【文章內(nèi)容簡介】 一時間以后企業(yè)取得的財產(chǎn)則視為企業(yè)經(jīng)營積累取得，界定為企業(yè)自身的財產(chǎn)。二是政府以規(guī)范性文件的方式規(guī)定按照一定的比例或者按照一定原則確定的比例來界定產(chǎn)權(quán)。三、資產(chǎn)評估根據(jù)國務(wù)院《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估的國有資產(chǎn)進(jìn)行評估，從而確定改制方案。四、確定改制方案并形成相關(guān)文件事實上，這一項工作從改制工作一開始就隨之開始。至此應(yīng)當(dāng)完全形成一個確定的方案并且完善所有法律、財務(wù)及其他改制文件。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：１、企業(yè)基本情況；２、資產(chǎn)清理、財務(wù)審計、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估等情況；３、改制成本的測算（包括員工身份臵換的補償或者安臵費用以及中介服務(wù)費等各種改制費用）；４、現(xiàn)有資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的處臵方案；５、經(jīng)營者員工和其他股東認(rèn)繳股款或出資情況；６、改制后企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)臵；７、其他需要報告或者申請的內(nèi)容。五、職工代表大會通過企業(yè)改制無疑是企業(yè)的一項重大決策，顯然涉及到員工的切身利益。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和要求，改制方案必須經(jīng)過職工代表大會審議并通過。同時這也要求改制工作組在此前要進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育，使廣大職工轉(zhuǎn)變思想觀念。實現(xiàn)這一目標(biāo)，請有關(guān)政策、法律專家進(jìn)行講授無疑是一種有效的方法。六、申請與辦理報批手續(xù)改制過程中涉及到對國有資產(chǎn)處臵需要國有資產(chǎn)管理部門的認(rèn)可、對員工身份臵換及社保部門對員工安臵情況的認(rèn)可、非生產(chǎn)性設(shè)施或者實體如學(xué)校、醫(yī)院的剝離需要各有關(guān)部門的認(rèn)可等均需要辦理審批手續(xù)。這些手續(xù)有的需要政府部門來審批，有的則需要改制企業(yè)的上級企業(yè)認(rèn)可。七、改制方案的實施改制方案的實施是根據(jù)不同的改制方案來進(jìn)行的。概括起來，可能會涉及到以下的幾種或全部情形。１、員工身份臵換根據(jù)并政發(fā)［2000］81號《太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市推進(jìn)國有企業(yè)建立多元投資主體的指導(dǎo)意見（試行）的通知》規(guī)定：與原企業(yè)變更了勞動關(guān)系、且身份發(fā)生變化的職工，其經(jīng)濟補償金按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：1986年9月30日前參加工作的在職職工，可由企業(yè)選擇下面補償方式中的一種：1結(jié)合職工的工作年限，在國有凈資產(chǎn)中提取補償金；按職工參加工作年限，每滿一年，補償給相當(dāng)于本人一個月的工資。1986年9月30日以后參加工作的在職職工，按其在本單位的工作時間，每滿一年，以給相當(dāng)于本人一個月的標(biāo)準(zhǔn)工資，補償最多不超過12個月。依照這一規(guī)定對員工進(jìn)行相應(yīng)補償后，企業(yè)職工的國有企業(yè)員工的體制身份從此消失，企業(yè)就可以根據(jù)實際情況與員工重新簽訂勞動合同。與此同時，對需要安臵的離退休、內(nèi)退、工作致殘人員、遺屬遺孀及其他需要安臵的人員依法進(jìn)行安臵。股東認(rèn)繳股款或者出資 根據(jù)改制方案設(shè)計的股權(quán)結(jié)構(gòu)，愿意投資改制后企業(yè)的員工按照股權(quán)結(jié)構(gòu)認(rèn)繳股款（股份有限公司）或出資（有限責(zé)任公司）。這其中又涉及到員工認(rèn)繳股份或者出資時可以以現(xiàn)金方式、可以以實物方式、可以知識產(chǎn)權(quán)、智力成果方式、也可以在給員工臵換身份進(jìn)行經(jīng)濟補償時不發(fā)放現(xiàn)金而是發(fā)放股權(quán)憑證等方式的問題。值得一提的是：在改制過程中得到普遍實施的經(jīng)營者持大股和期待股權(quán)等激勵經(jīng)營者的措施和協(xié)議。經(jīng)營者持大股，是指企業(yè)負(fù)責(zé)人或者管理層可以持有改制后企業(yè)的較大份額的股份。這一措施使得企業(yè)的經(jīng)營狀況與經(jīng)營者的切身利益息息相關(guān)，從而激勵經(jīng)營者盡可能的采取有利于企業(yè)的經(jīng)營管理方式。期待股權(quán)，是指企業(yè)改制過程中與經(jīng)營者達(dá)成協(xié)議，以經(jīng)營者在約定期間內(nèi)完成一定的經(jīng)營目標(biāo)為條件給予經(jīng)營者一定份額的股權(quán)。