【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。只有準(zhǔn)確界定政府法定拆遷主體的責(zé)任和義務(wù)，才可以有效避免重大矛盾的產(chǎn)生，并建立合理的協(xié)調(diào)機(jī)制。很多人擔(dān)心《物權(quán)法》實(shí)施后會(huì)導(dǎo)致大量“釘子戶(hù)”出現(xiàn)，但是筆者認(rèn)為，只要充分發(fā)揮政府法定拆遷主體的作用，建立科學(xué)、公平和完備的拆遷制度和公正的司法審判，這種情況是可以避免的。（五）依法嚴(yán)格推行“不停止執(zhí)行原則”。《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等明確規(guī)定，因拆遷而引起的行政爭(zhēng)議，只要政府機(jī)關(guān)做出了行政裁決，不論是否經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟，都可以立即進(jìn)入執(zhí)行程序，這就是行政法意義上的“不停止執(zhí)行”原則?！段餀?quán)法》第28條也規(guī)定：因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書(shū)或者人民政府的征收決定等，導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、—12—轉(zhuǎn)讓或者消滅的，自法律文書(shū)或者人民政府的征收決定等生效發(fā)生效力。因此拆遷工作在依法保護(hù)群眾根本利益的前提下，要切實(shí)保證按法定程序推進(jìn)。對(duì)拆遷過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾和被拆遷人不合法的抵制行為要加大依法處置的工作力度。建議區(qū)政府對(duì)漫天要價(jià)的“釘子戶(hù)”，依法進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，曉以利害的同時(shí)，積極通過(guò)行政裁決、組織行政強(qiáng)制拆遷和申請(qǐng)司法強(qiáng)制拆遷等有強(qiáng)制力的保障手段，保證舊城拆遷的工作按照進(jìn)度進(jìn)行。六、結(jié)束語(yǔ)“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國(guó)王不能進(jìn)……” 18世紀(jì)英國(guó)首相威廉皮特的這句名言可以用來(lái)解釋《物權(quán)法》與被拆遷人息息相關(guān)的原因。進(jìn)入21世紀(jì)后，公共服務(wù)的行政理念有了新的發(fā)展，其核心觀點(diǎn)是：政府應(yīng)注重服務(wù)于公民，關(guān)注憲法和法令，關(guān)注社會(huì)價(jià)值觀和公民利益，重視公民權(quán)和公共服務(wù)。伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要，為社會(huì)公眾提供基本而有保障的公共產(chǎn)品和有效的公共管理、公共服務(wù)，是現(xiàn)代政府的第一要?jiǎng)?wù)。2003年，XX市提出了全面建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的宏偉目標(biāo)。通過(guò)幾年的努力，各級(jí)政府對(duì)自身在社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理中的角色和作用進(jìn)行了全新的闡釋和實(shí)踐，這對(duì)正確定位政府在房屋拆遷法律關(guān)系中的角色有很大啟發(fā)作用。政府應(yīng)該適時(shí)地轉(zhuǎn)變工作重心與工作方式，從市場(chǎng)參與者的身份中走出來(lái)，做好房屋拆遷的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，這是解決房屋拆遷法律關(guān)系異化的基本目標(biāo)。具體到房屋拆遷法律關(guān)系問(wèn)—13—題上，政府的正當(dāng)角色就是提供雙方平等交易的制度平臺(tái)，而不是與開(kāi)發(fā)商坐在一條板凳上，結(jié)成利益共同體，聯(lián)合起來(lái)與民爭(zhēng)利。筆者堅(jiān)信，無(wú)論《物權(quán)法》出臺(tái)后，對(duì)舊城拆遷帶來(lái)的是何影響，只要衡量舊城改造工作效果的評(píng)價(jià)體系，從以往的實(shí)質(zhì)性效益、經(jīng)濟(jì)性效益轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)性綜合效益，中心城區(qū)的舊城拆遷才會(huì)順利推進(jìn)，居民的幸福感才會(huì)不斷增強(qiáng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)才會(huì)持續(xù)和諧發(fā)展。讀書(shū)的好處行萬(wàn)里路，讀萬(wàn)卷書(shū)。