【文章內(nèi)容簡介】 獎勵范圍2008年引進(jìn)當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)稅收的民營企業(yè)的行政村、鎮(zhèn)直各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級機(jī)構(gòu)、各企業(yè)、個人。獎勵依據(jù)獎勵的考核，特邀由縣委督查室、政府目標(biāo)辦、民營企業(yè)服務(wù)局、招商局、審計局、財政局、物價局參與實(shí)施，依據(jù) “新安縣新上民營企業(yè)項目考核認(rèn)定辦法”進(jìn)行。獎勵辦法（1）為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，今年重點(diǎn)對大粒櫻桃基地配套的大粒櫻桃市場及櫻桃貯藏加工項目專項招商，引進(jìn)投資200萬元以上的大粒櫻桃市場建設(shè)及櫻桃貯藏加工項目，建成使用后給予2萬元獎勵；引進(jìn)投資500萬元的上述項目，建成使用后給予3萬元獎勵。（2）新引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策（不含資源型和非政府鼓勵的商業(yè)地產(chǎn)項目）1000萬元以上項目，當(dāng)年引資當(dāng)年投產(chǎn)，經(jīng)縣政府相關(guān)部門考核認(rèn)定的給予30000元獎勵。（3）新引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策（不含資源型和非政府鼓勵的商業(yè)地產(chǎn)項目）5000萬元以上項目，當(dāng)年引資當(dāng)年投產(chǎn)，經(jīng)縣政府相關(guān)部門考核認(rèn)定的給予50000元獎勵。（4）新引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策（不含資源型和非政府鼓勵的商業(yè)地產(chǎn)項目）項目，當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)稅收50萬元以上的，按鎮(zhèn)政府實(shí)得財力部分的10%給予獎勵?？萍寂d農(nóng)一、從村鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，創(chuàng)造有效的發(fā)展模式科技支農(nóng)不能搞“硬嫁接”、“拉郎配”，“一刀切”。只有按照當(dāng)?shù)靥囟l件設(shè)計安排項目，才能取得持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)效果。我國東北地區(qū)具有發(fā)達(dá)工業(yè)化的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的雄厚力量。農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；a(chǎn)已有多年的歷史。黑龍江、吉林的糧食作物生產(chǎn)，林業(yè)生產(chǎn)和地方特產(chǎn)的人工養(yǎng)殖；遼寧的水果、干果、山貨、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，早已取得了歷史性經(jīng)驗和規(guī)?；б?。向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)模式，同國際接軌，應(yīng)該在發(fā)揮其前期發(fā)展的優(yōu)勢的同時，積極加強(qiáng)科技投入，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，推動其快速發(fā)展的進(jìn)程。以遼南地區(qū)的經(jīng)驗來看，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣區(qū)為數(shù)已經(jīng)不多。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)周邊農(nóng)村均直接與現(xiàn)代生產(chǎn)力接壤；沿海地區(qū)則以漁業(yè)生產(chǎn)為主業(yè)，近年從生產(chǎn)手段到組織形式都發(fā)生了質(zhì)的改變，企業(yè)化、商業(yè)化特色明顯。實(shí)際上，農(nóng)村地區(qū)的情況差別很大，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問題，單靠“輸血”是很難做到的。包括科技下鄉(xiāng)、科技支農(nóng)等好辦法，其根本作用應(yīng)該是幫助當(dāng)?shù)卮蛟炜萍紕?chuàng)新的動力機(jī)制，增強(qiáng)自身的創(chuàng)新發(fā)展能力，最終完全擺脫“等、靠、要”的心態(tài)，真正走上自我創(chuàng)新致富之路。