hù)板檢查發(fā)動(dòng)機(jī)油底殼和變速箱殼體是否有損傷。檢查輪輞是否有磕碰傷，檢查車輪軸向和徑向間隙。檢查車身底部是否損傷，后橋、油箱是否有磕碰傷。步驟七、輪胎目的：檢查輪胎是否正常。操作步驟：胎面和側(cè)面是否有損傷，去除異物（如釘子、鐵屑、石子等）。根據(jù)前輪磨損形態(tài)，判斷是否有必要檢查前束和車輪外傾角(輪胎斷面出現(xiàn)毛邊，表明前束不正確。單面磨損則表明車輪外傾角不正確)。根據(jù)輪胎胎壓數(shù)值調(diào)整輪胎氣壓。步驟八、變速箱油目的：檢查變速箱油是否正常。操作步驟：變速箱油液面應(yīng)位于加油孔下沿。八、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員的崗位職責(zé):嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法令法規(guī)，自覺遵守道路運(yùn)輸安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，牢固樹立“安全第一、珍惜生命”的職業(yè)道德，嚴(yán)禁違章駕駛，確保安全行車、文明行車。危險(xiǎn)品車輛駕駛員必須經(jīng)過交通運(yùn)輸管理部門的危險(xiǎn)品操作培訓(xùn)，持危險(xiǎn)品運(yùn)輸“從業(yè)資格證”方能駕駛車輛。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，必須保持安全車速，保持車距，嚴(yán)禁超車、超速和強(qiáng)行會(huì)車。不超裝、超載，按指定的路線和時(shí)間運(yùn)輸，不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，確需進(jìn)入的，應(yīng)按事先商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓步还懿块T批準(zhǔn)，并指定的行車時(shí)間和路線行駛。裝載危險(xiǎn)貨物的車輛不得在居民聚居點(diǎn)、行人稠密地段、政府機(jī)關(guān)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)停車。如必須在上述地區(qū)進(jìn)行裝卸作業(yè)或臨時(shí)停車，應(yīng)采取安全措施，并征得當(dāng)?shù)毓膊块T同意。車輛發(fā)生故障需修車時(shí)，應(yīng)選擇安全地點(diǎn)。需進(jìn)入修理廠時(shí)，不準(zhǔn)載貨進(jìn)入廠內(nèi)。裝卸過程中，車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)必須熄滅并切斷總電源。在有坡度的場(chǎng)地裝卸貨物時(shí)，必須采取防止車輛溜坡的有效措施。禁止裝卸作業(yè)區(qū)內(nèi)維修車輛，嚴(yán)禁將車隨意停放在外，運(yùn)輸途中停留住宿時(shí)應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，經(jīng)獲批準(zhǔn)后方可停留。嚴(yán)禁無證開車、無令開車、酒后開車、超速開車、空檔溜車。嚴(yán)禁無臺(tái)速和熄火滑行。愛護(hù)車輛，保持車容整潔，使車輛保持完好狀態(tài)。服從調(diào)度，積極參加車隊(duì)安全教育、培訓(xùn)活動(dòng)。九、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)員崗位職責(zé)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，持證上崗。必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)。必須掌握所押運(yùn)危險(xiǎn)品性質(zhì)、危害特性以及包裝容器的使用特性。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品，掌握發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸，堅(jiān)決制止駕駛員將車輛駛?cè)胛ｋU(xiǎn)化學(xué)品車輛禁止通行的區(qū)域。認(rèn)真押運(yùn)貨物，特別是劇毒、爆炸危險(xiǎn)化學(xué)品，確保不發(fā)生貨損、貨差，做好交接工作。配合督促駕駛員做好危險(xiǎn)化學(xué)品及行車安全工作，安全到達(dá)目的地。在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸押運(yùn)過程中，如發(fā)生交通事故或發(fā)生被盜、丟失、泄露等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門和公安、環(huán)保、質(zhì)檢部門報(bào)告，并采取一切可能的警示措施。十、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝卸人員危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)，必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。裝卸人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守化學(xué)危險(xiǎn)物品裝卸有關(guān)規(guī)定，根據(jù)承運(yùn)物資的特點(diǎn)妥善裝卸、文明裝載．嚴(yán)禁違章操作。加強(qiáng)責(zé)任感，必須掌握操作危險(xiǎn)化學(xué)品的知識(shí)，并按裝運(yùn)危險(xiǎn)物品的性質(zhì)，配戴相應(yīng)的防護(hù)用品。裝卸危險(xiǎn)物品時(shí)注意輕拿、輕放，注意標(biāo)志，堆放穩(wěn)妥。不得碰撞、倒置，防止包裝破損、商品外溢。作業(yè)過程中不得飲食，不得用手擦嘴、臉、眼睛等。每次作業(yè)完畢，應(yīng)及時(shí)用肥皂（或?qū)Ｓ孟礈靹┫磧裘娌?、手部，防護(hù)用品應(yīng)及時(shí)清洗，集中存放。配合駕駛員做好車容整潔工作。十一、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安全管理制度車輛的檢驗(yàn)、上戶、轉(zhuǎn)籍、技術(shù)性能檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)由公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。公司要對(duì)所有的危貨營運(yùn)車輛必須參加保險(xiǎn)，投保險(xiǎn)種包括：交強(qiáng)險(xiǎn)、車輛損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、駕駛員人身意外險(xiǎn)。車輛必須具有良好的技術(shù)性能方可參加營運(yùn)，為保證車輛的安全運(yùn)行，必須按規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)，并配備各種有效的安全裝置和防護(hù)設(shè)備。車輛發(fā)生故障時(shí)，必須及時(shí)修復(fù)，特別是危及行車安全的重大隱患，如制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎、燈光裝置等。嚴(yán)禁車輛帶病出場(chǎng)、出站。嚴(yán)禁超員、超載行駛，嚴(yán)禁混裝，嚴(yán)禁超速行駛。車輛在運(yùn)行途中，駕駛員應(yīng)主動(dòng)做好車輛的自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。車輛必須按規(guī)定位置停放，嚴(yán)禁亂停亂放，嚴(yán)禁駛?cè)胛ｋU(xiǎn)化學(xué)品禁止通行區(qū)域內(nèi)。十二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度為了保證營運(yùn)車輛技術(shù)質(zhì)量，防止事故發(fā)生，根據(jù)道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定，特制定本制度：（一）、車輛檔案管理