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正文內(nèi)容

推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展(編輯修改稿)

2024-11-09 05:32 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 端成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部障礙加入世貿(mào)組織后,我國貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大,部分產(chǎn)品出口額所占世界份額不斷增加,但同時入世五年也是貿(mào)易摩擦多發(fā)的五年。尤其,民營企業(yè)遭遇國際貿(mào)易摩擦越來越多。發(fā)達(dá)國家由于承諾對中國開放市場,給其國內(nèi)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成壓力,為保護(hù)國內(nèi)企業(yè),許多發(fā)達(dá)國家便采取貿(mào)易爭端的方式為國內(nèi)企業(yè)贏取空間和時間。受金融危機(jī)影響,貿(mào)易的“蛋糕”縮小,貿(mào)易保護(hù)主義勢力愈演愈烈。大多數(shù)國家紛紛采取加大貿(mào)易補(bǔ)貼、提高進(jìn)口關(guān)稅等措施,來保護(hù)本國企業(yè)利益,導(dǎo)致針對我國企業(yè)的反傾銷案頻繁出現(xiàn),給我國企業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。面對洶涌的貿(mào)易摩擦浪潮,許多民營企業(yè)不敢擴(kuò)大生產(chǎn),不敢進(jìn)軍國際市場,從而限制了民營企業(yè)的發(fā)展?!締栴}匯總】當(dāng)前我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨以下幾方面的問題:第一,資金短缺,融資困難。沒有穩(wěn)定充足的資金是無法進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與人才引進(jìn)的。而當(dāng)前,融資難是民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展面臨的最大障礙。大多數(shù)民營企業(yè)自有資金也極度缺乏,而融資渠道窄,獲得信貸支持少。第二,民營企業(yè)層級低,缺乏科技創(chuàng)新。缺乏核心技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán),只能從事低附加值產(chǎn)品的簡單加工生產(chǎn),處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的底端。技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,使分工日益專業(yè)化,中小企業(yè)要想在競爭中獲取優(yōu)勢,必須依賴技術(shù)創(chuàng)新體系的支持,技術(shù)創(chuàng)新體系是中小企業(yè)不斷發(fā)展的基本保障。第三,民營企業(yè)一般是家族式管理,這種管理模式在企業(yè)發(fā)展早期是有優(yōu)勢的,但是家族企業(yè)發(fā)展的晚期如果再不改變就會出現(xiàn)一些問題,主要問題是這種管理模式缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化,缺乏有效監(jiān)督、反饋和制約,管理不正規(guī);眼見狹隘,決策獨斷,容易導(dǎo)致決策失誤;阻礙人才的引進(jìn),對外來人員不重用。第四,企業(yè)主素質(zhì)不高,自身不具備懂得高級管理和核心技術(shù)素質(zhì),對外來人才又排斥或限制,因此民營企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。同時,民營企業(yè)由于社會、歷史和自身等諸多方面的原因,使得其地位、環(huán)境、條件和實力在競爭中均處于弱勢,人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,過高的人才流失率勢必影響到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力和競爭力。【解決對策】一是改革現(xiàn)有金融體制,創(chuàng)新融資模式金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改善金融服務(wù),調(diào)整民營企業(yè)貸款利率,簡化審貸手續(xù),完善授信制度,擴(kuò)大信貸比例;構(gòu)建多層次的信用擔(dān)保體系,以商業(yè)性擔(dān)保和民間互助擔(dān)保為互相補(bǔ)充,出臺擔(dān)保的相關(guān)法律、政策和稅收優(yōu)惠,設(shè)立各類民營企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),突出解決民營企業(yè)擔(dān)保難問題;在堅持市場化原則的基礎(chǔ)上,大力鼓勵民營化的中小金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展,形成多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、大中小金融機(jī)構(gòu)充分競爭發(fā)展的銀行金融體系。二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,提高創(chuàng)新能力健全有利于創(chuàng)新的制度和政策體系,建立與創(chuàng)新直接相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)制度等;加強(qiáng)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、院校之間的合作,降低妨礙有效的合作研究活動和人才流動的制度壁壘,建立產(chǎn)學(xué)研密切合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和整體化系統(tǒng)。企業(yè)要加大技術(shù)改造投入力度,積極引進(jìn)、運用先進(jìn)適用技術(shù)改造工藝;根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢,開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù),樹立企業(yè)品牌,自主開發(fā)營銷渠道和網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。