近年來，通過新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的帶動，許多農(nóng)村地區(qū)基本淘汰了落后的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)能力大大提高，生產(chǎn)效率得到突破性增長，許多村鎮(zhèn)的整體形象獲得了質(zhì)的改變，一些村鎮(zhèn)都經(jīng)過了一個從“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕摇霸煅钡某砷L過程。其中最重要的經(jīng)驗就是，以當(dāng)?shù)貙?shí)際條件為基礎(chǔ)，以特色項目為主要依托，以科技投入為主要手段，以打造自身創(chuàng)新發(fā)展能力為核心目標(biāo)，加大支持力度，放手依靠當(dāng)?shù)馗刹咳罕?，推進(jìn)其自身創(chuàng)新發(fā)展能力的增長，使之形成具有當(dāng)?shù)靥厣陌l(fā)展模式。全國倡導(dǎo)推進(jìn)的科技示范鄉(xiāng)、示范村，糧食、水果、花卉、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈、產(chǎn)品加工、現(xiàn)代工業(yè)等各有重點(diǎn)，各有中心，發(fā)展的勢頭逐年提高。生產(chǎn)的發(fā)展，帶動了村鎮(zhèn)面貌的根本改善。農(nóng)民得到了實(shí)惠，增強(qiáng)了發(fā)展生產(chǎn)的積極性，也提高了對科技興農(nóng)的極大興趣，學(xué)科技、用科技、找科技的人越來越多，科技生產(chǎn)力成為村鎮(zhèn)自我發(fā)展的強(qiáng)勁動力，形成了良好的發(fā)展事態(tài)。由于國家政策的支持，科技部的推進(jìn)，各地政府均將科技興農(nóng)發(fā)展列入惠民重點(diǎn)工作之中，列為政府督辦項目，并以此為重點(diǎn)，不斷完善政策體系，加大投入力度，加強(qiáng)扶植支持，探索出“以創(chuàng)新項目為軸心，政府資助、村企聯(lián)辦，村鎮(zhèn)與科研院所、大專院校聯(lián)合互動”的運(yùn)行模式，形成了有利于相互合作、有機(jī)運(yùn)行的組織形式、創(chuàng)新機(jī)制和聯(lián)動方式。創(chuàng)新機(jī)制的形成改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的落后面貌，維護(hù)創(chuàng)新發(fā)展的模式，還必須努力抓好以下幾個工作環(huán)節(jié)：改革科技示范實(shí)施的組織形式。堅持以創(chuàng)新項目為科技示范的管理軸心，成立科技示范指導(dǎo)委員會，制定章程，組織項目的實(shí)施和驗收，以項目成效作為檢驗工作成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新項目資金的管理機(jī)制。為使各項資金充分發(fā)揮效用，改變單純依靠行政管理的舊方式，構(gòu)建政府、村民、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)互動的聯(lián)盟式管理機(jī)制，互動互利、互相監(jiān)督，共同管理項目資金，使資助資金使用一落到底。建立與科研院校的聯(lián)合互動格局?？萍柬椖啃枰D(zhuǎn)化為實(shí)際成果，村鎮(zhèn)和企業(yè)期盼科技下鄉(xiāng)，這是雙方共同具有的急切心態(tài)。政府主管部門積極牽線搭橋，為科研院校聯(lián)系企業(yè)和農(nóng)戶；區(qū)市縣努力為院校創(chuàng)造項目的實(shí)施條件，企業(yè)與農(nóng)戶以合同形式建立穩(wěn)定的互動互利關(guān)系，使項目實(shí)施好、見效快，并及時將成果推向市場，如遼南地區(qū)的旅順鐵山街道對莊溝村，在農(nóng)科院的扶植下，與綠島公司建立互助互利關(guān)系，利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，開展生態(tài)旅游和“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)項目，綠島經(jīng)營，村民得利，院校也有成果。二、結(jié)合鄉(xiāng)土特點(diǎn)，確定發(fā)展思路好的模式是在實(shí)踐中形成的；好的模式必須符合當(dāng)?shù)貙?shí)際才能具有健康發(fā)展的強(qiáng)大生命力。因此，要使科技興農(nóng)取得實(shí)際效果，必須樹立正確的發(fā)展理念，擯棄形式主義，突出鄉(xiāng)土特點(diǎn)，理清工作思路，因地制宜地開展工作。發(fā)揮科技特派團(tuán)的紐帶作用，確?？萍柬椖康陌l(fā)展效益。近年，國家推動實(shí)施了科技特派團(tuán)創(chuàng)新工程。