【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和技術(shù)規(guī)范的要求，以建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃為依據(jù)，采用符合規(guī)劃要求的勘察資料和地形圖。村莊規(guī)劃遠(yuǎn)期到2020年，近期一般為3—5年，并與建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃期限相協(xié)調(diào)。第二章村莊規(guī)劃組織與審批第五條 村莊規(guī)劃應(yīng)以行政村為單位，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。村委會(huì)應(yīng)指定人員參與村莊規(guī)劃編制過程，并協(xié)助做好規(guī)劃相關(guān)工作?？臻g上已經(jīng)連為一體的多個(gè)行政村應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃。第六條 規(guī)劃編制人員在進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，取得相關(guān)基礎(chǔ)資料后，應(yīng)采取座談、走訪等多種方式，征求村民對(duì)村莊發(fā)展的建議。村莊規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行多方案比較并向村民公示，廣泛聽取村民意見?？h級(jí)建設(shè)（規(guī)劃）部門應(yīng)組織專家和相關(guān)部門對(duì)村莊規(guī)劃方案進(jìn)行技術(shù)審查。第七條 規(guī)劃成果完成后，須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府審查同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃應(yīng)在村莊顯著位置予以公布。第八條 村民有義務(wù)對(duì)村莊規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督?？h級(jí)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)建立健全村莊規(guī)劃實(shí)施的信息反饋制度，并設(shè)立和公布舉報(bào)電話。第三章村莊規(guī)劃的編制內(nèi)容第九條 村莊規(guī)劃應(yīng)包括村域規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊近期建設(shè)整治規(guī)劃三部分。第十條 村域規(guī)劃村域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃兩個(gè)方面。（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確定“一村一品”或“一村多品”的產(chǎn)業(yè)格局；提出村莊經(jīng)濟(jì)組織合作方式建議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和農(nóng)民增收的措施；提出地方傳統(tǒng)文化保護(hù)、義務(wù)素質(zhì)教育、農(nóng)民體育健身以及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和新型合作醫(yī)療組織建設(shè)的目標(biāo)和措施。（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，預(yù)測(cè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，確定村莊人口及建設(shè)用地規(guī)模，提出村域內(nèi)村民居住點(diǎn)集中建設(shè)方案與措施。、限建和適建區(qū)域。界定不同類型產(chǎn)業(yè)用地的范圍，提出不同分區(qū)空間資源有效利用的限制和引導(dǎo)措施。（二）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃依據(jù)建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，在村域范圍內(nèi)確定道路、供水、排水、供電、電信、燃?xì)?、供熱、垃圾處理、能源供?yīng)、農(nóng)田灌溉、雨水集蓄、防洪堤壩等基礎(chǔ)設(shè)施的選址及規(guī)模。第十一條 村莊建設(shè)規(guī)劃村莊建設(shè)規(guī)劃主要內(nèi)容包括村莊用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、公共建筑安排、景觀風(fēng)貌規(guī)劃、農(nóng)宅規(guī)劃設(shè)計(jì)五個(gè)方面。（一）用地布局規(guī)劃確定住宅建筑、公共建筑、生產(chǎn)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等的空間布局，提出各類建筑的形式、體量、風(fēng)格、高度、色彩及其他環(huán)境要求，滿足指導(dǎo)建設(shè)或工程設(shè)計(jì)的深度。生產(chǎn)建筑用地宜相對(duì)集中布置，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域，積極倡導(dǎo)發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型、生態(tài)型農(nóng)副產(chǎn)品加工和高科技產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，與居住生活用地保持必要的防護(hù)距離。（二）公共建筑安排確定村莊各類公共建筑（基層組織活動(dòng)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、集貿(mào)設(shè)施等用房）的內(nèi)容、規(guī)模、位置及空間組合形式。除小學(xué)、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)外，宜將村委會(huì)、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、老年活動(dòng)室、衛(wèi)生室、健身場(chǎng)所、信息服務(wù)站、露天劇場(chǎng)和農(nóng)村超市等進(jìn)行集中布置，形成村民活動(dòng)中心。（三）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃落實(shí)村域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，確定村莊內(nèi)道路、給排水管道、電力電信線路、供熱燃?xì)夤艿?、有線廣播電視、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、公共廁所、鍋爐房、燃?xì)庹?、集中沼氣池等設(shè)施的規(guī)模、位置和走向。