宅基地使用權證明(編輯修改稿)
2024-10-21 09:18 本頁面
【文章內容簡介】 狀分析（一）目前宅基地使用權自主流轉的方式、途徑出租。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的大力推進，農村耕地逐步減少，加之農地的收益甚微，許多農民將自己住房的一部分用來出租以獲取租金，承租人將其作為住宅、辦公、倉庫或其它經(jīng)營服務場所。這樣，農民在出租房屋的同時也出租了宅基地使用權，承租人在居住的同時也獲得了土地使用權。目前，除一些經(jīng)濟尚不發(fā)達的偏遠地區(qū)外，此類流轉形式幾乎遍及城鄉(xiāng)結合部、都市村莊、縣城和中心集鎮(zhèn)等經(jīng)濟活動較為活躍的地區(qū)。如西安市南郊高校聚集最新【精品】范文 參考文獻專業(yè)論文區(qū)，租金已成為農民現(xiàn)金收入的主要來源之一。出租房屋已成為目前最為普遍的一種流轉方式。買賣。近年來，進城務工經(jīng)商人員在取得一定的經(jīng)濟收入后在城市購買商品房而將原農村住宅連同宅基地出售給他人居住；農民“農轉非”后留下的房屋和因婚喪嫁娶一戶有多處而又長期閑置的房屋等都會進行買賣。即讓渡宅基地使用權和房屋所有權。根據(jù)“房地一致”的原則，由于房屋所有權的轉讓，宅基地使用權也因此而轉移。此外，在城市新區(qū)建設熱浪的沖擊下，一些有遠見的農民或經(jīng)營者在城市近郊可能發(fā)展為新區(qū)的地段買下部分宅基地，而在新區(qū)建成后將其高價出售也成為宅基地使用權買賣的一種新走勢。若允許農村宅基地和住房流轉，對于留在本地務農的農民，通過出租多余住房，可獲得相對穩(wěn)定的收入；對于異地承包、規(guī)模經(jīng)營的農民，可通過購買或租賃當?shù)剞r房，降低生產(chǎn)成本。對于進城務工的農民，一方面可通過出售或出租住房，增加一條融資渠道，所獲得的宅基地收益可以成為農民進城的資本，也使這種轉移更為徹底，加速城市化進程；另一方面，在城郊結合部租賃廉價的農民房屋，打工的農民可以降低城市務工生活成本。（二）流轉現(xiàn)狀引發(fā)的實際問題盡管國家對宅基地的管理實行嚴格的審批制，但在宅基地的審批過程中，擅自多批宅基地給村民的現(xiàn)象嚴重，政府無法宏觀調控，導致宅基地的管理嚴重失衡。許多地方一戶多宅、超面積住房、違法占地建房等現(xiàn)象非常普遍，這不僅干擾了國家對宅基地的正常管理，而且嚴重損害了農民利益。長時間私自轉讓宅基地使用權存在社會隱患，造成管理混亂。由于暗箱轉讓，購買農民宅基地的居民與出讓宅基地使用權的農民之間往往僅憑一紙轉讓協(xié)議就決定了宅基地的轉讓，而相關部門卻無法對其進行有效的制止，只能聽之任之。其結果，一是村集體組織無法知道本村宅基地的實際使用人是誰，造成管理混亂。二是由于農民對宅基地使用權的原始取得是無償?shù)?，相對價格低廉，有較大的市場價值空間，再加上轉讓是暗箱進行的，無須進行登記，無須交納相關費用，給炒作宅基地使用權的人以可乘之機。三是農村集體組織的宅基最新【精品】范文 參考文獻專業(yè)論文地使用權實際已經(jīng)流失，而與法律規(guī)定相悖的這一社會事實，將長時間存在。由于缺乏宅基地使用權流轉的相關法律規(guī)范，尤其是宅基地使用權的登記制度，實踐中轉讓方與受讓方的權利義務不清，導致流轉的法律糾紛和經(jīng)濟糾紛不斷，交易安全得不到保障。有些農民在出讓宅基地使用權后，遇到征地、拆遷等情況，想收回宅基地使用權，但購買方已付清錢款，且投入相當資金重修或建房，拒絕接受，于是引發(fā)糾紛，甚至打官司；有些賣掉自己宅基地上房屋的農民在城里生活困難，鬧回村里要求重新批地；還有些勢力強大的村強行收回已被村民賣掉的宅基地，買方財?shù)貎煽?。此類強制騰退、返還財產(chǎn)的執(zhí)行案件，由于關乎當事人的切身利益，且往往數(shù)額較大，法院在執(zhí)行中存在相當大的難度，有的案子反反復復執(zhí)行了幾年，還是執(zhí)行不了，消耗了大量的司法資源，還容易導致矛盾激化，影響農村社會的穩(wěn)定。四、促進宅基地使用權流轉合法化的對策及建議 就目前不規(guī)范的宅基地使用權流轉現(xiàn)狀來看,為了保障我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展,切實保障農民的合法權益,提高宅基地的配置效率和集約利用程度,就必須探索與市場經(jīng)濟相適應的農村宅基地管理和有償流轉的相關對策。（一）提高農民對農村宅基地流轉的思想認識 如今城鄉(xiāng)結合部的農民在進行其房產(chǎn)交易的同時,他們并不知道自己的宅基地也隨著在交易,只認為這樣可以增加自己的收入。這是因為農民是典型的“經(jīng)濟人”,追求的是經(jīng)濟利益最大化,所以其行為方式往往受到經(jīng)濟利益的驅動,這也是城鄉(xiāng)結合部土地市場如此混亂的重要原因之一。因此,要加強農民對集體土地流轉的認識,加大宣傳力度,讓農民深刻認識到“房地一體主義”這一基本原則以及其他土地(流轉)常識。(二）建立宅基地使用權有償、有期限制度隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,我國現(xiàn)行的農村宅基地使用權無償、無期限使用制度日益暴露出弊端。如果再貫徹無償、無期限制度勢必影響宅基地資源的合理分配,造成宅基地資源的緊張,進而占用耕地。所以 ,應參照城市國有土地有償使用制度，實行宅基地有償使用制度。對農村居民取得宅基地象征性的收取費用，對宅基地的閑置和浪費，收取較高費用。另外，他物權的存在都是有期限的。最新【精品】范文
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