通過選派科技特派團(tuán)到駐點(diǎn)村（企業(yè)）服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)、農(nóng)戶、企業(yè)同科研院校的聯(lián)合互動、資源互補(bǔ)，提高農(nóng)民推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的能力，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高科技在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的普及率和貢獻(xiàn)率。特派團(tuán)由科研院所和大專院校以項目專家組形式派出，與派入地聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組。特派團(tuán)的工作已經(jīng)取得成果，在派入地區(qū)受到干部群眾的普遍歡迎。特派團(tuán)的工作以推廣項目為中心，以傳授技術(shù)、培養(yǎng)人才、提高農(nóng)民素質(zhì)、開發(fā)人力資源、開展科技示范為主要工作內(nèi)容。特派團(tuán)常駐農(nóng)村，堅持科技惠農(nóng)、科技富農(nóng)，用事實(shí)解決農(nóng)民群眾“信、認(rèn)、求”的問題。實(shí)踐中，各地村鎮(zhèn)創(chuàng)造了多種方式協(xié)助特派團(tuán)開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動。有的創(chuàng)建了黨員“十、百、千”科技入戶工程，積極為村民搭建科學(xué)知識進(jìn)村入戶的信息平臺；有的把科技用戶終端拓展到農(nóng)民家中，一直到使村民對科技知識“能懂、能用、能創(chuàng)新”，還在普及的基礎(chǔ)上，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶和農(nóng)民科技帶頭人。促使村鎮(zhèn)具備自我管理和創(chuàng)新的能力，走上依靠科技自我發(fā)展的道路。如旅順口區(qū)圍繞大櫻桃生產(chǎn)的難題搞攻關(guān)，先后研究和推廣了“大櫻桃破眠劑技術(shù)”、“大櫻桃測土施肥技術(shù)”、“大櫻桃仿錘形修剪技術(shù)”、“果園殺蟲燈安全控害技術(shù)”、“赤眼蜂防蟲技術(shù)”等10余項先進(jìn)技術(shù)，使大櫻桃生產(chǎn)出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、價增、俏銷的可喜局面；瓦房店市通過實(shí)施科技入戶工程，僅用三年時間，就完成了無公害蔬菜生產(chǎn)規(guī)程、食用菌新品種引進(jìn)篩選、果樹高效栽培技術(shù)研究、優(yōu)質(zhì)甘薯品種篩選及配套技術(shù)研究以及肉用復(fù)州牛選育開發(fā)利用等多項重點(diǎn)攻關(guān)項目?？萍贾С制髽I(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)?？萍纪度氡仨毝喾交I措，合理解決資金、人才、土地等資源問題。目前村鎮(zhèn)籌措資金的主要渠道有：利用現(xiàn)行的土地占補(bǔ)平衡政策資金；村辦企業(yè)收入；企業(yè)稅收30%返村；企業(yè)占地費(fèi)收入；外方項目投資股份等。工業(yè)項目，或企業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)副業(yè)項目，發(fā)展后創(chuàng)造的收入，能迅速反哺農(nóng)業(yè)，用于農(nóng)業(yè)科技的投入?？萍柬椖堪l(fā)展資金有了可靠的解決渠道，形成自生自養(yǎng)的科技興農(nóng)機(jī)制。通過房屋土地置換、土地入股、集約化經(jīng)營等措施，整合建設(shè)用地資源，減少了科技項目發(fā)展的障礙，加快了經(jīng)濟(jì)與社會和諧發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民居住社區(qū)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、經(jīng)營運(yùn)作公司化、體制管理股份化、村民保障社會化”的目標(biāo)，“綠色村莊”容貌漸顯，群眾對科技由懷疑到支持，最終產(chǎn)生了真感情。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還有更深遠(yuǎn)的意義?？萍夹推髽I(yè)的進(jìn)入，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，使科技興農(nóng)真正實(shí)現(xiàn)了“富民、惠民、利民”的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，可以使村鎮(zhèn)有條件統(tǒng)籌考慮生