【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 電子信箱 電子信箱 7 2 方案編制總則 編制目的 該項(xiàng)目為 某某某 建設(shè)項(xiàng)目，擾動(dòng)地表、棄土對(duì)周邊環(huán)境將產(chǎn)生一定影響，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，從 保護(hù)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，應(yīng)依法防治工程水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此，編制《 某某某某某某 建設(shè)項(xiàng)目 水土保持方案報(bào)告書(shū)》的目的如下： （ 1）貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水土保持法》及其相關(guān)法律法規(guī)，明確項(xiàng)目業(yè)主在資源開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，將工程建設(shè)造成的水土流失減少到最低限度，實(shí)現(xiàn)資源的開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 2）貫徹落實(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí) 設(shè)計(jì) 、同時(shí)施工、 同時(shí)投產(chǎn)使用的制度，確保在主體工程施工過(guò)程及結(jié)束時(shí)相應(yīng)的水土保持措施能及時(shí)完善，最大限度的降低施工過(guò)程 中產(chǎn)生的水土流失。 （ 3）本《方案》初步確定的水土流失防治范圍、初步擬定的防治措施和水土保持投資估算，為項(xiàng)目業(yè)主籌得水土保持資金、落實(shí)水土保持措施提供依據(jù)和參考。 編制意義 （ 1）為水土保持監(jiān)測(cè)、監(jiān)理和水土保持行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理和 水土保持設(shè)施驗(yàn)收 等提供依據(jù)。 （ 2）生態(tài) 環(huán)境不良 ，必然影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)，有效地保護(hù)區(qū)域性生態(tài)環(huán)境，本《方案》的編制為地方生態(tài)建設(shè)提供有效的基礎(chǔ)依據(jù)和參考。 （ 3）本《方案》的實(shí)施，能有效地防治項(xiàng)目區(qū)即將造成的水土流失，改善區(qū)域及周邊生態(tài)環(huán) 境，更好地維護(hù)主體工程安全。 編制依據(jù) 法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國(guó)水土保持法》 (1991年 6 月 29 日頒布， 2020年 12 月 25 日修訂通過(guò)， 2020年 3月 1日 實(shí)施 )； （ 2）《中華人民共和國(guó)水法》 (2020年 8月 29 日 )； 8 （ 3）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 (1989年 12 月 26日 )； （ 4）《中華人民共和國(guó)土地管理法》 (2020年 8月 28 日 )； （ 5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 (2020年 10 月 28 日 )； （ 6）《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》 (1993年 8 月 1日 )； （ 7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第 253 號(hào)令， 1998 年11 月 18日）； （ 8）《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》（ 1992 年12 月 10日） ； （ 9） 《 貴州省環(huán)境保護(hù)條例 》（ 2020年 6月 1日）。 規(guī)章 （ 1）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（水利部第 5號(hào)令， 1995年 5月 30 日發(fā)布， 2020年 7月 8日修改）； （ 2）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》 (水利部第 12 號(hào)令，2020 年 1月 31 日 )； （ 3）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》 (水利部第 16 號(hào)令， 2020年 10 月 14日發(fā)布， 2020年 7月 8日修改 )； （ 4）《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第 19號(hào)令 2020 年 9月 15號(hào)）； （ 5）《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部 28 號(hào)令， 2020 年 12 月 18日頒布， 2020年 2月 1日起施行）； （ 6）《 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部第 29 號(hào)令，2020 年 2月 1日起施行 ）； （ 7）《貴州省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》（貴州省人民政府第 111號(hào)令， 2020年 3月 16 日貴州省人民政府批準(zhǔn)， 2020 年 6月 1日起施行） ； 規(guī)范性文件 （ 1）《關(guān)于印發(fā) “ 全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要 ” 的通知》 (國(guó)務(wù)院、國(guó)發(fā) [2020]38號(hào)， 2020年 11 月 26日 )； （ 2）《全國(guó)水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要》 (水利部 水保 [2020]332號(hào) )； 9 （ 3）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》 (水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)?？偩? 