【正文】 大力推進以“路、水、電、房、校、所”為重點的園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，提高園區(qū)吸納和承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的能力；創(chuàng)新園區(qū)管理體制，探索以民營企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)機制，采取“飛地經(jīng)濟”等新形式；創(chuàng)新園區(qū)招商模式，推進招商引資社會化、專業(yè)化和信息化，增強招商引資的針對性和有效性，讓民營企業(yè)“無障礙進入、無顧慮發(fā)展”。二是充分利用建設(shè)新工業(yè)園區(qū)的機遇，給予民營企業(yè)更多的發(fā)展空間，加快形成一批優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群體?？茖W(xué)合理布局，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。解決這些問題的關(guān)鍵是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為民營經(jīng)濟發(fā)展打造平臺。●加快園區(qū)建設(shè)步伐園區(qū)是加速產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化資源配置、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。三是樹立品牌意識。二是加大品牌培育力度。一是制定扶持品牌政策。當(dāng)前，我區(qū)民營企業(yè)品牌少、品牌意識不強。建立科學(xué)靈活的引進人才機制，大力引進各類人才，構(gòu)建多層次的人才隊伍，優(yōu)化人才資源配置。以縣鄉(xiāng)黨校和職業(yè)學(xué)校為龍頭，有計劃、有步驟地進行職業(yè)培訓(xùn)，切實解決民營企業(yè)人員整體素質(zhì)不高的問題。利用高?？平虄?yōu)勢，為民營企業(yè)培養(yǎng)和輸送懂科技、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才。通過學(xué)校培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)高技能人才，加強專業(yè)技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要加強人力資源開發(fā)。●加強人力資源開發(fā)和品牌建設(shè)人力資源是企業(yè)所有資源中最活躍、最核心、最關(guān)鍵的因素。三是大力推進管理創(chuàng)新。加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺。圍繞把小企業(yè)搞活開展體制創(chuàng)新，促進大企業(yè)與中小企業(yè)開展合理分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系，促進產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和綜合競爭能力的增強。增強民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力，要抓好“三個創(chuàng)新”：一是大力推進體制機制創(chuàng)新。目前我區(qū)民營企業(yè)介入的多為技術(shù)門檻和管理門檻不高的領(lǐng)域，經(jīng)營管理水平和技術(shù)設(shè)備落后, 產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,市場競爭力和抗御風(fēng)險能力較弱。一是進一步完善民營經(jīng)濟發(fā)展政策，確保民營經(jīng)濟主體地位平等、發(fā)展機會均等、政策享受公平；二是進一步理順管理服務(wù)體制，充分發(fā)揮工商聯(lián)、非公有制經(jīng)濟組織黨工委等機構(gòu)的職能和作用，強化和優(yōu)化服務(wù)；三是進一步拓寬民營經(jīng)濟融資渠道，建立政府與金融部門的協(xié)調(diào)機制和企業(yè)與金融部門的對接機制，鼓勵金融服務(wù)創(chuàng)新，建立中小企業(yè)上市培育體系和輔導(dǎo)機制，加快建立中小企業(yè)信用再擔(dān)保機構(gòu)；四是進一步加大對民營經(jīng)濟的財稅支持力度，建立專項資金用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)升級和對外合作交流等；五是進一步加強公共服務(wù)體系建設(shè)，搭建公共技術(shù)開發(fā)、服務(wù)、轉(zhuǎn)讓交易等平臺，為民營企業(yè)提供高質(zhì)量的公共技術(shù)服務(wù)。目前，在發(fā)展民營經(jīng)濟上，還一定程度上存在著政策落實不到位、政府部門行為“缺位”“錯位”、民營企業(yè)融資難等問題。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強化科學(xué)發(fā)展意識、改革創(chuàng)新意識，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局，帶動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。以桂林市為例，2006年、2007年非公經(jīng)濟增加值占全市生產(chǎn)總值的近半壁江山，年均增速超過全市經(jīng)濟增速。（作者系桂林市市長）（責(zé)任編輯：權(quán)娟）第五篇：加快發(fā)展民營經(jīng)濟加快發(fā)展民營經(jīng)濟志剛毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的要求。三是加大園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)力度。組織民營企業(yè)與園區(qū)開展互動交流，引導(dǎo)民營資本向產(chǎn)業(yè)集中、區(qū)域集中，激活園區(qū)存量、提高增量，形成民營企業(yè)聚集區(qū)和塊狀經(jīng)濟。一是加強統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀調(diào)控引導(dǎo)。當(dāng)前我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”之一是資源配置困難和企業(yè)發(fā)展受地域局限。引導(dǎo)企業(yè)樹立“品牌就是生產(chǎn)力、競爭力”的理念，創(chuàng)造品牌產(chǎn)品，建立品牌企業(yè)，發(fā)展品牌經(jīng)濟，綜合提升企業(yè)影響力和競爭力。突出產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)品和企業(yè)，突出行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)，突出一批有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)，在做大、做強、做精、做優(yōu)上下功夫，奠定品牌基礎(chǔ)。