【文章內(nèi)容簡介】 、省政府提出的“八個必須、八個解放思想”的要求，還需要進一步落實。理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新性仍有待加強，機遇意識、憂患意識、市場意識和創(chuàng)新意識還不夠強，在新形勢下對宣傳思想工作的研究還不夠深入細致，缺乏世界眼光和戰(zhàn)略思維。對理論學(xué)習(xí)的統(tǒng)籌有待加強，在具體工作中，沒有完全做到統(tǒng)籌兼顧，在運用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、解決問題、開拓創(chuàng)新、破解難題的能力上還有待進一步提高。（二）理論學(xué)習(xí)缺乏廣度和深度、缺乏系統(tǒng)性和計劃性。在抓理論學(xué)習(xí)、教育中，只重視一般性學(xué)習(xí)，只重視某些專題、篇章的學(xué)習(xí)，而忽視系統(tǒng)性，忽視對原著的深入鉆研，未能做到有計劃、有組織地開展廣泛性、群眾性的學(xué)習(xí)。對全區(qū)理論學(xué)習(xí)、—5— 教育存在“四多四少”現(xiàn)象：抓領(lǐng)導(dǎo)多，抓一般干部少；抓機關(guān)多，抓企業(yè)少；抓城區(qū)多，抓鎮(zhèn)（街）特別是農(nóng)村少；抓輔導(dǎo)多，抓總結(jié)經(jīng)驗少。（三）外宣工作未能發(fā)揮主導(dǎo)作用，宣傳合力不強。近年來，我們在對外宣傳方面取得了長足的進步，如圍繞“生態(tài)三水、時尚三水、長壽之鄉(xiāng)、飲料之鄉(xiāng)”做了大量的宣傳，制作了形象宣傳片，積極做好基因產(chǎn)業(yè)、飲品文化節(jié)等宣傳。但總覺得宣傳工作跟上級、跟部門調(diào)子走的多，宣傳尚未能形成合力，圍繞中心開展主題大策劃的力度還不夠，尤其對城市形象品牌宣傳做得不夠，這一方面是受經(jīng)費的制約，另一方面是受客觀大環(huán)境的影響。同時，對鎮(zhèn)（街）重大新聞專題策劃、突發(fā)事件等方面的能力還很欠缺。新聞發(fā)言人制度有待健全和完善，新聞發(fā)言人、新聞聯(lián)絡(luò)員的素質(zhì)有待提高，尤其是領(lǐng)導(dǎo)頒布的新聞素質(zhì)亟待提高。與鎮(zhèn)（街）、區(qū)直部門，政府部門與媒體之間的聯(lián)動不夠，運行機制有待理順，宣傳途徑有待暢通，溝通協(xié)調(diào)也需要進一步加強。（四）文明創(chuàng)建活動有待深入?！笆谩焙椭C文明村居創(chuàng)建缺乏長效管理機制和監(jiān)督機制，創(chuàng)建成果有待鞏固，創(chuàng)建的經(jīng)費也不足。農(nóng)村思想道德建設(shè)亟需加強，農(nóng)村精神文明建設(shè)有待提高。未成年人成長環(huán)境不夠凈化，社會陋習(xí)和不良風(fēng)氣對未成年人思想道德形成負面影響。（五）文化活動不夠豐富，水平不夠高。對基層文化培訓(xùn)、村級文化配套設(shè)施及鎮(zhèn)（街）廣場文化活動支持的不夠?！拔幕?— 下鄉(xiāng)”活動開展的力度不夠，基層群眾享受發(fā)展成果的愿望沒有被完全滿足，存在農(nóng)家書屋書籍更新較慢、使用率不高等問題。各鎮(zhèn)（街）的地方特色有待挖掘，特有的文化品牌有待樹立。尤其是《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺后，精神文化如何融入廣佛同城，這一方面謀劃、考慮不夠。（六）干部隊伍建設(shè)的力度有待加強。做好新時期的宣傳思想工作任務(wù)需要有一支強有力的干部隊伍，但目前區(qū)委宣傳部的干部編制受到區(qū)宏觀政策等方面的因素制約，多數(shù)科室只有1人，工作量大、人員少的矛盾比較突出，干部職工經(jīng)常超負荷工作。而基層宣傳文化隊伍人員更為缺乏，大部分鎮(zhèn)（街）未成立專門的宣傳辦，人員以兼任為主，混崗使用，交叉管理，而且對干部的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、激勵等方面的制度都還不夠完善。（七）作風(fēng)建設(shè)還有待進一步改進。盡管部領(lǐng)導(dǎo)班子一直致力于加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，但還有一些地方仍然需要引起高度重視。如內(nèi)部管理制度有待進一步加強；面向基層、服務(wù)基層的意識有待進一步增強；對宣傳文化工作者理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的工作有待加強等。