【文章內(nèi)容簡介】 別風(fēng)險(xiǎn)、查找風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。年初，省行制定下發(fā)了《貸款大客戶及預(yù)警客戶效能監(jiān)察暫行辦法》，加大對(duì)信貸管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，著力解決執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高、執(zhí)行力度不大、執(zhí)行措施不力、執(zhí)行能力不強(qiáng)等問題。臨沂市分行以廉政風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn)，細(xì)化貸款制度和新規(guī)，實(shí)行貸款客戶分類現(xiàn)場監(jiān)測等辦法，及時(shí)了解客戶風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)苗頭，兩級(jí)行聯(lián)動(dòng)處臵，及時(shí)化解，實(shí)現(xiàn)了建行以來貸款零風(fēng)險(xiǎn)。省行客戶二處從梳理管理事項(xiàng)和工作流程入手，下發(fā)了《客戶二處重點(diǎn)風(fēng) 險(xiǎn)預(yù)警客戶監(jiān)管流程》和《關(guān)于弱質(zhì)客戶實(shí)行貼身管理的意見》，根據(jù)注意事項(xiàng)先行的原則，對(duì)預(yù)警和弱質(zhì)客戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測和管理。省行營業(yè)部歷城區(qū)支行多年來堅(jiān)持每天的班前會(huì)制度，對(duì)每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作的注意事項(xiàng)進(jìn)行具體提示，提高了管理的針對(duì)性和有效性。（五）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，必須注重強(qiáng)化保障與基礎(chǔ)管理工作。任何一項(xiàng)工作的順利開展都離不開強(qiáng)有力的保障措施，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制也是如此。從我們的工作實(shí)踐來看，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制建設(shè)，必須堅(jiān)持和完善以下保障措施。一是要有效整合資源，形成工作合力。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制建設(shè)，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是前提，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)是保證，部門齊抓共管是關(guān)鍵，員工參與是基礎(chǔ)。因此，要建立完善獎(jiǎng)懲導(dǎo)向機(jī)制，有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各方的工作熱情，使部門之間形成“大協(xié)調(diào)、大預(yù)防、大廉政”的工作機(jī)制和工作合力，實(shí)現(xiàn)齊抓共管、密切配合、各展所長、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是要強(qiáng)化監(jiān)督考核，實(shí)行問責(zé)監(jiān)控。要在單位內(nèi)部建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)定期檢查制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)廉潔承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入懲防體系建設(shè)檢查考核的范圍，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要不定期開展專項(xiàng)檢查，對(duì)制度落實(shí)不力、防控措施不到位的，及時(shí)指出，責(zé)成整改。三是要加強(qiáng)內(nèi)控，消除職權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，人是最重要的因素。針對(duì)易發(fā)多發(fā)腐敗問題的重要崗位，要按規(guī)定進(jìn)行輪崗交流，以消除員工因任職時(shí)間長，造成思想松懈或利益關(guān)系纏身而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。（六）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，必須注重突破工作中的難點(diǎn)。從實(shí)踐情況看，有的單位和部門在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理中，就事論事，缺乏針對(duì)性，并未將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與健全制度有機(jī)結(jié)合起來，所制定的防控措施存在治標(biāo)不治本、不能切中要害、難以從源頭上有效預(yù)防腐敗等問題。因此，必須將工作重心放在重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，抓住人、財(cái)、物管理和職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其要加強(qiáng)對(duì)支行行長和客戶經(jīng)理的監(jiān)督管理。在具體操作層面上要注重突破四個(gè)方面的難點(diǎn)：一是要突破風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不準(zhǔn)確的難點(diǎn)。準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵，在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并進(jìn)行分析評(píng)估的時(shí)候，要根據(jù)不同部門、單位的特點(diǎn)，圍繞部門、單位職權(quán)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出風(fēng)險(xiǎn)防控的具體標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的指標(biāo)體系，確保查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)客觀、真實(shí)。二是要突破工作開展持續(xù)性的難點(diǎn)。權(quán)力與風(fēng)險(xiǎn)相伴，有權(quán)力就有風(fēng)險(xiǎn)，有風(fēng)險(xiǎn)就需要防控。因此，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控需要長期努力，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長效機(jī)制。三是要突破工作開展流于形式的難點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理自身也存在由于制度設(shè)計(jì)不夠全面、缺乏配套措施等問題，導(dǎo)致流于形式的風(fēng)險(xiǎn)。工作中要堅(jiān)持“科學(xué)設(shè)計(jì)、民主決策、程序公開、運(yùn)行規(guī)范”的方法，強(qiáng)化針對(duì)性和可操作性。同時(shí)應(yīng)吸收和借鑒反腐倡廉建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，保持開放性，凝聚多元化的風(fēng)險(xiǎn)防控管理的合力，保障工作的實(shí)效。四是要突破工作開展障礙性的難點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制建設(shè)，勢(shì)必要觸及一些人甚至是一些部門的切身利益，導(dǎo)致部分人和部門產(chǎn)生抵觸。從我們開展工作情況來看，實(shí)踐中確實(shí)存在一定的阻力和障礙。因此，必須強(qiáng)化“一把手”不抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就是失職，不認(rèn)真抓就是不盡職，抓不好就是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，使其自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。我行在加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理方面作了一些探索，也取得了一定成效，但與總行的要求和兄弟行的做法還有差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和總行的部署，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作擺在更加突出的位臵，為全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)做出更大的努力。