【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、省政府提出的“八個(gè)必須、八個(gè)解放思想”的要求，還需要進(jìn)一步落實(shí)。理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新性仍有待加強(qiáng)，機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，在新形勢(shì)下對(duì)宣傳思想工作的研究還不夠深入細(xì)致，缺乏世界眼光和戰(zhàn)略思維。對(duì)理論學(xué)習(xí)的統(tǒng)籌有待加強(qiáng)，在具體工作中，沒有完全做到統(tǒng)籌兼顧，在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、解決問題、開拓創(chuàng)新、破解難題的能力上還有待進(jìn)一步提高。（二）理論學(xué)習(xí)缺乏廣度和深度、缺乏系統(tǒng)性和計(jì)劃性。在抓理論學(xué)習(xí)、教育中，只重視一般性學(xué)習(xí)，只重視某些專題、篇章的學(xué)習(xí)，而忽視系統(tǒng)性，忽視對(duì)原著的深入鉆研，未能做到有計(jì)劃、有組織地開展廣泛性、群眾性的學(xué)習(xí)。對(duì)全區(qū)理論學(xué)習(xí)、—5— 教育存在“四多四少”現(xiàn)象：抓領(lǐng)導(dǎo)多，抓一般干部少；抓機(jī)關(guān)多，抓企業(yè)少；抓城區(qū)多，抓鎮(zhèn)（街）特別是農(nóng)村少；抓輔導(dǎo)多，抓總結(jié)經(jīng)驗(yàn)少。（三）外宣工作未能發(fā)揮主導(dǎo)作用，宣傳合力不強(qiáng)。近年來，我們?cè)趯?duì)外宣傳方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，如圍繞“生態(tài)三水、時(shí)尚三水、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、飲料之鄉(xiāng)”做了大量的宣傳，制作了形象宣傳片，積極做好基因產(chǎn)業(yè)、飲品文化節(jié)等宣傳。但總覺得宣傳工作跟上級(jí)、跟部門調(diào)子走的多，宣傳尚未能形成合力，圍繞中心開展主題大策劃的力度還不夠，尤其對(duì)城市形象品牌宣傳做得不夠，這一方面是受經(jīng)費(fèi)的制約，另一方面是受客觀大環(huán)境的影響。同時(shí)，對(duì)鎮(zhèn)（街）重大新聞專題策劃、突發(fā)事件等方面的能力還很欠缺。新聞發(fā)言人制度有待健全和完善，新聞發(fā)言人、新聞聯(lián)絡(luò)員的素質(zhì)有待提高，尤其是領(lǐng)導(dǎo)頒布的新聞素質(zhì)亟待提高。與鎮(zhèn)（街）、區(qū)直部門，政府部門與媒體之間的聯(lián)動(dòng)不夠，運(yùn)行機(jī)制有待理順，宣傳途徑有待暢通，溝通協(xié)調(diào)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。（四）文明創(chuàng)建活動(dòng)有待深入?！笆谩焙椭C文明村居創(chuàng)建缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)建成果有待鞏固，創(chuàng)建的經(jīng)費(fèi)也不足。農(nóng)村思想道德建設(shè)亟需加強(qiáng)，農(nóng)村精神文明建設(shè)有待提高。未成年人成長(zhǎng)環(huán)境不夠凈化，社會(huì)陋習(xí)和不良風(fēng)氣對(duì)未成年人思想道德形成負(fù)面影響。（五）文化活動(dòng)不夠豐富，水平不夠高。對(duì)基層文化培訓(xùn)、村級(jí)文化配套設(shè)施及鎮(zhèn)（街）廣場(chǎng)文化活動(dòng)支持的不夠?！拔幕?— 下鄉(xiāng)”活動(dòng)開展的力度不夠，基層群眾享受發(fā)展成果的愿望沒有被完全滿足，存在農(nóng)家書屋書籍更新較慢、使用率不高等問題。各鎮(zhèn)（街）的地方特色有待挖掘，特有的文化品牌有待樹立。尤其是《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)后，精神文化如何融入廣佛同城，這一方面謀劃、考慮不夠。（六）干部隊(duì)伍建設(shè)的力度有待加強(qiáng)。做好新時(shí)期的宣傳思想工作任務(wù)需要有一支強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍，但目前區(qū)委宣傳部的干部編制受到區(qū)宏觀政策等方面的因素制約，多數(shù)科室只有1人，工作量大、人員少的矛盾比較突出，干部職工經(jīng)常超負(fù)荷工作。而基層宣傳文化隊(duì)伍人員更為缺乏，大部分鎮(zhèn)（街）未成立專門的宣傳辦，人員以兼任為主，混崗使用，交叉管理，而且對(duì)干部的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、激勵(lì)等方面的制度都還不夠完善。（七）作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步改進(jìn)。盡管部領(lǐng)導(dǎo)班子一直致力于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，但還有一些地方仍然需要引起高度重視。如內(nèi)部管理制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；面向基層、服務(wù)基層的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；對(duì)宣傳文化工作者理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的工作有待加強(qiáng)等。