水保 [1994]513號(hào) )； （ 4）《關(guān)于印發(fā) 2020 年全國(guó)性及中央部門(mén)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》（財(cái)綜 [2020]20 號(hào)）； （ 5）《關(guān)于公布取消和停止征收 100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜 [2020]78號(hào)）； （ 6）《關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水 土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》 (中華人民共和國(guó)水利部 [2020]第 2號(hào)， 2020年 4月 29 日 )； （ 7）《貴州省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》 (黔府發(fā) [1998]52號(hào) )； （ 8）《關(guān)于規(guī)范水土保持方案技術(shù)評(píng)審工作的意見(jiàn)》（水利部 辦水保［ 2020］ 121號(hào)； （ 9）《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》（水利部 水保 [2020]187號(hào)）； （ 10）《關(guān)于嚴(yán)格開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批工作的通知》（發(fā)水利部 水保［ 2020］ 184號(hào)）； （ 11）《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（ 發(fā)改價(jià)格［ 2020］670 號(hào)。 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》 (GB 504332020)； （ 2）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 504342020)； （ 3）《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》 (SL 2772020)； （ 4）《關(guān)于頒發(fā)〈水土保持工程概 (估 )算編制規(guī)定和定額〉的通知》(水利部 水總 [2020]67號(hào)， 2020年 1月 25日 )； （ 5）《土壤侵蝕分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》 (SL l902020)； （ 6）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖》 (SL )； （ 7）《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》 (SL 442020)； （ 8）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB 500072020)； （ 9）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 5020194)； 10 （ 10）《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》 (SL 2522020)； （ 11）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》 (GB/T )； （ 12）《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB 183062020）； （ 13） 《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》 (GB/T 224902020)； （ 14）《水土保持工程質(zhì)量評(píng) 定規(guī)程》（ SL 3362020）； （ 15）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50288 99）； （ 16）《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》（ SL 3282020） ； （ 17）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（ GB/～ 61996）； （ 18）《水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范》（ GB/T157731995）。 技術(shù)文件及資料 （ 1）《關(guān)于印發(fā)規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫(xiě)格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定》的通知 (水利部 水保監(jiān) [2020]15號(hào)， 2020年 6月 6日 )； （ 2）《關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 水土保持咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見(jiàn)》（保監(jiān) [2020]22號(hào)）； （ 3）《關(guān)于印發(fā)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)的通知》（水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心文件 水保監(jiān) [2020]8號(hào)）； （ 4）《 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)評(píng)審有關(guān)工作的通知 》（ 黔水?！?2020】 40號(hào)文 ）； （ 5）《關(guān)于 某某某某某某 建設(shè)項(xiàng)目 登記備案的通知 》（ 某某某 發(fā)展和改革局 印 發(fā)改 ［ 2020］ 017號(hào)， 2020 年 10 月 ） ； （ 5）《 某某某某某某 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告》（ 某某某 紅地房地產(chǎn)有限責(zé)任公司 ， 2020 年 10 月 ）； （ 6）《貴州省暴雨洪水計(jì)算實(shí)用手冊(cè)》 （ 1983年） 。 水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí) 項(xiàng)目所在地屬貴州省人民政府公告的水土流失重點(diǎn)治理區(qū) 和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū) ，該區(qū)以水力侵蝕為主，屬輕度侵蝕 區(qū)。 根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》，本項(xiàng)目防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建設(shè)類(lèi)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 本項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平年的目標(biāo)值如下： 11 擾動(dòng)土地整治率 95％，水土流失總治理度 97％，土壤流失控制比，攔渣率 95％，林草植被恢復(fù)率 99%，林草覆蓋率 33%。 指導(dǎo)思想 （ 1）貫徹 “ 預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理注重效益 ” 的水土保持 方針，減輕項(xiàng)目區(qū)原生態(tài)水土流失，防治新增水土流失，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為工程建設(shè)、生態(tài)運(yùn)營(yíng)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。 （ 2）堅(jiān)持 “ 預(yù)防為主、防治結(jié)合 ” 原則，科學(xué)合理布置工程措施和植物措施，防治新增水土流失，減少原地表水土流失，改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境。 （ 3）以水土保持生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)為基礎(chǔ)，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合，全面治理與重點(diǎn)治理相結(jié)合，保護(hù)與執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，工程措施和植物措施相結(jié)合。 方案編制原則 （ 1）總體原則和目標(biāo)：預(yù)防、治理 工程 建設(shè)區(qū)水土流失，特別是新增水土流失，使人為新增水土流失得到有 效控制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)的良性循環(huán)，保證其可持續(xù)發(fā)展。 （ 2）本方案的布局及防治措施堅(jiān)持 “ 預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益 ” 的方針，防患于未然，突出預(yù)防為主的原則。 （ 3）堅(jiān)持 “ 誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)治理 ” 的原則。通過(guò)外業(yè)調(diào)查、勘測(cè)和相關(guān)分析，合理確定工程建設(shè)新增水土流失防治責(zé)任范圍和治理要求有效控制新增水土流失。 （ 4）堅(jiān)持 “ 三同時(shí) ” 制度 。使水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 （ 5）堅(jiān)持環(huán)境效益和社會(huì)效益為主、注重提高經(jīng)濟(jì)效益的原則 。把控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)植被和土地生產(chǎn)力放在首位。此外，設(shè)計(jì)中應(yīng)注重提高經(jīng)濟(jì)效益，各項(xiàng)治理措施要符合技術(shù)規(guī)范要求，施工材料應(yīng)盡量就地取材，節(jié)約投資。 （ 6）結(jié)合本項(xiàng)目地處貴州高原山區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱等特點(diǎn)，采用分區(qū)綜合防治的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和分區(qū)工程特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的水土保持措施。 12 （ 7）永久與臨時(shí)措施相結(jié)合的原則。在布置永久防護(hù)措施的同時(shí)，根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度安排和地形條件等，及時(shí)布置臨時(shí)性防護(hù)措施，有效控制工程建設(shè)過(guò)程中的水土流失。 （ 8）將主體工程設(shè)計(jì)已采用的工程和植物措施作為本工程水土保持 措施的一部分，將其納入水土保持措施總體布局中，并進(jìn)行水土保持功能評(píng)價(jià)，對(duì)不滿(mǎn)足水土保持要求的設(shè)計(jì)做適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充完善，做到不重不漏，系統(tǒng)全面。 方案編制深度及設(shè)計(jì)水平年 根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，遵循水土保持設(shè)計(jì)深度與主體工程設(shè)計(jì)深度相一致的原則，確定本項(xiàng)目水土保持設(shè)計(jì)深度為 初 步 設(shè) 計(jì) 的深度。 本工程為建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目，水土保持方案的設(shè)計(jì)水平年為工程竣工后交付使用的 當(dāng)年或后一年 。根據(jù)主體工程建設(shè)進(jìn)度安排，建設(shè)期預(yù)計(jì)從2020 年 01月到 2020年 12 月 ，設(shè)計(jì)水平年為 2020年。 3 項(xiàng)目概況 建設(shè)規(guī)模與組成 地理位置 本 該項(xiàng)目位于 某某某 峨嶺鎮(zhèn)北門(mén)路 239 號(hào)，其東、南面緊鄰北門(mén)，西北面印沿公路和北環(huán)路交界。交通運(yùn)輸很便利 （見(jiàn)地理位置示意圖）。 建設(shè)規(guī)模 ? 項(xiàng)目名稱(chēng)： 某某某某某某 建設(shè)項(xiàng)目 ； ? 建設(shè)單位： 某某某 紅地房地產(chǎn)有限責(zé)任公司 ； ? 建設(shè)地點(diǎn)： 位于北印沿公路與北環(huán)路交界（原 某某某 油脂化工有限責(zé)任公司廠區(qū)）； ? 工程規(guī)模： 項(xiàng)目建設(shè)總占地土地使用權(quán)面積 30054m2，地下停車(chē)場(chǎng)12394m2，地上建筑面積 158107m2。 ? 工程性質(zhì)：新建； ? 施工方式：機(jī)械開(kāi)挖、 道路建設(shè) 、砌筑、管道敷 設(shè)、基礎(chǔ)建筑； ? 建設(shè)工期：建設(shè)期 36個(gè)月， 2020年 1月至 2020年 12月 ； 13 ? 工程投資：工程總投資 36000萬(wàn)元，其中土建工程投資約 30870萬(wàn)元。 工程主要特征指標(biāo)詳見(jiàn)表 31。 表 31 某某某某某某 建設(shè)項(xiàng)目主要 工程 特性指標(biāo)表 總體概況 項(xiàng)目名稱(chēng) 某某某某某某 建設(shè)項(xiàng)目 工程性質(zhì) 新建 建設(shè)地點(diǎn) 沿公路與北環(huán)路交界（原 某某某 油脂化工有限責(zé)任公司廠區(qū)） 建設(shè)單位 某某某 紅地房地產(chǎn)有限責(zé)任公司 工程投資 總工程投資 36000 萬(wàn)元， 土建投資 30870 萬(wàn)元 。 工程建設(shè)期 36 個(gè)月， 2020 年 1 月至 2020 年 12 月 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng)目 計(jì)量單位 工程量 1 總用地面積 hm2 2 總建筑面積 m2 170502 3 容積率 4 建筑密度 % 33 5 綠地率 % 33 項(xiàng)目組成與 占地性質(zhì) 項(xiàng)目組成 單位 面積 占地性質(zhì) 備注 道路區(qū) hm2 永久占地 包括商業(yè)街 房屋建筑區(qū) hm2 永久占地 廣場(chǎng)綠化區(qū) hm2 永久占地 合計(jì) hm2 永久占地 土石方量 項(xiàng)目開(kāi)挖 土石方 295200 m3， 其中建筑垃圾 32700m3， 回填 土石方19970 萬(wàn) m3， 棄方 275230 m3。 供水方式 某某某 縣市政供水 施工能力 水、電、通訊均通過(guò)市政設(shè)施接入，交通運(yùn)輸方便。 砂石料來(lái)源及防治責(zé)任 建筑砂石料全部采用外購(gòu)