第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見為切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)和市委六屆六次、市紀(jì)委六屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)本局和所屬各單位干部廉潔從政教育、監(jiān)督，根據(jù)中央、省市黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)于開展廉政防控管理工作的文件和會(huì)議精神，特制定本實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施，主動(dòng)超前預(yù)防，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)本局黨員和干部職工廉潔從政，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。二、總體目標(biāo)通過認(rèn)真分析查找權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)；明晰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估；建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識(shí)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為推進(jìn)本局干部職工隊(duì)伍建設(shè)和本市畜牧經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)德陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快發(fā)展提供有力保證。三、工作原則（一）以人為本。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。（二）注重預(yù)防。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要堅(jiān)持關(guān)口前移，預(yù)防在先，以教育為基礎(chǔ)、制度為保證、監(jiān)督為關(guān)鍵，形成有利于懲治和預(yù)防腐敗的思想觀念、文化氛圍和制度保證。（三）突出重點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，要突出本局重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以決策、審批、執(zhí)法、司法、財(cái)務(wù)、人事、基建等崗位和人員為重點(diǎn)。（四）公開透明。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理要牢固樹立為民服務(wù)的理念，推行陽光政務(wù)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)透明度。四、主要內(nèi)容廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的主要內(nèi)容是：圍繞部門職能，進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記；以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面，可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；依險(xiǎn)設(shè)防，有針對(duì)性地制定防控措施、制度，加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后處置，防治腐敗行為發(fā)生，提高預(yù)防腐敗工作水平。五、方法步驟廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，按照“廉政風(fēng)險(xiǎn)自查、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定防控措施、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管”四個(gè)階段組織實(shí)施（四階段工作詳細(xì)安排見附件1）。（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)自查（2010年8月9月30日）摸清權(quán)力“家底”。結(jié)合我局工作實(shí)際，先由各中層機(jī)構(gòu)對(duì)照機(jī)構(gòu)職能分工，對(duì)各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行一次全面清理，逐一登記，填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理權(quán)力清單登記表》（2），經(jīng)由本局分管領(lǐng)導(dǎo)初審和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審后，確認(rèn)權(quán)力清單。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在各項(xiàng)權(quán)力普遍登記的基礎(chǔ)上，圍繞權(quán)力運(yùn)行，首先由各相關(guān)的中層機(jī)構(gòu)對(duì)可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選，通過自己找、群眾議、組織提、領(lǐng)導(dǎo)小組集體定等辦法，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，要重點(diǎn)對(duì)易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行分析、查找：（1）工作崗位特殊，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的情況。（2）工作程序和個(gè)人自由裁量權(quán)空間大，可能造成權(quán)力失控和行為失控的情況。（第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，有效預(yù)防腐敗，根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見（試行）》）文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求（一）指導(dǎo)思想。從重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)監(jiān)管方式，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，實(shí)現(xiàn)超前預(yù)防、全程監(jiān)管、預(yù)警防控，從源頭上防治腐敗，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，為推進(jìn)全縣人社事業(yè)跨越趕超、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。（二）工作原則。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作應(yīng)遵循以下原則：堅(jiān)持以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，最大程度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，增加權(quán)力運(yùn)行透明度，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過程、全方位監(jiān)控。堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相統(tǒng)一，既要抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面發(fā)展；也要多層次、全方位鋪開，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理延伸到每個(gè)科室、每個(gè)崗位。堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過程，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進(jìn)。堅(jiān)持把科技防控貫穿始終，依托電子辦公、業(yè)務(wù)管理等信息系統(tǒng)建立各種電子監(jiān)控平臺(tái)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控的信息化、科技化水平。堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合，實(shí)行部門職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施及責(zé)任主體“五公開”，逐步建立多層次、全方位、制約有效的權(quán)力運(yùn)行體系。（三）目標(biāo)要求。按照突出重點(diǎn)、全面開展、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，今年年底建成相關(guān)工作配套