四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在問題的原因上述的存在問題，既有客觀上的原因，但更多的是主觀上的因素。客觀上講，受整體發(fā)展進(jìn)程和行政管理體制、機(jī)制的約束，鎮(zhèn)（街）、部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠；機(jī)關(guān)工作存在文山會(huì)?，F(xiàn)象，忙于事務(wù)及應(yīng)對(duì)，影響科學(xué)發(fā)展的深入學(xué)習(xí)貫徹。主觀上主要有—7— 以下幾個(gè)方面：（一）學(xué)習(xí)還不夠深。與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)宣傳思想工作的更高要求相比，我們對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)和形勢(shì)認(rèn)識(shí)還不夠深入，對(duì)解決影響和制約宣傳思想工作的深層次矛盾還考慮不慎，學(xué)習(xí)、工作、實(shí)踐、探索的空間依然很大。（二）對(duì)宣傳思想工作的創(chuàng)新認(rèn)識(shí)還要深化。認(rèn)為宣傳思想工作重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好上級(jí)黨組織的要求和任務(wù)，在單位人手不足的情況下，忙于日常工作，對(duì)新形勢(shì)下的宣傳思想工作研究較少，對(duì)宣傳思想工作的方式方法創(chuàng)新不足。（三）對(duì)基層群眾的服務(wù)意識(shí)還要加強(qiáng)。認(rèn)為區(qū)委宣傳部作為區(qū)委負(fù)責(zé)宣傳思想工作的職能部門，在科室人員少的情況下，主要是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，深入基層、深入群眾少，對(duì)基層和群眾在精神文化生活方面的現(xiàn)狀、存在的問題和需要解決的突出問題，了解得還不夠深入、不夠全面。（四）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部新聞素質(zhì)提升的要求還不夠高。當(dāng)前正處于發(fā)展關(guān)鍵期和矛盾凸顯期，特別是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，給新聞宣傳工作帶來了新挑戰(zhàn)，更對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的新聞素質(zhì)提出了新要求。在實(shí)際操作中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部怕影響單位形象，只懂一味“堵與封”，以致陷于被動(dòng)。對(duì)此，我們?cè)诖笮?huì)上都強(qiáng)調(diào)善用媒體、善待媒體，主動(dòng)應(yīng)對(duì)等方針，但還沒進(jìn)行全方位的滲透、講解、—8— 培訓(xùn)。（五）對(duì)新形勢(shì)下人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求認(rèn)識(shí)不足。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村居民對(duì)文化的需求與日俱增。與此同時(shí)，隨著工業(yè)化的發(fā)展，大量的外來務(wù)工人員涌入三水，他們對(duì)精神文化生活有著同樣的渴求，這對(duì)我們的文化工作提出了更高的要求。（六）還存在著思想不夠解放，精神不夠振奮的情況。有時(shí)遇事“摸著石頭過河”，上級(jí)不布置的不做，外面沒有的不敢提倡，滿足現(xiàn)狀。有時(shí)還存在軟、懶、散的情況，思想不夠活躍，作風(fēng)有待改進(jìn)。（七）爭(zhēng)取上級(jí)支持與合作的工作還做得不夠。在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)宣傳文化工作的支持與傾斜力度方面還做的不夠，積極爭(zhēng)取社會(huì)支持也還有待加強(qiáng)。今年我們開展“道德規(guī)范伴我行，爭(zhēng)當(dāng)文明三水人”活動(dòng)，取得了社會(huì)支持，活動(dòng)得以順利進(jìn)行。今后，要探索爭(zhēng)取財(cái)政支持，爭(zhēng)取設(shè)立宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金，并拓寬社會(huì)支持的路子，開創(chuàng)宣傳文化工作新局面。五、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向針對(duì)前段時(shí)間征求群眾意見反映的問題，部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求認(rèn)真梳理分析、深挖思想根源，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新思路舉措，明確了“大策劃、大聯(lián)動(dòng)、大發(fā)展”的工作思路，并確定了下一步的整改措施和努力方向：（一）高度重視，活學(xué)活用，提高理論學(xué)習(xí)的自覺性和創(chuàng)造—9— 性?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，標(biāo)志著我們的發(fā)展理念提升到了一個(gè)新境界，標(biāo)志著中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，是發(fā)展觀念的重大轉(zhuǎn)變。