【正文】 治腐敗行為發(fā)生，提高預(yù)防腐敗工作水平。查找廉政風(fēng)險點。（第三篇：廉政風(fēng)險防控管理工作實施意見關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案為加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，有效預(yù)防腐敗，根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見（試行）》）文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實施方案。開展廉政風(fēng)險防控管理工作應(yīng)遵循以下原則：堅持以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，最大程度地降低廉政風(fēng)險，增加權(quán)力運(yùn)行透明度，實現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行的全過程、全方位監(jiān)控。堅持廉政風(fēng)險排查、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合，實行部門職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險點、防控措施及責(zé)任主體“五公開”，逐步建立多層次、全方位、制約有效的權(quán)力運(yùn)行體系。（一）廣泛宣傳發(fā)動（6月10日前）。結(jié)合實際，認(rèn)真梳理職責(zé)流程，查找廉政風(fēng)險點，評估確定風(fēng)險等級，為制定廉政風(fēng)險防控措施打好基礎(chǔ)。查找廉政風(fēng)險點。二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。要通過對現(xiàn)有工作制度進(jìn)行梳理，查找制度是否有效管用，是否覆蓋各項工作，是否覆蓋權(quán)力運(yùn)行的全過程；查找未能根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)需要及時制定完善相關(guān)制度，執(zhí)行和落實制度不到位，不能形成有效的規(guī)范化管理措施等方面的廉政風(fēng)險，進(jìn)一步完善有關(guān)制度。對排查出的廉政風(fēng)險，通過個人提、群眾評、集體定等形式進(jìn)行審查評估。三級廉政風(fēng)險是發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險。各單位要將崗位風(fēng)險和廉政風(fēng)險等級通過一定形式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。抓好前期預(yù)防。完善辦事公開機(jī)制和廉政承諾制，大力推行黨務(wù)政務(wù)公開，主動接受群眾和社會的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險不同等級，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)和重點防控。通過設(shè)立舉報箱、舉報電話等形式，及時發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險，運(yùn)用督導(dǎo)、糾錯、誡勉談話、打招呼提醒等方式，化解廉政風(fēng)險。對有明顯風(fēng)險表現(xiàn)的個人及時進(jìn)行提醒和糾錯，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生。要把加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理考核與工作目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來，定期或不定期地進(jìn)行檢查考核。三、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（二）落實責(zé)任，扎實推進(jìn)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理，要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點人員，多層次、全方位鋪開，確保做到不漏崗、不缺項。近三年來，我院先后被省委省政府評為“全省文明單位”，被湖北省人民檢察院漢江分院評為“先進(jìn)檢察院”，三次被市委評為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”。分類管理上突出一個“準(zhǔn)”字。我院通過對現(xiàn)在的管理制度進(jìn)行清理，將有效的保留，過時的進(jìn)行廢止，有缺陷的進(jìn)一步進(jìn)行完善，經(jīng)院黨組研究決定，確有必要新制定或要及時制定的及時制定或擬定計劃。在中期監(jiān)控中，實施動態(tài)監(jiān)控崗位行為，監(jiān)督制度機(jī)制的落實和權(quán)力運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，采取廉政談話、述職述廉、民主生活會、民主評議等多種形式，加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督，糾正存在的問題，防止風(fēng)險的發(fā)生。深入排查風(fēng)險點，加大“找”的力度。準(zhǔn)確把握風(fēng)險點，嚴(yán)把“防”的關(guān)卡。為牢牢控制和及時化解崗位廉政風(fēng)險，我院通過建立三種機(jī)制促使各類防控措施落到實處。通過對查找出的崗位廉政風(fēng)險點進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，在發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政風(fēng)險時，及時向相關(guān)部門或崗位個人發(fā)出預(yù)警信號，各科室局處隊根據(jù)掌握的廉政風(fēng)險跡象，視程度由責(zé)任人采取口頭提醒、談心疏導(dǎo)、制發(fā)廉政風(fēng)險預(yù)警提示書等方式進(jìn)行處置，化解廉政風(fēng)險。三、狠抓“三結(jié)合”，提升預(yù)警防控實效為進(jìn)一步提高廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的質(zhì)效，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作的深入開展，我院認(rèn)真抓好“三個結(jié)合”：一是預(yù)警防控與各專項教育、專項檢查活動相結(jié)合。每個季度開展一次廉政風(fēng)險排查、一次防控措施執(zhí)行情況的督查考核，對廉政風(fēng)險防控情況進(jìn)行預(yù)警，糾正存在的問題。充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員和人民監(jiān)督員的作用，向他們征求意見和建議，對他們提出的問題及時進(jìn)行整改。三、開展廉政風(fēng)險防控管理工作宣傳堅持以宣傳教育廉政風(fēng)險防控管理工作為主線，利用宣傳欄、板報等形式宣傳廉政風(fēng)險防控知識，使機(jī)關(guān)干部處于廉政文化的氛圍中，提高廉政觀念。通過查找廉政風(fēng)險點，使機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識到查找廉政風(fēng)險點的重要意義，樹立了高度的工作責(zé)任心和使命感，為廉政風(fēng)險防控管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。四、存在的問題我局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對機(jī)關(guān)干部查找廉政風(fēng)險點的情況進(jìn)行了全面檢查，對不符合規(guī)定的，要求重新查找?