建立品牌發(fā)展專項經(jīng)費，對品牌產(chǎn)品企業(yè)實行獎勵；在技改投入上重點向品牌產(chǎn)品企業(yè)傾斜，對品牌產(chǎn)品企業(yè)，優(yōu)先申報國家、市重點技改、國家貼息和市重點技改貼息計劃。要抓住品牌這個牽動民營經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”不放，在創(chuàng)品牌上下功夫。品牌是重要的無形資產(chǎn)，是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。四是積極引進人才。三是加大職業(yè)教育力度。二是推動民營企業(yè)與高?？蒲袡C構(gòu)對接。一是幫助民營企業(yè)實施人才培養(yǎng)計劃。目前，我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)人員文化層次偏低，技術(shù)人才、管理人才、營銷人才缺乏等問題突出。引導(dǎo)民營企業(yè)家健全企業(yè)管理制度，加強人力資源、財務(wù)和質(zhì)量的管理，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端，積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)。充分依托高新區(qū)和科研院所，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，加快實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，使民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為具有支撐作用的新興產(chǎn)業(yè)。二是大力推進技術(shù)創(chuàng)新。堅持扶優(yōu)扶強和聯(lián)合發(fā)展的方針，圍繞把大企業(yè)做強開展體制創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和業(yè)務(wù)合作等手段進一步做大做強，形成一批具有核心競爭優(yōu)勢的企業(yè)“航空母艦”。其中一個重要原因就是自主創(chuàng)新能力不足。●大力增強自主創(chuàng)新能力創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題和生命力所在。要重新審視影響民營經(jīng)濟發(fā)展的各種因素，努力在破解難題上取得新進展?！襁M一步營造良好發(fā)展環(huán)境良好的發(fā)展環(huán)境是吸引力、凝聚力和競爭力。但必須看到，民營經(jīng)濟的加快發(fā)展，還受到諸如機制體制等瓶頸的制約。近年來，我區(qū)民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，已成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，成為重要的經(jīng)濟增長點。如獐子島漁業(yè)集團等十幾家龍頭企業(yè)，在推動農(nóng)漁業(yè)走出封閉狀態(tài)，發(fā)揮科技生產(chǎn)力的強大作用，走向國際大市場等方面，均起到了良好的標桿和示范作用。一是把建立和完善龍頭企業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心作為科技示范的切入點。培育“企業(yè)＋金融＋科技＋農(nóng)戶”的新型合作模式，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化發(fā)展。以“富民、惠民”為核心，以建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，締結(jié)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方略。該聯(lián)盟成立后，在發(fā)揮科技優(yōu)勢、重大項目攻關(guān)、破解發(fā)展難題、促進科技示范發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。大連工業(yè)大學(xué)聯(lián)合五家村鎮(zhèn)龍頭企業(yè)組成的“大連市農(nóng)（水）產(chǎn)品深加工產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟”正式掛牌成立。三、注重成果推廣，開拓新農(nóng)村發(fā)展道路建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)聯(lián)盟，形成科技示范與推廣的長效機制。讓農(nóng)民擺脫愚昧變得聰明起來，擺脫“原始”而現(xiàn)代起來，就必須通過教育和培訓(xùn)，讓他們成為懂科技、會用科技，能創(chuàng)新、會發(fā)展的現(xiàn)代生產(chǎn)力的代表者。提高村民的科技意識，還必須實實在在地提高他們的科技知識水平和科技實踐能力。節(jié)目在中央電視臺播出后，引起熱烈反響。實踐中，許多村鎮(zhèn)的干部群眾充分發(fā)揮創(chuàng)意，科技文化活動搞得有聲有色：一是創(chuàng)辦村級科普黨校和村級科普活動站，把黨員政治教育同科普知識學(xué)習(xí)融為一體，使黨員干部整體素質(zhì)和科技素質(zhì)雙提高；二是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，為村民利用網(wǎng)絡(luò)科技知識資源創(chuàng)造條件，讓科技知識將農(nóng)民引入富裕路；三是積極營造有益于科技宣傳的氛圍，采取宣傳畫冊發(fā)放、舉行大型文藝演出、文藝宣傳隊表演等等多種形式宣傳，增強科技親和力。要從根本上促進農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，必須加強科技文化建設(shè)，使干部群眾在增加知識的同時提高對科技的親和力，提高他們的科技意識和創(chuàng)新素質(zhì)。提高科技意識，創(chuàng)建濃厚的科技文化氛圍。目前，“秸稈氣化”技術(shù)經(jīng)示范成功，已經(jīng)開始大面積推廣，農(nóng)村地區(qū)“炊煙四起”的現(xiàn)象將逐步消失；自來水通入農(nóng)戶，徹底告別了世代飲用地表水的歷史。經(jīng)濟實力的提高，可以使村鎮(zhèn)有條件統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量提高、農(nóng)村生態(tài)和生活環(huán)境改善，針對制約農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的突出問題，規(guī)劃項目，使用資金。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)還有更深遠的意義?？萍柬椖堪l(fā)展資金有了可靠的解決渠道，形成自生自養(yǎng)的科技興