【文章內(nèi)容簡介】 以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告為主)的基礎(chǔ)上，將公司的股權(quán)轉(zhuǎn)由公司持有，并由總公司對(duì)新改制后的公司實(shí)行控股、職工參股。、全體職工參股的有限責(zé)任公司。這種形式可考慮在公司既有資產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，通過資產(chǎn)處置，股權(quán)轉(zhuǎn)讓及職工身份置換等政策來實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而達(dá)到國退民進(jìn)之目的。三、改制基本原則。主要有：經(jīng)貿(mào)企改[200]號(hào)《關(guān)于深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(試行)》及國家、省其他相關(guān)文件精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改制工作，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。，保證國有資產(chǎn)的安全、完整，維護(hù)國有權(quán)益。，賦予經(jīng)營者經(jīng)營自主權(quán)，從體制上保障出資者、債權(quán)人和企業(yè)的合法權(quán)益。，嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策法規(guī)，妥善安置分流人員，切實(shí)保障職工合法權(quán)益，確保改制工作穩(wěn)步進(jìn)行。、集體、個(gè)人三者利益的原則。、公平、公正的原則。、省有關(guān)文件精神，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，組建規(guī)范的有限責(zé)任制企業(yè)，使廣大職工的切身利益和企業(yè)長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)其積極性，增強(qiáng)責(zé)任感。第四部分：改制基本內(nèi)容一、改制范圍。列述納入本次企業(yè)改制的組織、機(jī)構(gòu)及相關(guān)資產(chǎn)的范圍。二、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。如：根據(jù)經(jīng)貿(mào)改(200)號(hào)文及總公司的要求，我公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司200年月日資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益及損益進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)清查審計(jì)，以200年月日為基準(zhǔn)日，聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)公司進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估，公允地界定了評(píng)估基準(zhǔn)日企業(yè)的實(shí)有凈資產(chǎn)數(shù)額。三、國有凈資產(chǎn)的處置。如：聘請(qǐng)經(jīng)國家批準(zhǔn)的審計(jì)和評(píng)估中介機(jī)構(gòu)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估后，認(rèn)證本公司200年月日可供改制的國有凈資產(chǎn)元(已扣除待核銷三年以上應(yīng)收賬款元)。擬按以下方式處置：。根據(jù)“經(jīng)貿(mào)企改(200)號(hào)”文第項(xiàng)款精神，在改制過程中，經(jīng)勞動(dòng)主管部門鑒定認(rèn)可，公證部門公證，原國有企業(yè)依法與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，原國有企業(yè)應(yīng)按規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。參照兄弟單位的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建議按職工工齡補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：職工參加工作不超過10年(含10年)的，可按每年支付個(gè)月本人上年月平均收入補(bǔ)償費(fèi)……。改制前已經(jīng)離退休人員的養(yǎng)老金，原離退休待遇不變，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定的離退休標(biāo)準(zhǔn)支付基本養(yǎng)老金。原國有企業(yè)支付退休人員的內(nèi)部補(bǔ)差，按年的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，從盤存的國有凈資產(chǎn)中一次性剝離。根據(jù)經(jīng)貿(mào)企改(200)號(hào)文第六項(xiàng)二十五款規(guī)定，企業(yè)改制時(shí)，距國家法定退休年齡不足年(含年)或在企業(yè)工作年以上(含年)的職工，包括符合該條件、改制前已辦理內(nèi)退手續(xù)的職工和未辦理內(nèi)退手續(xù)的在崗職工，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，待達(dá)到法定退休年齡后再辦理退休手續(xù)。這一期間的生活費(fèi)和各項(xiàng)社保費(fèi)，從改制凈資產(chǎn)中一次性扣除，交新企業(yè)用于職工安置支出。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按上年月均工資上浮%計(jì)提，各項(xiàng)社保費(fèi)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)扣除。經(jīng)貿(mào)企改(200)號(hào)文第項(xiàng)款規(guī)定，工傷人員醫(yī)療費(fèi)用、原有撫恤對(duì)象的撫恤費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)(遺屬生活費(fèi))，部分喪失勞動(dòng)能力、解除勞動(dòng)關(guān)系的傷殘人員一次性安置費(fèi)和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，從盤存國有凈資產(chǎn)中一次性剝離。四、國有資產(chǎn)的授讓方式。剝離后國有資產(chǎn)(國有股份除外)的授讓方式可根據(jù)職工承受能力，同時(shí)或部分采取以下幾種形式：。例如，根據(jù)國家和省有關(guān)改制文件精神，以對(duì)改制資產(chǎn)處置剝離部分和原企業(yè)對(duì)職工的欠付(如應(yīng)付職工福利費(fèi)和工資基金)為來源，按不低于一比二的比例，對(duì)職工配股。例如，根據(jù)經(jīng)貿(mào)企改(200)號(hào)《關(guān)于深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(試行)》第三項(xiàng)：購買方一次性付清價(jià)款的，可給予一定的優(yōu)惠。