四、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在問題的原因上述的存在問題，既有客觀上的原因，但更多的是主觀上的因素。客觀上講，受整體發(fā)展進程和行政管理體制、機制的約束，鎮(zhèn)（街）、部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠；機關(guān)工作存在文山會?，F(xiàn)象，忙于事務(wù)及應(yīng)對，影響科學(xué)發(fā)展的深入學(xué)習(xí)貫徹。主觀上主要有—7— 以下幾個方面：（一）學(xué)習(xí)還不夠深。與全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與新形勢新任務(wù)對宣傳思想工作的更高要求相比，我們對學(xué)習(xí)的重要性認識不夠到位，對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面，對經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的任務(wù)和形勢認識還不夠深入，對解決影響和制約宣傳思想工作的深層次矛盾還考慮不慎，學(xué)習(xí)、工作、實踐、探索的空間依然很大。（二）對宣傳思想工作的創(chuàng)新認識還要深化。認為宣傳思想工作重點是貫徹落實好上級黨組織的要求和任務(wù)，在單位人手不足的情況下，忙于日常工作，對新形勢下的宣傳思想工作研究較少，對宣傳思想工作的方式方法創(chuàng)新不足。（三）對基層群眾的服務(wù)意識還要加強。認為區(qū)委宣傳部作為區(qū)委負責(zé)宣傳思想工作的職能部門，在科室人員少的情況下，主要是加強宏觀指導(dǎo)，深入基層、深入群眾少，對基層和群眾在精神文化生活方面的現(xiàn)狀、存在的問題和需要解決的突出問題，了解得還不夠深入、不夠全面。（四）對領(lǐng)導(dǎo)干部新聞素質(zhì)提升的要求還不夠高。當(dāng)前正處于發(fā)展關(guān)鍵期和矛盾凸顯期，特別是互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，給新聞宣傳工作帶來了新挑戰(zhàn)，更對領(lǐng)導(dǎo)干部的新聞素質(zhì)提出了新要求。在實際操作中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部怕影響單位形象，只懂一味“堵與封”，以致陷于被動。對此，我們在大小會上都強調(diào)善用媒體、善待媒體，主動應(yīng)對等方針，但還沒進行全方位的滲透、講解、—8— 培訓(xùn)。（五）對新形勢下人民群眾日益增長的精神文化生活需求認識不足。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，農(nóng)村居民對文化的需求與日俱增。與此同時，隨著工業(yè)化的發(fā)展，大量的外來務(wù)工人員涌入三水，他們對精神文化生活有著同樣的渴求，這對我們的文化工作提出了更高的要求。（六）還存在著思想不夠解放，精神不夠振奮的情況。有時遇事“摸著石頭過河”，上級不布置的不做，外面沒有的不敢提倡，滿足現(xiàn)狀。有時還存在軟、懶、散的情況，思想不夠活躍，作風(fēng)有待改進。（七）爭取上級支持與合作的工作還做得不夠。在爭取領(lǐng)導(dǎo)、爭取財政對宣傳文化工作的支持與傾斜力度方面還做的不夠，積極爭取社會支持也還有待加強。今年我們開展“道德規(guī)范伴我行，爭當(dāng)文明三水人”活動，取得了社會支持，活動得以順利進行。今后，要探索爭取財政支持，爭取設(shè)立宣傳文化發(fā)展專項資金，并拓寬社會支持的路子，開創(chuàng)宣傳文化工作新局面。五、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向針對前段時間征求群眾意見反映的問題，部領(lǐng)導(dǎo)班子對照科學(xué)發(fā)展觀的要求認真梳理分析、深挖思想根源，結(jié)合工作實際，創(chuàng)新思路舉措，明確了“大策劃、大聯(lián)動、大發(fā)展”的工作思路，并確定了下一步的整改措施和努力方向：（一）高度重視，活學(xué)活用，提高理論學(xué)習(xí)的自覺性和創(chuàng)造—9— 性。科學(xué)發(fā)展觀的提出，標(biāo)志著我們的發(fā)展理念提升到了一個新境界，標(biāo)志著中國的發(fā)展進入了一個新階段，是發(fā)展觀念的重大轉(zhuǎn)變。完成這種思想觀念的轉(zhuǎn)變不是輕而易舉的，需要一個教育的過程，一個反思的過程，一個加強學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想的過程。