三是改善治理結(jié)構(gòu),完善民營企業(yè)內(nèi)部管理體制民營企業(yè)的內(nèi)部管理主要是規(guī)范化問題,對企業(yè)進(jìn)行正規(guī)化管理。要擺脫以家族為核心的產(chǎn)權(quán)安排,通過吸收新的資金、技術(shù)、管理資源來改善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制;建立科學(xué)的管理制度,包括標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)制度,職責(zé)分明的工作制度,科學(xué)的人才選拔機(jī)制、合法的勞動用工制度等,吸收優(yōu)秀人才參與民營企業(yè)的管理與決策。四是重視引進(jìn)人才,增加人力資本存量企業(yè)應(yīng)增加對人力資本的投資,重視和加強(qiáng)人才培訓(xùn)與開發(fā)工作,通過職工培訓(xùn)、繼續(xù)教育、在崗培訓(xùn)等等種種手段,提高員工素質(zhì);建立適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)人才狀況的激勵機(jī)制,根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及行業(yè)特征的不同,合理設(shè)計人才的績效考核、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、利潤分享計劃,吸引和留住企業(yè)需要的人才。企業(yè)主還應(yīng)主動提高自身素質(zhì),培育民營企業(yè)家精神,注重企業(yè)文化建設(shè),培養(yǎng)企業(yè)凝聚力。五是完善預(yù)警機(jī)制,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式,緩解貿(mào)易摩擦政府完善貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,建立與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系;積極引導(dǎo),鼓勵企業(yè)積極參與應(yīng)訴;協(xié)調(diào)各方力量,做好信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);對國內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,并建立出口協(xié)調(diào)機(jī)制。面對爭端,民營企業(yè)除了要積極應(yīng)對外,關(guān)鍵是應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新,開發(fā)與生產(chǎn)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,增強(qiáng)核心競爭力,避免貿(mào)易壁壘。六是轉(zhuǎn)變觀念,積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)民營企業(yè)應(yīng)利用自身財力和商貿(mào)基礎(chǔ),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極投資金融、物流等領(lǐng)域,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。政府應(yīng)消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙,放寬市場準(zhǔn)入,引入競爭機(jī)制,為民間資本提供更多的發(fā)展機(jī)會和更大的發(fā)展空間。要實現(xiàn)“高起點上更高水平的發(fā)展”,必須順勢應(yīng)時、加速轉(zhuǎn)型。沒有切實有效的轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)就沒有宏觀調(diào)控下新一輪既快又好的健康發(fā)展。同樣,沒有切實有效的轉(zhuǎn)型,也就沒有民營經(jīng)濟(jì)新一輪的飛躍和可持續(xù)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下,無論是國企還是民企,都必須要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,建立現(xiàn)代企業(yè)制度與誠信機(jī)制,還要彼此學(xué)習(xí),相互合作,這樣中國經(jīng)濟(jì)才能更具活力和希望。第三篇:民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺析民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用縱觀我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,歷盡曲折,真可謂好事多磨,這是一個中國人民自主探求富國強(qiáng)民之路的艱辛歷程,這是一個凝聚了幾代人的青春和熱情才獲得的一個碩果,這也是一個國家不斷放權(quán)于民,不斷鼓勵人民奮勇爭先的執(zhí)政過程。從當(dāng)年的溫州“八大王”被逮捕入獄,到現(xiàn)在的國家鼓勵政策,黨和國家的政治民主和改革開放水平不斷提高,國民素質(zhì)和生活水平也穩(wěn)步提升,這離不開人民的艱苦奮斗,不斷求索的精神,也離不開國家一次次的開放政策,逐漸讓國民經(jīng)濟(jì)的萌芽生長成為如今的參天大樹。從對一位溫州民營企業(yè)老板的采訪中,當(dāng)他談到,雖然現(xiàn)在國家放寬了對民間融資企業(yè)的行業(yè)限制,他的企業(yè)可以從地下搬到地上來做時,他卻挺無搖搖頭說自己累了,從他無奈的表情似乎可以看出民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了怎樣一番痛苦崢嶸的歲月。在改革開放30年的時間里,我國民營經(jīng)濟(jì)從零開始,從無到有,法律、政策和市場環(huán)境不斷改善,為民營經(jīng)濟(jì)提供了良好的外部環(huán)境,促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計,截至2007年,我國登記注冊的民營企業(yè)近600萬戶,注冊資金總額超過9萬億元,從業(yè)人員達(dá)7100萬人。在GDP貢獻(xiàn)方面,民營經(jīng)濟(jì)2007年已占我國GDP比重達(dá)60%。在稅收貢獻(xiàn)方面,2000年以來,我國民營經(jīng)濟(jì)稅收連年保持40%以上的增長,根據(jù)新華社公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),%;根據(jù)國家發(fā)改委中小企業(yè)司數(shù)據(jù),2007年這一比重已經(jīng)達(dá)到了53%;從全國各省區(qū)數(shù)據(jù)看,非公經(jīng)濟(jì)的稅收占當(dāng)?shù)囟愂毡戎鼐_(dá)50%左右,部分地區(qū)甚至達(dá)到75%。