【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ..............................................................................65 生態(tài)效益 .................................................................................................................................68 社會(huì)效益 .................................................................................................................................68 經(jīng)濟(jì)效益 .................................................................................................................................697 方案實(shí)施的保證措施 ...................................................70 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施 ....................................................................................................................70 技術(shù)保證措施 ................................................................................................................................70 水土保持設(shè)計(jì) .........................................................................................................................70 明確施工責(zé)任 .........................................................................................................................70 水土保持工程監(jiān)理 .................................................................................................................71 水土保持監(jiān)測(cè) .........................................................................................................................72 資金來源及管理使用辦法 ............................................................................................................72 監(jiān)督保證措施 ................................................................................................................................728 結(jié)論和建議 ...........................................................73 結(jié)論 ................................................................................................................................................73 建議 ................................................................................................................................................74舟 山 市 島 北 引 水 工 程 水 土 保 持 方 案 報(bào) 告 書 目 錄 附表：某市島北引水工程水土保持方案工程特性表；水土保持措施單價(jià)分析表。附圖：工程地理位置圖 工程總平面布置圖水土流失防治責(zé)任范圍、分區(qū)防治措施、監(jiān)測(cè)點(diǎn)綜合布置圖分區(qū)防治（排水）措施示意圖引水建筑物豎向布置圖臨時(shí)堆土防護(hù)措施及泥漿池設(shè)計(jì)圖棄渣場(chǎng)防護(hù)措施設(shè)計(jì)圖沉沙池及排水溝設(shè)計(jì)圖舟 山 市 島 北 引 水 工 程 水 土 保 持 方 案 報(bào) 告 書 總 則 11 總 則 項(xiàng)目由來某市現(xiàn)狀供水存在水資源緊缺、需水量大、供水能力不足等問題，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立供水存在著布局分散、規(guī)模偏小、設(shè)施落后、制水成本高、水質(zhì)隱患嚴(yán)重、水資源浪費(fèi)大等問題，整體規(guī)模效益較差，且水源地都為當(dāng)?shù)厮畮?kù)，受豐平枯水年影響較大。因此為滿足整個(gè)某本島東部城鄉(xiāng)需水量，保證東部社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《某市城鄉(xiāng)一體化供水規(guī)劃》，在臨城新區(qū)北面新建臨城中心水廠，近期 2022 年設(shè)計(jì)規(guī)模 10 萬 m3/d，遠(yuǎn)期 2020 年設(shè)計(jì)規(guī)模 15 萬 m3/d，供水范圍為整個(gè)某東部，主要水源為大陸引水、陳岙水庫(kù)和洞岙水庫(kù)。目前某的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，作為基礎(chǔ)設(shè)施之一的城市供水必須為某的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。島北引水工程作為臨城中心水廠的配套原水引水工程，以大陸引水、陳岙和洞岙水庫(kù)為水源，其建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，某市島北引水工程的實(shí)施是十分必要的。某市島北引水工程為在建臨城中心水廠原水引水工程，水源為大陸引水以及某本島東部洞岙和陳岙兩座供水水庫(kù)。以大陸引水為水源的島北引水工程引水線路自大陸引水應(yīng)急工程某陸上段東海農(nóng)場(chǎng)東南面馬鞍引水管道接岔管取水，沿某本島北部布置，途經(jīng)擬建島北水廠，終止于臨城中心水廠；以洞岙和陳岙水庫(kù)為水源的引水線路自水庫(kù)下游敷設(shè)引水管道，將庫(kù)水引至臨城中心水廠。島北引水輸送水建筑物設(shè)計(jì)引水規(guī)模 萬 m3/d（考慮水廠自用水量 5%和供水管道水量損失 3%，下同） 、供水水庫(kù)引水建筑物設(shè)計(jì)引水規(guī)模 萬 m3/d。根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5020194）及《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn) 》（SL2522022），島北引水工程為Ⅲ等工程，主要建筑物為 3 級(jí)，次要建筑物為 4 級(jí)，臨時(shí)建筑物為 5 級(jí)。島北引水線路全長(zhǎng) ，其中引水管道長(zhǎng) 、引水隧洞 km；水庫(kù)供水引水線路全長(zhǎng) ，均為引水管道。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》及《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，凡從事可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)的單位和個(gè)人，必須編報(bào)水土保持方案，預(yù)防水土流失，并為水行政主管部門的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收提供依據(jù)。受某市開源供水有限責(zé)任公司的委托，2022 年 12 月我單位完成了某舟 山 市 島 北 引 水 工 程 水 土 保 持 方 案 報(bào) 告 書 總 則 2市島北引水工程水土保持方案報(bào)告書（送審稿）的編制，2022 年 12 月 29 日在某市召開了本方案審查會(huì)，會(huì)后我中心根據(jù)審查意見，編制完成了本水保方案報(bào)告報(bào)批稿。