完成這種思想觀念的轉(zhuǎn)變不是輕而易舉的，需要一個(gè)教育的過程，一個(gè)反思的過程，一個(gè)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想的過程。區(qū)委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子將在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)宣傳思想工作的同時(shí)，向全社會(huì)大力宣傳、闡釋科學(xué)發(fā)展觀，宣傳在理解、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上覺醒得比較早、做得比較好的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，推動(dòng)全區(qū)上下真正把科學(xué)發(fā)展觀作為一種執(zhí)政理念、工作方針和是非標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于“現(xiàn)代工業(yè)之區(qū)、生態(tài)時(shí)尚之城、幸福長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”建設(shè)的全過程。通過立足“生態(tài)三水、時(shí)尚三水、飲料之鄉(xiāng)、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)理論研究和宣傳，力爭(zhēng)在廣度上拓展、在深度上推進(jìn)。（二）加強(qiáng)策劃，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力。要切實(shí)解決制約我區(qū)輿論宣傳工作的瓶頸問題，開創(chuàng)輿論宣傳工作新局面，關(guān)鍵就是要建立全方位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要將各鎮(zhèn)（街）、各部門的輿論宣傳工作進(jìn)行大融合，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一發(fā)布，整合資源，形成合力。要建立健全“區(qū)—鎮(zhèn)（街）—村”及“區(qū)—部門—下屬單位”的信息采集網(wǎng)絡(luò)，并與區(qū)委宣傳部、區(qū)政府新聞辦有效對(duì)接。要完善溝通機(jī)制，建立新聞宣傳例會(huì)制度，辦好電臺(tái)《對(duì)話民生》、電視臺(tái)《智匯三水》節(jié)目，在政府、媒體、社會(huì)公眾之間形成良性互動(dòng)。（三）上下聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。—10— 文化工作要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮，必須構(gòu)建和完善“區(qū)—鎮(zhèn)（街）—村”三級(jí)文藝工作者隊(duì)伍。要積極扶持基層文藝團(tuán)體的建立，在條件成熟的鎮(zhèn)（街）組建文聯(lián)組織，廣泛開展群眾文化活動(dòng)。要統(tǒng)籌全區(qū)文化“四送”（送演出、送電影、送圖書、送展覽）活動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)與鎮(zhèn)（街）的互助和聯(lián)動(dòng)，保障群眾的文化權(quán)益。要加強(qiáng)硬件建設(shè)，根據(jù)《三水區(qū)公共文化服務(wù)體系總體實(shí)施方案（20082010）》的要求，建立惠及群眾的公共文化服務(wù)體系，讓群眾享受發(fā)展的成果。要加強(qiáng)制度建設(shè)，探索建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)考評(píng)機(jī)制，加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)在基層黨委、政府政績(jī)考核體系中的比重，并作為地方發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核的重要依據(jù)。要謀劃精神文化生活融入廣佛同城的發(fā)展，發(fā)揮三水的特色文化。（四）整合資源，分類指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)深入開展。將“十好”和諧文明村居創(chuàng)建與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，提高村居的文明水平，提升農(nóng)村居民思想道德建設(shè)水平。要加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村、媒體的聯(lián)動(dòng)，社會(huì)主義新農(nóng)村、“十好”和諧文明村居等各項(xiàng)創(chuàng)建工作的聯(lián)動(dòng)，區(qū)文明辦與文化、教育、科技等職能部門的聯(lián)動(dòng)，機(jī)關(guān)與掛鉤村之間的聯(lián)動(dòng)，提升農(nóng)村文明創(chuàng)建水平。要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施工程、輿論導(dǎo)向工程、農(nóng)村道德形象示范工程建設(shè)，增強(qiáng)文明示范引導(dǎo)能力。要建立健全社會(huì)道德規(guī)范體系、個(gè)人品德評(píng)價(jià)體系、強(qiáng)道德監(jiān)督體系，完善道德規(guī)范建設(shè)。要組建農(nóng)