這一措施也同樣有效于激勵經(jīng)營者。企業(yè)合并、分立時取得債權(quán)人的支持根據(jù)《公司法》的規(guī)定，企業(yè)進(jìn)行合并、分立時必須債權(quán)人的同意。這樣一來，選擇這一方案的企業(yè)應(yīng)付面臨更大的改制失敗的風(fēng)險。但這也并不是說企業(yè)不宜選擇此種方案，只是在權(quán)衡利弊時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更充分的考慮。債轉(zhuǎn)股時與債權(quán)人達(dá)成的協(xié)議企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)有金融機構(gòu)不良資產(chǎn)的債轉(zhuǎn)股、公司發(fā)行的可轉(zhuǎn)換債券的債轉(zhuǎn)股、協(xié)議性債轉(zhuǎn)股等幾種形式。對于第一種形式，需依據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行《關(guān)于實施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)若干問題的意見》及其配套規(guī)定進(jìn)行規(guī)范；對于第二種形式，需依據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定及發(fā)行債券時的有關(guān)操作規(guī)程來實施；對于第三種形式，則需要進(jìn)行充分協(xié)商以達(dá)成一致來具體運作。企業(yè)出售時應(yīng)當(dāng)依據(jù)的文件及協(xié)議國經(jīng)貿(mào)中小企[1999]89號《關(guān)于出售國有小型企業(yè)中若干問題意見的通知》中對小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的出售進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，同時買賣雙方的協(xié)議也一樣不可忽視，在實施過程中均需要嚴(yán)格遵守。一方面使企業(yè)能夠切實改換經(jīng)營機制，產(chǎn)生預(yù)期的效益；另一方面也不能使國有資產(chǎn)大量流失。公司召開創(chuàng)立大會或首次股東會議設(shè)立有限責(zé)任公司或者股份有限公司的情況下，在股款認(rèn)繳或出資后30日內(nèi)，有限責(zé)任公司就應(yīng)當(dāng)召開首次股東會議，股份有限公司稱之為創(chuàng)立大會。然后，依據(jù)《公司法》的規(guī)定完成相應(yīng)的程序。八、變更公司登記與稅務(wù)登記不論哪一種改制方案，無一例外的需要實施這最后一步，也就是變更企業(yè)登記與稅務(wù)登記。在依據(jù)法定程序?qū)嵤┝讼鄳?yīng)登記以后，企業(yè)改制的工作就基本完成了。九、進(jìn)行相關(guān)權(quán)屬登記企業(yè)改制后，必然引起資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等方面的權(quán)屬變化，因此在企業(yè)經(jīng)過變更公司登記確認(rèn)身份后，就應(yīng)當(dāng)將有關(guān)的的權(quán)屬登記在變更后的企業(yè)及改制后的所有者名下。具體包括占有登記、變更登記、注銷登記等登記手續(xù)。法律依據(jù)見于《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》及有關(guān)規(guī)定。至此，一項企業(yè)改制的工作才算徹底完成，一個某種意義上的全新的企業(yè)又告誕生。但企業(yè)改制工作的完成，能否一定實現(xiàn)改制的目的，能否真正體現(xiàn)黨中央的決定精神和實現(xiàn)政府的施政要求，尚受到許多內(nèi)因外因的影響和制約。然而無論如何，黨的方針是正確的，是人民利益的體現(xiàn)，貫徹執(zhí)行黨的政策方針是每個公民的應(yīng)有的覺悟。作為一個律師事務(wù)所，作為律師，無疑也應(yīng)當(dāng)有這樣的覺悟，無疑也應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)支持黨的政策方針并付諸于法律服務(wù)的實踐當(dāng)中。第四篇：國有企業(yè)改制方案及步驟概述(精)國有企業(yè)改制方案及步驟概述國有企業(yè)改制方案及步驟概述一九九九年九月二十二日，在中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第四次會議上通過了《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，從此拉開了中國國有企業(yè)改制的序幕。作為律師事務(wù)所，作為律師，如何響應(yīng)黨中央的決定精神，為國有企業(yè)改制提供法律服務(wù)便成了一個應(yīng)當(dāng)積極思考的課題，目前在我國，并沒有一部專門、完整的法律或者法規(guī)對企業(yè)改制的各種形為進(jìn)行規(guī)范。有關(guān)企業(yè)改制的規(guī)定除了較多運用《公司法》及其配套法律法規(guī)外，還有一些是散見于相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)及其他規(guī)范性文件，更多的則是在黨中央的有關(guān)決定、精