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。讀書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神。我所學(xué)到的任何有價(jià)值的知識(shí)都是由自學(xué)中得來(lái)的?！_(dá)爾文少壯不努力，老大徒悲傷。黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書(shū)遲?！佌媲鋵殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。讀書(shū)要三到：心到、眼到、口到玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義?！?4—一日無(wú)書(shū)，百事荒廢?！悏?書(shū)是人類(lèi)進(jìn)步的階梯。1一日不讀口生，一日不寫(xiě)手生。1我撲在書(shū)上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?書(shū)到用時(shí)方恨少、事非經(jīng)過(guò)不知難?！懹?讀一本好書(shū)，就如同和一個(gè)高尚的人在交談——歌德1讀一切好書(shū)，就是和許多高尚的人談話(huà)?！芽▋?學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚?！郀柣?少而好學(xué)，如日出之陽(yáng)；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光?！?jiǎng)⑾?學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆?！鬃幼x書(shū)給人以快樂(lè)、給人以光彩、給人以才干?！喔?—第二篇：電子商務(wù)對(duì)稅務(wù)的影響及相應(yīng)的對(duì)策龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.電子商務(wù)對(duì)稅務(wù)的影響及相應(yīng)的對(duì)策 作者：聶 寧來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第08期[摘要]文章通過(guò)對(duì)電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)稅收工作的影響進(jìn)行分析，提出了一些相應(yīng)的對(duì)策。[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)；稅收；政策[中圖分類(lèi)號(hào)]F810．42[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A第三篇：舊城改造對(duì)居住環(huán)境影響調(diào)研報(bào)告最近幾年，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，土地的有償使用，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，住房的商品化，第三產(chǎn)業(yè)的興起以及大量外資的引進(jìn)，使得舊城改造獲得新的改造動(dòng)力和契機(jī)，從而推進(jìn)了舊城改造的發(fā)展。這對(duì)于舊城區(qū)的原生居民來(lái)說(shuō)，無(wú)論是保留、改建還是新建住宅，其環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，無(wú)異于一場(chǎng)新的變革和沖擊，對(duì)其身心皆產(chǎn)生了較大的影響，既有積極的也有消極的。舊城改造的主導(dǎo)者通常是當(dāng)?shù)卣?。?shí)施舊城改造，根本目的是改善老百姓的居住條件，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市環(huán)境面貌，是利國(guó)利民的實(shí)事好事。但舊城改造是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，很容易出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，個(gè)別地方出現(xiàn)偏差，就會(huì)影響這項(xiàng)工作的聲譽(yù)，帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。本文通過(guò)調(diào)查分析我市舊城改造中對(duì)居住環(huán)境產(chǎn)生的影響，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。一、舊城改造與居住環(huán)境的基本概念比較完整的舊城改造概念，當(dāng)屬1958年8月在荷蘭海牙召開(kāi)的第一屆關(guān)于舊城改造問(wèn)題的國(guó)際研討會(huì)對(duì)舊城改造做的概括：舊城改造是根據(jù)城市發(fā)展的需要，在城市老化地區(qū)實(shí)施的有計(jì)劃的城市改造建設(shè)，包括再開(kāi)發(fā)、修復(fù)、保護(hù)三個(gè)方面的內(nèi)容。