進一步健全和落實社會穩(wěn)定風險評估機制(編輯修改稿)
2024-10-21 12:59 本頁面
【文章內容簡介】 否符合黨和國家的大政方針，是否有充足的政策、法律依據；所涉及政策調整、利益調節(jié)的對象和范圍是否界定準確，調整、調節(jié)的依據是否合法，是否符合規(guī)定的議事決策程序。二是重大事項制定實施的合理性。主要看重大事項的制定實施是否堅持以人為本，是否代表最大多數人民群眾的利益，是否兼顧了人民群眾的現實利益和長遠利益；是否按照程序經過嚴格的審查審批，是否考慮到時間空間、人力物力財力等制約因素，是否有具體、詳實的方案和完善的配套措施，是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負面影響，是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件；對可能出現的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題有無相應的應急處置預案。三是重大事項制定實施的科學性。主要看在重大事項制定實施的過程中，出臺政策或進行決策是否有科學依據，是否遵循科學方法，是否違背科學規(guī)律等。認真遵守工作程序。各級黨委和政府根據具體情況制定社會穩(wěn)定風險評估工作的相關程序。一般說來，大體可分為六個程序。一是責任部門先期自行評估。決策作出部門、政策提出部門、項目報審部門(單位)、改革牽頭部門、工作實施部門是社會穩(wěn)定風險評估工作的直接責任部門，應在提出決策和開展工作之前對決策事項的合法性、合理性、科學性以及安全性、適時性等先期自行組織評估。二是主管部門進行審查。責任部門自行評估后形成《自評報告》，送主管部門審定。主管部門可邀請維穩(wěn)、法制等有關部門以及重大事項直接責任部門參與評估。三是主管部門確定實施意見。主管部門根據評估情況，將重大事項涉及的相關情況形成《綜合評估報告》。該報告應對評估事項提出實施、部分實施、調整實施、暫緩實施、不實施等意見。四是維穩(wěn)部門進行備案。主管部門綜合評估完成后，在將評估意見反饋責任部門之前應把評估報告送同級黨委維護穩(wěn)定工作領導小組備案。五是責任部門落實措施。在重大事項出臺實施后，責任主體根據分析評估情況，嚴格落實化解不穩(wěn)定因素、維護穩(wěn)定的具體措施，有針對性地做好相關工作。六是維穩(wěn)部門和主管部門進行跟蹤督導。重大事項實施過程中，主管部門應指定監(jiān)管部門全程跟蹤了解，及時掌握動態(tài)信息，確保各項工作措施落實到位。第四篇：淺談重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制（范文）淺談重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，是黨中央、國務院為從源頭上預防和減少社會矛盾作出的一項重大決策。近年來，各地開展了大量的探索和實踐，也取得了一定的成效。但社會穩(wěn)定風險評估工作還處于較為粗放的階段，存在著評估流于形式、機制不夠健全、發(fā)展不夠平衡等問題，亟須進一步規(guī)范、完善?，F就建立完善重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制談些粗淺認識。一、重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制的含義及主要內容重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，是指從降低社會穩(wěn)定風險的目標出發(fā)，在與人民群眾切身利益密切相關的重大事項出臺和實施之前，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展科學的研判、分析和評估，制定應對策略和預案，以便有效規(guī)避、預防、降低、控制和應對可能產生的社會穩(wěn)定風險，確保人民群眾的合法權益，確保重大事項的順利實施，確保經濟社會的健康發(fā)展，從而實現既定目標的機制。重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制的主要內容：界定評估范圍?？茖W界定社會穩(wěn)定風險評估的范圍是社會穩(wěn)定風險評估工作的前提。社會穩(wěn)定風險評估的范圍主要指直接關系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大1決策事項，具體包括涉及征地拆遷、農民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項。各地可根據經濟社會發(fā)展水平及當地特點進行合理界定，并適時調整。確定評估內容。社會穩(wěn)定風險評估的內容主要集中在合法性、合理性、可行性和可控性四個方面。合法性主要指是否享有相應的決策權并在權限范圍內進行決策，決策內容和程序是否符合有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。合理性主要指是否符合大多數群眾的利益并兼顧了現實利益和長遠利益，會不會給群眾帶來負擔或造成不便，會不會引發(fā)其他攀比；是否盡最大可能維護了所涉及群眾的合法權益；利益調節(jié)的對象和范圍界定是否準確，是否遵循公開、公平、公正原則?？尚行灾饕甘欠衽c本地經濟社會發(fā)展水平相適應，是否具備相應的實力，是否經過科學論證，出臺的時機和條件是否成熟；是否充分考慮了群眾的接受程度和承受能力，是否得到大多數群眾的支持?？煽匦灾饕甘欠翊嬖诠舶踩[患，會不會引發(fā)群體性事件、社會負面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題；可能引發(fā)的社會風險是否可控，是否制定了預防和化解措施以及相應的應急處置預案，宣傳解釋和輿論引導工作是否充分。設定評估程序。一是制訂評估方案。成立專門的評估小組，組織相關部門和專家、學者或委托有資質的第三方機構進行；評
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