【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 狀分析（一）目前宅基地使用權(quán)自主流轉(zhuǎn)的方式、途徑出租。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的大力推進(jìn)，農(nóng)村耕地逐步減少，加之農(nóng)地的收益甚微，許多農(nóng)民將自己住房的一部分用來(lái)出租以獲取租金，承租人將其作為住宅、辦公、倉(cāng)庫(kù)或其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所。這樣，農(nóng)民在出租房屋的同時(shí)也出租了宅基地使用權(quán)，承租人在居住的同時(shí)也獲得了土地使用權(quán)。目前，除一些經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)外，此類(lèi)流轉(zhuǎn)形式幾乎遍及城鄉(xiāng)結(jié)合部、都市村莊、縣城和中心集鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較為活躍的地區(qū)。如西安市南郊高校聚集最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)論文區(qū)，租金已成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來(lái)源之一。出租房屋已成為目前最為普遍的一種流轉(zhuǎn)方式。買(mǎi)賣(mài)。近年來(lái)，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員在取得一定的經(jīng)濟(jì)收入后在城市購(gòu)買(mǎi)商品房而將原農(nóng)村住宅連同宅基地出售給他人居住；農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后留下的房屋和因婚喪嫁娶一戶(hù)有多處而又長(zhǎng)期閑置的房屋等都會(huì)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。即讓渡宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)。根據(jù)“房地一致”的原則，由于房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)厥褂脵?quán)也因此而轉(zhuǎn)移。此外，在城市新區(qū)建設(shè)熱浪的沖擊下，一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的農(nóng)民或經(jīng)營(yíng)者在城市近郊可能發(fā)展為新區(qū)的地段買(mǎi)下部分宅基地，而在新區(qū)建成后將其高價(jià)出售也成為宅基地使用權(quán)買(mǎi)賣(mài)的一種新走勢(shì)。若允許農(nóng)村宅基地和住房流轉(zhuǎn)，對(duì)于留在本地務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，通過(guò)出租多余住房，可獲得相對(duì)穩(wěn)定的收入；對(duì)于異地承包、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或租賃當(dāng)?shù)剞r(nóng)房，降低生產(chǎn)成本。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，一方面可通過(guò)出售或出租住房，增加一條融資渠道，所獲得的宅基地收益可以成為農(nóng)民進(jìn)城的資本，也使這種轉(zhuǎn)移更為徹底，加速城市化進(jìn)程；另一方面，在城郊結(jié)合部租賃廉價(jià)的農(nóng)民房屋，打工的農(nóng)民可以降低城市務(wù)工生活成本。（二）流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀引發(fā)的實(shí)際問(wèn)題盡管?chē)?guó)家對(duì)宅基地的管理實(shí)行嚴(yán)格的審批制，但在宅基地的審批過(guò)程中，擅自多批宅基地給村民的現(xiàn)象嚴(yán)重，政府無(wú)法宏觀調(diào)控，導(dǎo)致宅基地的管理嚴(yán)重失衡。許多地方一戶(hù)多宅、超面積住房、違法占地建房等現(xiàn)象非常普遍，這不僅干擾了國(guó)家對(duì)宅基地的正常管理，而且嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益。長(zhǎng)時(shí)間私自轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)存在社會(huì)隱患，造成管理混亂。由于暗箱轉(zhuǎn)讓?zhuān)?gòu)買(mǎi)農(nóng)民宅基地的居民與出讓宅基地使用權(quán)的農(nóng)民之間往往僅憑一紙轉(zhuǎn)讓協(xié)議就決定了宅基地的轉(zhuǎn)讓?zhuān)嚓P(guān)部門(mén)卻無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效的制止，只能聽(tīng)之任之。其結(jié)果，一是村集體組織無(wú)法知道本村宅基地的實(shí)際使用人是誰(shuí)，造成管理混亂。二是由于農(nóng)民對(duì)宅基地使用權(quán)的原始取得是無(wú)償?shù)?，相?duì)價(jià)格低廉，有較大的市場(chǎng)價(jià)值空間，再加上轉(zhuǎn)讓是暗箱進(jìn)行的，無(wú)須進(jìn)行登記，無(wú)須交納相關(guān)費(fèi)用，給炒作宅基地使用權(quán)的人以可乘之機(jī)。三是農(nóng)村集體組織的宅基最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)論文地使用權(quán)實(shí)際已經(jīng)流失，而與法律規(guī)定相悖的這一社會(huì)事實(shí)，將長(zhǎng)時(shí)間存在。由于缺乏宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律規(guī)范，尤其是宅基地使用權(quán)的登記制度，實(shí)踐中轉(zhuǎn)讓方與受讓方的權(quán)利義務(wù)不清，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)的法律糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛不斷，交易安全得不到保障。有些農(nóng)民在出讓宅基地使用權(quán)后，遇到征地、拆遷等情況，想收回宅基地使用權(quán)，但購(gòu)買(mǎi)方已付清錢(qián)款，且投入相當(dāng)資金重修或建房，拒絕接受，于是引發(fā)糾紛，甚至打官司；有些賣(mài)掉自己宅基地上房屋的農(nóng)民在城里生活困難，鬧回村里要求重新批地；還有些勢(shì)力強(qiáng)大的村強(qiáng)行收回已被村民賣(mài)掉的宅基地，買(mǎi)方財(cái)?shù)貎煽?。此?lèi)強(qiáng)制騰退、返還財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行案件，由于關(guān)乎當(dāng)事人的切身利益，且往往數(shù)額較大，法院在執(zhí)行中存在相當(dāng)大的難度，有的案子反反復(fù)復(fù)執(zhí)行了幾年，還是執(zhí)行不了，消耗了大量的司法資源，還容易導(dǎo)致矛盾激化，影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。四、促進(jìn)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合法化的對(duì)策及建議 就目前不規(guī)范的宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀來(lái)看,為了保障我國(guó)土地資源的可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益,提高宅基地的配置效率和集約利用程度,就必須探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村宅基地管理和有償流轉(zhuǎn)的相關(guān)對(duì)策。（一）提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的思想認(rèn)識(shí) 如今城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民在進(jìn)行其房產(chǎn)交易的同時(shí),他們并不知道自己的宅基地也隨著在交易,只認(rèn)為這樣可以增加自己的收入。這是因?yàn)檗r(nóng)民是典型的“經(jīng)濟(jì)人”,追求的是經(jīng)濟(jì)利益最大化,所以其行為方式往往受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),這也是城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)如此混亂的重要原因之一。因此,要加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)集體土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí),加大宣傳力度,讓農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到“房地一體主義”這一基本原則以及其他土地(流轉(zhuǎn))常識(shí)。(二）建立宅基地使用權(quán)有償、有期限制度隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地使用權(quán)無(wú)償、無(wú)期限使用制度日益暴露出弊端。如果再貫徹?zé)o償、無(wú)期限制度勢(shì)必影響宅基地資源的合理分配,造成宅基地資源的緊張,進(jìn)而占用耕地。所以 ,應(yīng)參照城市國(guó)有土地有償使用制度，實(shí)行宅基地有償使用制度。對(duì)農(nóng)村居民取得宅基地象征性的收取費(fèi)用，對(duì)宅基地的閑置和浪費(fèi)，收取較高費(fèi)用。另外，他物權(quán)的存在都是有期限的。最新【精品】范文