居住環(huán)境是指包括自然條件、設(shè)施條件和社會(huì)條件而形成的生活領(lǐng)域與生活環(huán)境，主要由周?chē)鷹l件、用地條件、公共設(shè)施條件和自然條件四個(gè)基本要素所構(gòu)成。而生活環(huán)境是指以居住生活為中心的生活中有形或無(wú)形的外部條件，一般涉及氣候、聲光、空氣和水等自然條件和各種人為條件兩方面內(nèi)容，后者除了包括道路、公園、交通、商店、醫(yī)院等公共設(shè)施條件之外，還包括經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)條件（如人際關(guān)系、土地情況）。本文結(jié)合城市實(shí)際，著重調(diào)研分析舊城改造對(duì)居住環(huán)境的自然條件和設(shè)施條件方面的影響。二、舊城改造對(duì)居住環(huán)境產(chǎn)生的主要影響及原因分析（一）自然條件方面居住環(huán)境的自然條件一般包括氣候、聲光、空氣和水等因素。在一個(gè)城市中，舊城改造往往對(duì)居住區(qū)的通風(fēng)、日照、空氣環(huán)境及聲環(huán)境產(chǎn)生影響，有時(shí)也通過(guò)改良居住區(qū)周邊地形、地貌、綠化、河流等對(duì)改變其原生環(huán)境質(zhì)量。在我市舊城改造中對(duì)居住環(huán)境自然條件的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面：對(duì)通風(fēng)的影響居住區(qū)內(nèi)建筑的密度、長(zhǎng)度、排列方式等因素直接影響到小區(qū)內(nèi)部的通風(fēng)狀況。舊城改造中大多數(shù)用地中建筑密度或高度都有所提高，因地塊形狀所限，在多出面積的原因促使下，許多新建建筑長(zhǎng)度也很大。如果許多小區(qū)中建筑密度較高、夏季主導(dǎo)風(fēng)向上的建筑較長(zhǎng)，則非常不利于通風(fēng)。我市許多小區(qū)若干建筑長(zhǎng)度在80米以上，有的甚至超過(guò)100米，且正處在其他住宅的夏季上風(fēng)向。高層住宅小區(qū)建筑的排列中還容易出現(xiàn)有害的強(qiáng)風(fēng)和旋渦，我們城市中高層建筑逐漸增多，也要對(duì)此加以關(guān)注。另一個(gè)重要因素是近居住建筑外圍的城市公共建筑，如多層以上的大型建筑，若處在城市主導(dǎo)風(fēng)向軸線(xiàn)上，也會(huì)對(duì)小區(qū)內(nèi)部通風(fēng)產(chǎn)生影響。如金鼎世龍城項(xiàng)目中的公建布局方式，正處在住宅的上風(fēng)向。作為北方城市，小區(qū)北部住宅相對(duì)長(zhǎng)且緊湊，有利于擋住冬天的寒風(fēng)，而夏季溫度較高時(shí)，通風(fēng)則變得重要。通風(fēng)這一環(huán)境指標(biāo)常常容易被忽視，但它對(duì)于居住小氣候的改變卻起著非常大的作用。對(duì)日照的影響我們通常在各種糾紛中接觸到的多是日照方面的問(wèn)題。舊城改造中有的是原來(lái)住宅日照不達(dá)標(biāo)，通過(guò)改造符合了國(guó)家規(guī)范要求，但多數(shù)是降低了原有的日照標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)引發(fā)糾紛。在多個(gè)舊城改造項(xiàng)目的公示中，居民前來(lái)查詢(xún)的多是對(duì)日照的影響情況。即使日照標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家規(guī)范要求，也會(huì)因標(biāo)準(zhǔn)比規(guī)劃前降低而導(dǎo)致糾紛。又如商場(chǎng)路與柳泉路夾角處某地塊，在招商引資中土地局將一沿路的“銀邊”拍賣(mài)，開(kāi)發(fā)商將其改造成高層商住，但卻大大降低了北側(cè)原有住宅的日照標(biāo)準(zhǔn)，比如由原來(lái)的最底層大寒日滿(mǎn)窗日照6小時(shí)降為2小時(shí)，引起居民不斷上訪(fǎng)。該地塊原有建筑層數(shù)較低，空間開(kāi)敞，改造后建筑密度很大，樓也高了，空間壓抑了不少，居民當(dāng)然不滿(mǎn)意。其實(shí)居民尚不清楚的是，該地塊的改造如不結(jié)合內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，則舊住宅這塊骨頭將很難再有改造機(jī)會(huì)。類(lèi)似這種地塊，日照不如以前的標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)簡(jiǎn)單的表象，土地部門(mén)拍賣(mài)土地時(shí)應(yīng)當(dāng)肥瘦搭配，才能使舊城改造有序進(jìn)行，規(guī)劃部門(mén)則應(yīng)在規(guī)劃方案階段充分考慮被動(dòng)影響居民的切身利益，促進(jìn)建設(shè)和諧發(fā)展。聲環(huán)境的影響