另據(jù)統(tǒng)計,民營經(jīng)濟(jì)提供了我國70%的技術(shù)創(chuàng)新,65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品,成為我國自主創(chuàng)新的重要源泉。民營經(jīng)濟(jì)包括集體、個體、聯(lián)營、私營、非國有股份制五種經(jīng)濟(jì)類型,是具有中國特色的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),是現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于動員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場;有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平;有利于為社會提供大量就業(yè)機(jī)會;有利于調(diào)動廣大群眾的創(chuàng)造性;有利于平衡經(jīng)濟(jì)形態(tài);有利于鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,對于構(gòu)建當(dāng)代和諧社會具有優(yōu)越于其他經(jīng)濟(jì)類型的特殊意義和重要作用。下面將從六個方面來談民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。一、民營經(jīng)濟(jì)是“百姓經(jīng)濟(jì)”,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于動員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場民營經(jīng)濟(jì)是建立在廣大群眾的財力、物力和人力投入基礎(chǔ)之上的,它是老百姓通過自主創(chuàng)業(yè)而從事的事業(yè),因此民營經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)就是老百姓的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅持以民為本、以人為本。中國特色社會主義和諧社會的建設(shè),同樣是必須建立在廣大人民群眾的熱情投入和廣泛參與基礎(chǔ)之上,需要動員千千萬萬老百姓的創(chuàng)造性和積極性來實現(xiàn)。把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,支持好,實現(xiàn)好,就是動員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,投入到建設(shè)中國特色社會主義當(dāng)中來,就是代表廣大人民群眾的最根本利益。二、民營經(jīng)濟(jì)是“富民經(jīng)濟(jì)”,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平富民是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一環(huán)。在社會主義初級階段,多種所有制并存,共同發(fā)展。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動來看,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)也是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)來推動生產(chǎn)關(guān)系的變革,促進(jìn)生產(chǎn)力的廣泛發(fā)展,實現(xiàn)人民群眾的共同富裕。目前,經(jīng)濟(jì)總量位列全國前列的廣東、江蘇、山東、浙江、上海,其民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r就優(yōu)于其他省市。2002年底,五個省市的私營企業(yè)數(shù)均超過20萬戶,占全國私營企業(yè)總數(shù)的近60%。“浙江現(xiàn)象”是這方面的典型例子。浙江省的資源擁有量排全國倒數(shù)第三位,地處對臺前線的地理位置使其過去并未成為國家投資的重點,其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)不及計劃經(jīng)濟(jì)年代比較“受寵”的工業(yè)省市。改革開放前的1978年,浙江省的GDP位居全國的第12位。由于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全省經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng),其GDP連續(xù)數(shù)年居全國第四。在其社會投資總額中,民間投資占了2/3;民營經(jīng)濟(jì)的稅收總量超過了國有經(jīng)濟(jì),成為全省第一大稅源;全省不僅基本上沒有下崗失業(yè)人員,反而吸納了數(shù)百萬來自外省的勞動力。2003年,浙江全省個體、私營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總額、社會銷售品零售總額、出口創(chuàng)匯額等四項指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)6年居全國第一。因此;民營經(jīng)濟(jì)是富民、安民的重要支撐,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造社會財富的基本途徑和重要手段。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),就能夠促進(jìn)民間財富逐漸增長,實現(xiàn)藏富于民,使得廣大人民群眾逐步富裕起來,使得普通老百姓的物質(zhì)生活水平日益提高,三、民營經(jīng)濟(jì)是“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于為廣大群眾提供大量的就業(yè)機(jī)會要實現(xiàn)富裕和諧,廣大社會成員必須有實現(xiàn)富裕的來源和基礎(chǔ),這就是從業(yè)的基礎(chǔ)。由于當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)軌和全局性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,由于城市化進(jìn)程的加速,由于市場經(jīng)濟(jì)競爭的尖銳化,由于上個世紀(jì)50年
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