（四）景觀風(fēng)貌規(guī)劃村莊規(guī)劃應(yīng)提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和建設(shè)控制要求，與周邊山地、農(nóng)田、水系等自然要素有機(jī)融合。劃定傳統(tǒng)民居、文物古跡和革命紀(jì)念建筑等歷史文化遺存的保護(hù)范圍，提出保護(hù)利用措施。新建建筑、小品、照明、指示牌、廣告牌等實(shí)體設(shè)施的選型設(shè)計(jì)應(yīng)與歷史文脈、地方民俗、鄉(xiāng)村特色相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色。街道兩側(cè)建筑體量應(yīng)與街道寬度相適應(yīng)。（五）農(nóng)宅規(guī)劃設(shè)計(jì)農(nóng)宅規(guī)劃應(yīng)提出閑置宅基地整理方案，引導(dǎo)農(nóng)民向居住小區(qū)集中，提倡建設(shè)單元式多層住宅。結(jié)合地方特色和村規(guī)民約，設(shè)計(jì)住宅組群空間布局，改善村民居住環(huán)境。住宅建筑布置應(yīng)滿足良好的采光、通風(fēng)條件。住宅建筑間距應(yīng)參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》技術(shù)規(guī)定，不宜低于當(dāng)?shù)刈畹腿照找?。提出建筑高度控制要求，減少鄰里糾紛。第十二條近期建設(shè)整治規(guī)劃（一）制定村莊近期建設(shè)和整治計(jì)劃，確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容，預(yù)測(cè)工程量及投資，提出時(shí)序安排和村莊整治行動(dòng)計(jì)劃表。（二）按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，合理安排村委會(huì)、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、老年活動(dòng)室、衛(wèi)生室、健身場(chǎng)所、信息服務(wù)站、露天劇場(chǎng)和農(nóng)村超市等的建筑形式和體量色彩，成為地方特色明顯，高低錯(cuò)落有致，標(biāo)志性的村民活動(dòng)中心建筑群體。（三）確定村莊道路交通疏導(dǎo)改造方案，打通斷頭路，拓寬狹窄街道，硬化主要路面和巷道，設(shè)置照明設(shè)施；結(jié)合道路改造，布置聯(lián)村集中給水系統(tǒng)、雨污排水管溝，充分利用地形地貌，因勢(shì)利導(dǎo)排入自然坑塘；制定環(huán)衛(wèi)措施，合理布置垃圾收集點(diǎn)和清運(yùn)場(chǎng)所；利用不宜建設(shè)的小地塊、道路、庭院、河岸、坑塘、山坡等進(jìn)行綠化美化。（四）充分利用可再生能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣農(nóng)用沼氣；改水、改廚、改廁、改圈，建設(shè)生態(tài)庭院；提供節(jié)能、節(jié)地的新型健康住宅設(shè)計(jì)方案。第十三條 建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃中確定需要遷并的村莊，應(yīng)單獨(dú)編制村莊環(huán)境整治規(guī)劃。村莊環(huán)境整治規(guī)劃應(yīng)制定村莊近期改善容貌環(huán)境的具體方案，提出控制村莊發(fā)展、引導(dǎo)村莊遷并的對(duì)策措施。具體內(nèi)容可以參照第十二條的規(guī)定，根據(jù)需要適當(dāng)簡(jiǎn)化。第四章村莊規(guī)劃成果要求第十四條 村莊規(guī)劃成果一般包括“5圖1書1表”，即5張規(guī)劃圖紙、1個(gè)規(guī)劃說明書和1個(gè)近期整治行動(dòng)計(jì)劃表。第十五條 村莊規(guī)劃圖紙主要包括：（一）村域規(guī)劃圖（含區(qū)位圖），比例尺宜采用1:20001:5000；（二）村莊建設(shè)現(xiàn)狀圖，比例尺宜采用1:5001:2000；（三）村莊建設(shè)規(guī)劃圖，比例尺同村莊建設(shè)現(xiàn)狀圖；（四）村莊工程規(guī)劃圖（含道路豎向及各類工程設(shè)施規(guī)劃），比例尺同村莊建設(shè)現(xiàn)狀圖；（五）村莊近期建設(shè)整治規(guī)劃圖（含建筑單體方案圖），比例尺同村莊建設(shè)現(xiàn)狀圖。第十六條 村莊規(guī)劃說明書主要內(nèi)容包括：（1）概述；（2）村域規(guī)劃；（3）村莊建設(shè)規(guī)劃；（4）村莊近期建設(shè)整治規(guī)劃；（5）規(guī)劃實(shí)施對(duì)策建議。規(guī)劃說明書還應(yīng)附有基礎(chǔ)資料匯編、村民意見反饋、專家論證意見等資料。第十七條 村莊整治行動(dòng)計(jì)劃表主要內(nèi)容包括：近期村莊建設(shè)與整治的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、建設(shè)時(shí)序、工程量、投資估算與來源。第十八條 單獨(dú)編制的村莊環(huán)境整治規(guī)劃，一般包括“2圖1書1表”，即2張規(guī)劃圖紙、1個(gè)規(guī)劃說明書和1個(gè)環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃表。（一）村莊環(huán)境整治規(guī)劃的圖紙主要包括：村莊建設(shè)現(xiàn)狀圖，比例尺宜采用1:5001:2000；村莊環(huán)境整治規(guī)劃圖，比例尺同村莊建設(shè)現(xiàn)狀圖。（二）村莊環(huán)境整治規(guī)劃說明書主要內(nèi)容：（1）概述；（2）村莊環(huán)境整治目標(biāo)和原則；（3）村莊環(huán)境整治具體方案；（4）村莊遷并引導(dǎo)措施；（5）規(guī)劃實(shí)施對(duì)策建議。規(guī)劃說明書還應(yīng)附有基礎(chǔ)資料匯編、村民意見反饋、專家論證意見等資料。（三）村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃表主要內(nèi)容包括：村莊近期環(huán)境整治的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、建設(shè)時(shí)序、工程量、投資估算與來源。第五章附則第十九條 歷史文化名村及其他有特殊要求的村莊，規(guī)劃成果可適當(dāng)增加圖紙。第二十條 本導(dǎo)則由河北省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本導(dǎo)則自頒布之日起執(zhí)行。第三篇：河北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則附件河北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則第一章 總 則第一條 為貫徹黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設(shè)要求，落實(shí)省委省政府創(chuàng)建文明生態(tài)村的總體部署，指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制，制定本導(dǎo)則。