一次性付清價(jià)款確有困難的，可按產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系辦理相關(guān)手續(xù)后，在1年至3年內(nèi)付清，未付清價(jià)款部分的股權(quán)須在原國有資產(chǎn)持有單位抵押或擔(dān)保。購買方未付清價(jià)款以前，無權(quán)處置企業(yè)資產(chǎn)，確需處置，須經(jīng)原產(chǎn)權(quán)持有人同意。五、股權(quán)設(shè)置。新企業(yè)股權(quán)設(shè)置，依據(jù)改制方案的不同分別設(shè)置。例如，按國有控股，職工參股形式改制，則國有股權(quán)不低于51%。如按國有參股或全部退出，全體職工參股形式改制，則應(yīng)依照“企改(200)號(hào)”文第X項(xiàng)第X款“鼓勵(lì)改制后企業(yè)員工持股、經(jīng)營管理層控股，經(jīng)營者持大股”的精神，經(jīng)充分醞釀?dòng)懻摵蟠_定。六、新企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和基本模式。、分配三項(xiàng)制度改革。第五部分：改制的步驟一、組織領(lǐng)導(dǎo)。二、宣傳發(fā)動(dòng)。三、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。四、擬訂改制方案。五、協(xié)調(diào)報(bào)批。六、組織實(shí)施。第四篇：國有企業(yè)改制職工安置方案國有企業(yè)改制職工安置方案參考樣本一、制定職工安置方案的指導(dǎo)思想、原則和主要政策依據(jù)改制前企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)，年月日經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)/授權(quán)部門以號(hào)文件（附后）批準(zhǔn)改制為國有控股企業(yè)/非國有控股企業(yè)（國有持股比例，職工持股比例），改制后擬定企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)。（一）制定職工安置方案的指導(dǎo)思想和原則。其中原則部分應(yīng)明確計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等職工安置費(fèi)用和理順勞動(dòng)關(guān)系的基準(zhǔn)日（經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等職工安置費(fèi)用的計(jì)算，以有關(guān)部門批準(zhǔn)企業(yè)改制方案之日為基準(zhǔn)日；國家或省另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）政策依據(jù)。根據(jù)改制的具體情況，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，主要有：《中華人民共和國勞動(dòng)法》、國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號(hào)）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見的通知》（中辦發(fā)〔2003〕16號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕96號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕60號(hào)）、《廣東省養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決定》（粵發(fā)〔2005〕15號(hào)）、《廣東省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》（粵府〔1995〕22號(hào)）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好我省國有企業(yè)改制或退出市場(chǎng)后離休干部安置管理工作的通知》（粵委辦〔2003〕36號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號(hào)）、省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于印發(fā)〈參加省直社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)后有關(guān)業(yè)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（粵勞社函〔2003〕396號(hào)）、《關(guān)于做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)移交工作的通知》（粵勞社函〔2006〕560號(hào)）、市政府《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》（〔〕號(hào)），以及當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門制定的相關(guān)文件等。二、企業(yè)人員狀況（一）改制前企業(yè)現(xiàn)有人員基本情況。1．在冊(cè)職工名，其中離崗?fù)损B(yǎng)人員名。2．離休人員名、退休人員名。3．工傷（職業(yè)?。┞毠っ?。4．其他人員情況及人數(shù)等。（二）改制后企業(yè)接收安置職工情況。1．接收安置的職工名。2．其中辦理離崗?fù)损B(yǎng)職工名、工傷（職業(yè)?。┞毠っ取Ｈ?、職工安置辦法（一）職工安置。1．改制企業(yè)（以改制為非國有法人控股企業(yè)，即在企業(yè)的全部資本中國家資本、股本所占比例等于或小于50%的企業(yè)為例）依據(jù)《勞動(dòng)法》、省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號(hào)）等文件的規(guī)定，對(duì)符合條件的職工解除勞動(dòng)關(guān)系，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。解除職工人數(shù)為名，其中安置到改制后企業(yè)的名，分流到社會(huì)的名。2．經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法。（1）企業(yè)按照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）、省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號(hào)）等文件的規(guī)定，對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不滿一年的按一年計(jì)算。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按單位正常生產(chǎn)（工作）情況下職工解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資計(jì)算。其中，職工月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均