區(qū)委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子將在加強自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)宣傳思想工作的同時，向全社會大力宣傳、闡釋科學(xué)發(fā)展觀，宣傳在理解、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀上覺醒得比較早、做得比較好的先進單位、先進個人，推動全區(qū)上下真正把科學(xué)發(fā)展觀作為一種執(zhí)政理念、工作方針和是非標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于“現(xiàn)代工業(yè)之區(qū)、生態(tài)時尚之城、幸福長壽之鄉(xiāng)”建設(shè)的全過程。通過立足“生態(tài)三水、時尚三水、飲料之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)”建設(shè)的實際，加強理論研究和宣傳，力爭在廣度上拓展、在深度上推進。（二）加強策劃，加強聯(lián)動，進一步增強輿論引導(dǎo)能力。要切實解決制約我區(qū)輿論宣傳工作的瓶頸問題，開創(chuàng)輿論宣傳工作新局面，關(guān)鍵就是要建立全方位的聯(lián)動機制。要將各鎮(zhèn)（街）、各部門的輿論宣傳工作進行大融合，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一發(fā)布，整合資源，形成合力。要建立健全“區(qū)—鎮(zhèn)（街）—村”及“區(qū)—部門—下屬單位”的信息采集網(wǎng)絡(luò)，并與區(qū)委宣傳部、區(qū)政府新聞辦有效對接。要完善溝通機制，建立新聞宣傳例會制度，辦好電臺《對話民生》、電視臺《智匯三水》節(jié)目，在政府、媒體、社會公眾之間形成良性互動。（三）上下聯(lián)動，合力推動，進一步推動文化大發(fā)展大繁榮?！?0— 文化工作要實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮，必須構(gòu)建和完善“區(qū)—鎮(zhèn)（街）—村”三級文藝工作者隊伍。要積極扶持基層文藝團體的建立，在條件成熟的鎮(zhèn)（街）組建文聯(lián)組織，廣泛開展群眾文化活動。要統(tǒng)籌全區(qū)文化“四送”（送演出、送電影、送圖書、送展覽）活動，加強區(qū)與鎮(zhèn)（街）的互助和聯(lián)動，保障群眾的文化權(quán)益。要加強硬件建設(shè)，根據(jù)《三水區(qū)公共文化服務(wù)體系總體實施方案（20082010）》的要求，建立惠及群眾的公共文化服務(wù)體系，讓群眾享受發(fā)展的成果。要加強制度建設(shè)，探索建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)考評機制，加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)在基層黨委、政府政績考核體系中的比重，并作為地方發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價考核的重要依據(jù)。要謀劃精神文化生活融入廣佛同城的發(fā)展，發(fā)揮三水的特色文化。（四）整合資源，分類指導(dǎo)，進一步推進農(nóng)村精神文明建設(shè)深入開展。將“十好”和諧文明村居創(chuàng)建與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，提高村居的文明水平，提升農(nóng)村居民思想道德建設(shè)水平。要加強區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村、媒體的聯(lián)動，社會主義新農(nóng)村、“十好”和諧文明村居等各項創(chuàng)建工作的聯(lián)動，區(qū)文明辦與文化、教育、科技等職能部門的聯(lián)動，機關(guān)與掛鉤村之間的聯(lián)動，提升農(nóng)村文明創(chuàng)建水平。要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施工程、輿論導(dǎo)向工程、農(nóng)村道德形象示范工程建設(shè)，增強文明示范引導(dǎo)能力。要建立健全社會道德規(guī)范體系、個人品德評價體系、強道德監(jiān)督體系，完善道德規(guī)范建設(shè)。要組建農(nóng)