第二條 河北省行政區(qū)域范圍內(nèi)村莊，編制社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃應(yīng)遵循本導(dǎo)則。城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃。第三條 村莊規(guī)劃要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為基本目標(biāo)，立足于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；改善農(nóng)村人居環(huán)境，治理環(huán)境“臟、亂、差”；保護(hù)文化遺產(chǎn)、延續(xù)歷史文脈；防止自然災(zāi)害、注重村莊安全；一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿；分步實(shí)施，防止大拆大建。第四條 編制村莊規(guī)劃，應(yīng)符合國(guó)家及省有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，以建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃為依據(jù)，采用符合規(guī)劃要求的勘察資料和地形圖。村莊規(guī)劃遠(yuǎn)期到2020年，近期一般為3—5年，并與建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃期限相協(xié)調(diào)。第二章 村莊規(guī)劃組織與審批第五條 村莊規(guī)劃應(yīng)以行政村為單位，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。村委會(huì)應(yīng)指定人員參與村莊規(guī)劃編制過程，并協(xié)助做好規(guī)劃相關(guān)工作?？臻g上已經(jīng)連為一體的多個(gè)行政村應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃。第六條 規(guī)劃編制人員在進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，取得相關(guān)基礎(chǔ)資料后，應(yīng)采取座談、走訪等多種方式，征求村民對(duì)村莊發(fā)展的建議。村莊規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行多方案比較并向村民公示，廣泛聽取村民意見?？h級(jí)建設(shè)（規(guī)劃）部門應(yīng)組織專家和相關(guān)部門對(duì)村莊規(guī)劃方案進(jìn)行技術(shù)審查。第七條 規(guī)劃成果完成后，須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府審查同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃應(yīng)在村莊顯著位置予以公布。第八條 村民有義務(wù)對(duì)村莊規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督?？h級(jí)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)建立健全村莊規(guī)劃實(shí)施的信息反饋制度，并設(shè)立和公布舉報(bào)電話。第三章 村莊規(guī)劃的編制內(nèi)容第九條 村莊規(guī)劃應(yīng)包括村域規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊近期建設(shè)整治規(guī)劃三部分。第十條 村域規(guī)劃村域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃兩個(gè)方面。（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確定“一村一品”或“一村多品”的產(chǎn)業(yè)格局；提出村莊經(jīng)濟(jì)組織合作方式建議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和農(nóng)民增收的措施；提出地方傳統(tǒng)文化保護(hù)、義務(wù)素質(zhì)教育、農(nóng)民體育健身以及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和新型合作醫(yī)療組織建設(shè)的目標(biāo)和措施。（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，預(yù)測(cè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，確定村莊人口及建設(shè)用地規(guī)模，提出村域內(nèi)村民居住點(diǎn)集中建設(shè)方案與措施。、限建和適建區(qū)域。界定不同類型產(chǎn)業(yè)用地的范圍，提出不同分區(qū)空間資源有效利用的限制和引導(dǎo)措施。（二）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃依據(jù)建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，在村域范圍內(nèi)確定道路、供水、排水、供電、電信、燃?xì)?、供熱、垃圾處理、能源供?yīng)、農(nóng)田灌溉、雨水集蓄、防洪堤壩等基礎(chǔ)設(shè)施的選址及規(guī)模。第十一條 村莊建設(shè)規(guī)劃村莊建設(shè)規(guī)劃主要內(nèi)容包括村莊用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、公共建筑安排、景觀風(fēng)貌規(guī)劃、農(nóng)宅規(guī)劃設(shè)計(jì)五個(gè)方面。（一）用地布局規(guī)劃確定住宅建筑、公共建筑、生產(chǎn)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等的空間布局，提出各類建筑的形式、體量、風(fēng)格、高度、色彩及其他環(huán)境要求，滿足指導(dǎo)建設(shè)或工程設(shè)計(jì)的深度。生產(chǎn)建筑用地宜相對(duì)集中布置，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域，積極倡導(dǎo)發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型、生態(tài)型農(nóng)副產(chǎn)品加工和高科技產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，與居住生活用地保持必要的防護(hù)距離。（二）公共建筑安排確定村莊各類公共建筑（基層組織活動(dòng)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、集貿(mào)設(shè)施等