【文章內(nèi)容簡介】 ”的投資機制和“集中投入、不留缺口、獎優(yōu)罰劣、激勵競爭”的原則。以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金。第二十五條項目資金采取多渠道、多層次方式籌集，包括中央財政資金、地方財政配套資金、農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾自籌資金。中央財政資金與地方財政資金配套比例根據(jù)財政部印發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行。地方財政分級配套比例原則上為：省級不低于70%，地（市）縣30%以下，地（市）、縣分級配套比例由?。▍^(qū)、市）自定。地方財政配套資金不落實的，將根據(jù)情況調(diào)減下的中央財政資金規(guī)模。第二十六條用于項目前期、科技推廣等費用，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理的有關(guān)政策規(guī)定。其中：項目前期工作費按財政投資總額的2%控制，在地方財政配套資金中列支；科技推廣費按財政投資總額的8%控制。第二十七條項目建設(shè)資金主要用于材料、技工及機械施工費；籽種、苗木費；苗圃的基礎(chǔ)設(shè)施費；科技推廣、技術(shù)培訓、效益監(jiān)測費；封育管護、以沼代柴；小型儀器設(shè)備購置費等。第二十八條農(nóng)發(fā)水保項目實行資金使用報賬制度，并按照財政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報賬實施辦法》執(zhí)行。第二十九條項目資金要做到專人管理，專賬核算，保證資金?？顚Ｓ茫瑖澜灿?、截留和抵扣。要按照《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計制度》對項目建設(shè)資金進行核算。第三十條嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)管理制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。加強資金使用的追蹤檢查，定期對資金的撥付、到位、使用情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，問題嚴重的要嚴肅處理。第五章檔案管理與檢查驗收第三十一條項目檔案應設(shè)專職或兼職人員管理，按文書、財務(wù)、工程三大類，根據(jù)有關(guān)檔案管理規(guī)定進行收集、整理、歸檔、保管，保持檔案的真實性、完整性。第三十二條檔案實行分級管理，省級掌握到縣級，縣級掌握到鄉(xiāng)級，鄉(xiāng)級掌握到村，基礎(chǔ)資料到戶。第三十三條農(nóng)發(fā)水保項目檢查驗收實行驗收、竣工驗收和不定期檢查相結(jié)合。第三十四條驗收由?。ɑ蛭械丶墸┲鞴懿块T組織，同級農(nóng)發(fā)（財政）部門參加，在縣級主管部門自驗的基礎(chǔ)上進行。自驗要對各項治理開發(fā)措施的數(shù)量、質(zhì)量，逐項、逐地塊進行全面的檢查驗收，對單項工程做出總體評價，并提出自驗報告。驗收工作按項目對各項措施進行抽樣驗收，抽樣比例不得少于20%，淤地壩、坡面水系、集中連片的機修梯田等工程要逐個進行驗收，并對驗收結(jié)果做出評價，提出報告。第三十五條省主管部門每年2月底前向水利部報送上項目工作總結(jié)，抄送所在流域機構(gòu)，并附驗收報告。第三十六條不定期檢查由流域機構(gòu)組織抽查，對抽查的項目執(zhí)行情況做出全面評價。抽查不合格的，要責令限期糾正，問題嚴重的要向水利部提出減少投資直至取消項目的意見。第三十七條竣工驗收在項目實施三年期滿后進行，由國家農(nóng)發(fā)辦主持，水利部組織?？⒐を炇盏闹饕獌?nèi)容是：一、項目建設(shè)任務(wù)及投資是否按計劃完成；二、各項建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量是否符合設(shè)計要求，達到規(guī)定標準；三、資金是否及時足額到位，使用是否符合規(guī)章制度；四、效益指標是否達到設(shè)計要求；五、檔案資料是否完整；六、工程管護責任是否落實。 驗收結(jié)束，應提出竣工驗收報告。第三十八條竣工驗收的項目由項目所在縣主管部門提出申請，并提供如下資料：一、項目建設(shè)竣工自驗報告；二、監(jiān)理報告；三、項目的現(xiàn)狀圖、設(shè)計圖、竣工圖以及相應的數(shù)據(jù)表；四、竣工財務(wù)決算報告；五、工程管理、管護落實情況的有關(guān)文件。第六章附則第三十九條省主管部門可根據(jù)本細則會同省級農(nóng)發(fā)部門制定本省（市、區(qū)）實施細則。第四十條本細則由水利部會同國家農(nóng)發(fā)辦解釋。第四十一條本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。第三篇：2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目申報指南附件：2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目申報指南2011年中央財政資金將繼續(xù)安排實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目。為切實做到公開、公平、公正、科學選項，鼓勵符合條件的地區(qū)積極申報項目，現(xiàn)發(fā)布2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目（以下簡稱農(nóng)發(fā)水保項目）申報指南如下：一、申報原則（一）農(nóng)發(fā)水保項目實行三年一期申報。按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目管理實施細則》，單個農(nóng)發(fā)水保項目實施期為三年,按照三年一期開展前期工作并將可行性研究報告等材料報水利部審核批復。（二）2011年未完成三年實施周期的項目繼續(xù)安排實施；2011年前已經(jīng)水利部批復可行性研究報告但未安排過投資的項目作為2011年備選項目。（三）依據(jù)2011年中央財政資金預算安排情況，控制各省需要申報項目數(shù)量；同時考慮擬從2011年開始，擴大東北黑土區(qū)農(nóng)發(fā)水土流失重點治理項目實施范圍，新增內(nèi)蒙古、遼寧2?。