，F(xiàn)將我局廉政風(fēng)險防控管理工作自查情況匯報如下：一、成立廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組我局高度重視廉政風(fēng)險防控工作，建立健全了廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制，成立了以局長洪池同志任組長的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)構(gòu)健全。三是預(yù)警防控與優(yōu)化廉政環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。二是預(yù)警防控與檢務(wù)督察相結(jié)合。三是建立責(zé)任追究機(jī)制。要求各科室局處隊改變依靠紀(jì)檢監(jiān)察來進(jìn)行督察推動這一老觀念，在本部門成立監(jiān)督員，對本部門此項工作開展情況進(jìn)行督察。另一類是突出個性的，主要是根據(jù)各個廉政風(fēng)險點不同的特點以及產(chǎn)生風(fēng)險的原因進(jìn)行認(rèn)真評估分析，將廉政風(fēng)險點分為檢察業(yè)務(wù)、檢察隊伍、檢察事務(wù)廉政風(fēng)險三類34項，并按照輕重緩急的原則將廉政風(fēng)險點分為一級、二級、三級，情況緊急的定為一級，出現(xiàn)苗頭的定為二級，存在可能的定為三級，嚴(yán)格落實預(yù)防工作。我院分類明確了風(fēng)險點位置：即各局、科、室、隊全體干警，執(zhí)法辦案部門，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或分期的不當(dāng)利益和好處，從中謀取私利的科室（單位）及工作崗位；權(quán)力較大、較靈活，有自由裁量權(quán)的科室（單位）及工作崗位；權(quán)力運(yùn)行需要公開、需要民主決策、需要監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察履行職責(zé)的科室（單位）及工作崗位；沒有直接擁有人、財、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會謀取私利的科室（單位）及工作崗位。通過狠抓落實，形成了我院“內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”預(yù)警防控思路，利于進(jìn)一步推動我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的深入開展，為服務(wù)保障、推動檢察工作科學(xué)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保障。二是在落實解決措施上具有務(wù)實性。解決措施上突出一個“實”字。思想認(rèn)識上突出一個“嚴(yán)”字。定期分析防控機(jī)制運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷完善相關(guān)對策和措施，切實把風(fēng)險防控融入到崗位職責(zé)之中，不斷增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理的實效。局牽頭科室要加強(qiáng)對全系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防控管理工作情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控管理的重要性，牢固樹立風(fēng)險防控意識，融入到業(yè)務(wù)工作之中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實施。對不按照規(guī)定落實廉政風(fēng)險防控措施的，采取提醒警示、談話誡勉、責(zé)任追究等措施，及時幫助和督促其糾正；對整改不力的，按照相關(guān)規(guī)定作出處理。對整改不力，群眾仍有反映的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)問責(zé)。嚴(yán)格后期處置。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，通過開展民主評議等活動，加強(qiáng)防控管理。通過采取前期預(yù)防措施，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、監(jiān)督重點突出、防控措施得力，各項制度有機(jī)銜接，形成符合本單位實際的廉政風(fēng)險預(yù)防體系。深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)拒腐防變的主動性和堅定性，更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵。（三）健全防控措施（8月－10月）。排查廉政風(fēng)險過程中，要組織有關(guān)人員認(rèn)真填寫《崗位廉政風(fēng)險自查表》（見附件2）、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險自查表》（見附件3）、《單位廉政風(fēng)險自查表》（見附件4），按程序?qū)徍舜_認(rèn)后，建立《崗位廉政風(fēng)險和等級目錄》（見附件5）臺帳，形成廉政風(fēng)險信息檔案，實行集中規(guī)范管理。一級廉政風(fēng)險是發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險，如有可能觸犯國家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險等；單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的崗位，具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位，從事人事、財務(wù)、物資、采購、基建等管理的崗位，應(yīng)確定為一級廉政風(fēng)險。結(jié)合本單位實際和崗位特點，重點查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。三是制度機(jī)制風(fēng)險。重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，對單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和每個工作崗位的職責(zé)權(quán)限作出明確界定，編制“職權(quán)目錄”。通過召開動員會、開展主題教育、舉辦專題講座等多種途徑進(jìn)行宣傳教育，讓黨員干部真正認(rèn)識到廉政風(fēng)險的客觀存在及其現(xiàn)實危害性，理解開展廉政風(fēng)險防控管理的內(nèi)涵及重要意義，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟，切實提高廉政風(fēng)險防控的主動性和自覺性，為開展廉政風(fēng)險防控管理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)，營造良好的社會環(huán)境。按照突出重點、全面開展、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求，今年年底建成相關(guān)工作配套制度體系，形成比較完善的廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制，推動全局反腐倡廉建設(shè)取得新成效。堅持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把廉政風(fēng)險防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過程，確保廉政風(fēng)險防控管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進(jìn)。從重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險，改進(jìn)監(jiān)管方式，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)