根據(jù) SL20498《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》，水土保持方案設(shè)計(jì)深度與項(xiàng)目主體工程所處的階段要求相適應(yīng)。本項(xiàng)目主體工程可行性研究報(bào)告（送審稿）已完成，所以本方案設(shè)計(jì)深度按可研階段深度進(jìn)行編制。本工程屬于建設(shè)類項(xiàng)目，設(shè)計(jì)水平年為工程完工后一年。根據(jù)主體工程施工進(jìn)度安排，本工程從 2022 年初，到 2022 年完工，故確定水土保持方案設(shè)計(jì)水平年為2022 年。 編制目的本工程的建設(shè)過程中，大量的土石方挖填和工程沿線征占地等，將對(duì)原地貌造成劇烈擾動(dòng)和損壞，導(dǎo)致原土壤結(jié)構(gòu)改變，植被破壞，水土保持設(shè)施損毀，造成了工程建設(shè)區(qū)及其附近一定范圍內(nèi)的水土保持能力下降。同時(shí)施工過程中產(chǎn)生的裸露面，若不及時(shí)采取有效防治措施，在降雨等作用下極易產(chǎn)生大面積水土流失；而且本工程引水隧洞的開挖將產(chǎn)生大量的余方，若不采取妥善措施防治，極易造成大量水土流失，引發(fā)水土流失災(zāi)害，破壞周邊生態(tài)環(huán)境。本報(bào)告對(duì)工程所在地和防治責(zé)任范圍內(nèi)水土保持現(xiàn)狀開展調(diào)查研究，對(duì)可能造成的水土流失及危害進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析，根據(jù)本項(xiàng)目的特性及所在區(qū)域自然條件和水土流失特點(diǎn)，對(duì)工程土石方搬運(yùn)、堆放等過程中可能造成的水土流失，提出了有針對(duì)性的工程措施、臨時(shí)措施和植物措施相結(jié)合的防治方案，使工程防治責(zé)任范圍內(nèi)新增的水土流失得到有效控制。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水土保持法》及有關(guān)法律、法規(guī)，明確項(xiàng)目建設(shè)單位防治水土流失的責(zé)任、義務(wù)和范圍；通過本方案的全面實(shí)施可有效防治工程區(qū)的新增水土流失，維護(hù)并恢復(fù)工程區(qū)域的生態(tài)環(huán)境；為工程施工階段水土流失提供整治技術(shù)方案和科學(xué)依據(jù)，并為水土保持監(jiān)督管理部門的檢查、監(jiān)督提供執(zhí)法依據(jù)。 編制依據(jù) 法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，主席令 22 號(hào)，1989 年；舟 山 市 島 北 引 水 工 程 水 土 保 持 方 案 報(bào) 告 書 總 則 3（2）《中華人民共和國(guó)水土保持法》，主席令 49 號(hào)，1991 年；（3）《中華人民共和國(guó)防洪法》，主席令 88 號(hào)，1997 年；（4）《中華人民共和國(guó)森林法》，主席令 17 號(hào)，1998 年修訂；（5）《中華人民共和國(guó)土地管理法》，主席令 28 號(hào)，2022 年修訂；（6）《中華人民共和國(guó)行政許可法》，主席令 7 號(hào)，2022 年；（7）《中華人民共和國(guó)水法》，主席令 61 號(hào)，2022 年修訂；（8）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，主席令 77 號(hào)，2022 年修訂；（9）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令第 3 號(hào)，1988 年；（10）《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》，國(guó)務(wù)院令第 120 號(hào)，1993 年；（11）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào)，1998 年；（12）《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》，國(guó)務(wù)院令第 257 號(hào)，1998 年；（13）《土地復(fù)墾規(guī)定》，國(guó)務(wù)院，1988 年；（14）《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》，浙江省人大常委會(huì)，1996 年。 部委規(guī)章（1）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》，水利部令（2022）第 12 號(hào)；（2）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制審批管理規(guī)定》（水利部令第 5 號(hào)，根據(jù)水利部令第 24 號(hào)修改）；（3）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（水利部令第 16 號(hào)，根據(jù)水利部令第 24 號(hào)修改）。 規(guī)范性文件（1）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》，國(guó)務(wù)院，國(guó)發(fā)[1993]5 號(hào)文；（2）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，國(guó)務(wù)院，國(guó)發(fā)（2022）38 號(hào)文；（3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，國(guó)務(wù)院，國(guó)發(fā)[2022]28 號(hào)；（4）《關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知》，水利部，水保[2022]89 號(hào)；（5）《全國(guó)水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要（2022~2022）》，水利部，水保[2022]332號(hào)文；（6）《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見》水利部，保舟 山 市 島 北 引 水 工 程 水 土 保 持 方 案 報(bào) 告 書 總 則 4監(jiān)（2022）22 號(hào)；（7）《關(guān)于規(guī)范水土保持方案技術(shù)評(píng)審工作的意見》水利部辦水保（2022）121 號(hào)；（8）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目前期工作中征地、移民、環(huán)評(píng)和水保等工作和完善立項(xiàng)報(bào)批程序的通知》，水規(guī)計(jì)[2022]199 號(hào)；（9）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》，水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保總局，水保（1994）513 號(hào)；（10）《規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫程序和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定》，水利部，保監(jiān)[2022]15 號(hào)；（11）《水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)督管理暫行辦法》，水利部，水建管（2022）79號(hào)；（12）《關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》，浙政[1994]5 號(hào)文；（13）《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度的通知》，浙水政[2022]47 號(hào)；（14）《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，浙政發(fā)[2022]23 號(hào)；（15）《浙江省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利廳關(guān)于〈浙江省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土流失防治費(fèi)征收和使用管理辦法〉的通知》，浙價(jià)[1997]107 號(hào)、（1997）財(cái)綜 37號(hào)；（16）浙江省發(fā)展改革委、省水利廳關(guān)于印發(fā)《浙江