▍^(qū)）。（四）可研已批復的項目不得再行申報（可研批復期滿五年仍未安排過投資的項目例外）。二、申報范圍（一）長江和黃河上中游水土保持項目：山西、江西、湖南、重慶、四川、陜西6省（市）；（二）東北黑土區(qū)水土流失綜合治理項目：內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江4?。ㄗ灾螀^(qū)）及黑龍江省農(nóng)墾總局。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2011年農(nóng)發(fā)水保項目申報分省控制名額見附表。三、項目申報條件（1）符合水土保持或其他生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃，并已納入《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目規(guī)劃》；（2）單個項目區(qū)的水土流失治理面積：長江和黃河上中游水土保持項目（以下簡稱長江黃河項目）原則上不低于8萬畝，東北黑土區(qū)水土流失綜合治理項目（以下簡稱東北黑土區(qū)項目）原則上不低于10萬畝；（3）單個項目區(qū)的水土流失治理程度不低于70％；（4）單個項目水土流失治理任務(wù)：長江黃河項目原則上不低于2萬畝，東北黑土區(qū)原則上不低于3萬畝；（5）坡改梯和林草措施面積占總治理面積的比例：長江黃河項目原則上不低于20％，東北黑土區(qū)項目原則上不低于30％；（6）坡改梯、林草工程、小型水利水保工程等各項治理措施設(shè)計符合《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡耕地治理技術(shù)》（GB/－2008）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范荒地治理技術(shù)》（GB/－2008）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范溝壑治理技術(shù)》（GB/－2008）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范小型蓄排引水工程技術(shù)》（GB/－2008）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范風沙治理技術(shù)》（GB/－2008）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范崩崗治理技術(shù)》（GB/－2008）等有關(guān)水土保持技術(shù)規(guī)范規(guī)程的規(guī)定。（7）建后管護機制健全，責任明確。四、扶持標準農(nóng)發(fā)水保項目為“民辦公助”性質(zhì)。中央財政資金實行無償投入，用于項目區(qū)基本農(nóng)田、坡面水系和山丘區(qū)經(jīng)果林等小流域綜合治理措施建設(shè)，中央財政資金補助標準按照每平方公里不超過15萬元控制。地方須按中央財政資金投入的一定比例落實地方財政配套資金和自籌資金, 中央財政資金與地方財政資金配套比例為：遼寧、重慶2?。ㄊ校?：；山西、江西、湖南、四川、陜西、吉林、黑龍江7省為1：，內(nèi)蒙古自治區(qū)為1：；黑龍江省農(nóng)墾總局中央財政資金與自籌資金（項目農(nóng)場和群眾籌集的現(xiàn)金、以物折資和投勞折資）配套比例為1：。五、申報程序和要求（一）縣級（農(nóng)場）水利水保部門會同同級財政部門申報項目至省級（農(nóng)墾總局）水利、財政部門；（二）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、黑龍江省農(nóng)墾總局水利廳（局）會同同級財政部門組織對項目可行性研究報告進行初審；根據(jù)初審結(jié)果，并按照附表中的控制名額，確定2011申報項目，行文上報水利部與國家農(nóng)發(fā)辦（附申報項目基本情況表和配套資金承諾函）。此外，還應將項目可行性研究報告及初審意見行文報送水利部。（三）未按要求進行聯(lián)合申報或越級申報的項目，不予立項。對申報文件及材料不符合要求的，國家農(nóng)發(fā)辦與水利部將予以退回。（四）申報文件及材料應于本申報指南發(fā)布之日起3個月內(nèi)提交，逾期不予受理。第四篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建議書245萬元。其中：申請中央財政投資110萬元；省、市、區(qū)財政第一章項目概要 項目背景清水鎮(zhèn)地處酒泉市肅州區(qū)“東大門”，屬沿山冷涼灌區(qū)，具有明顯的區(qū)位經(jīng)濟優(yōu)勢。近年來，該鎮(zhèn)面向市場，依靠科技，強化基礎(chǔ)，挖優(yōu)勢、抓重點，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了以糧食制種和洋蔥為主的經(jīng)濟區(qū)域，種植業(yè)的整體效益有了較大提高，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對高標準農(nóng)田的要求還有一定差距。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金扶持的有關(guān)政策，鎮(zhèn)上決定通過積極爭取實施建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理中低產(chǎn)田改造項目，進一步有效改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，優(yōu)化土地資源，做強做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，保持全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容項目建設(shè)地點在清水鎮(zhèn)西灣村，建設(shè)面積5000畝。建設(shè)內(nèi)容主要包括水利工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施和科技推廣措施等四個方面。 投資估算及資金籌措開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)模為5000畝，按照每畝490元計算，總投資配套資金55萬元，其中：省財政配套44萬元，市財政配套2萬元，區(qū)