【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)察機構(gòu)。第二十四條 已經(jīng)完成的效能監(jiān)察項目資料要及時立卷歸檔。第五章 監(jiān)察建議和決定第二十五條 監(jiān)察機構(gòu)在效能監(jiān)察工作中，對查明的下列尚不夠作出紀律處分的行為偏差事實，報批后，下達整改監(jiān)察建議：（一）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或者拖延執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)章程，以及重要決策、決議、決定等，應予糾正的；（二）不執(zhí)行、不嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理制度的，或存在管理缺陷的；（三）經(jīng)營管理決策、計劃、指令以及經(jīng)營管理活動不適當，應予糾正或應予撤銷的；（四）違反本企業(yè)選人、錄用、任免、獎懲工作原則和程序，決定明顯不適當?shù)模唬ㄎ澹┌凑諊曳煞ㄒ?guī)和企業(yè)管理制度相關規(guī)定，需要予以經(jīng)濟賠償?shù)?；（六）其他需要提出監(jiān)察建議的。第二十六條 監(jiān)察機構(gòu)在效能監(jiān)察工作中，對查明的下列尚未涉嫌犯罪的違規(guī)違紀事實，報批后，作出監(jiān)察處分決定：（一）違反國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，按照人事管理權(quán)限應當給予相關責任人紀律處分的；（二）不按規(guī)定追繳，或者不按規(guī)定退賠非法所得的；（三）已經(jīng)給企業(yè)資產(chǎn)或企業(yè)利益造成損害，未采取補救措施的；（四）其他需要作出監(jiān)察處分決定的。第六章 獎勵與懲處第二十七條 企業(yè)效能監(jiān)察工作領導小組對效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的下列機構(gòu)和人員，可以按規(guī)定建議給予精神或物質(zhì)獎勵：（一）企業(yè)經(jīng)營管理者正確履行職責，模范遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，經(jīng)營管理成效顯著，貢獻突出的；（二）監(jiān)察機構(gòu)認真開展效能監(jiān)察取得重大經(jīng)濟和社會效益的；（三）監(jiān)察人員忠于職守，堅持原則，有效制止違法違規(guī)違紀行為，避免或挽回重大企業(yè)資產(chǎn)損失，貢獻突出的；（四）控告、檢舉重大違法違規(guī)違紀行為的有功人員；（五）其他應當獎勵的部門、單位和個人。第二十八條 被檢查的經(jīng)營管理者及其所在部門（單位）違反本辦法，有下列情形之一的，由所在企業(yè)按人事管理權(quán)限對直接責任人和其主管負責人給予相應的紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：（一）拒不執(zhí)行監(jiān)察決定，或者無正當理由拒不采納監(jiān)察建議的；（二）阻撓、拒絕監(jiān)察人員依法行使職權(quán)的；（三）拒絕提供相關文件、資料和證明材料的；（四）隱瞞事實真相、出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；（五）利用職權(quán)包庇違法違規(guī)違紀行為的；（六）其他需要給予紀律處分的。第二十九條 監(jiān)察人員有下列情形之一的，由所在企業(yè)根據(jù)情節(jié)給予相應的紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：（一）玩忽職守，造成惡劣影響和嚴重后果的；（二）利用職權(quán)為自己或他人謀取私利的；（三）利用職權(quán)包庇或者陷害他人的；（四）濫用職權(quán)侵犯他人民主權(quán)利、人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的；（五）泄露企業(yè)商業(yè)秘密的；（六）其他需要給予紀律處分的。第七章 附則第三十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。第三篇：公司效能監(jiān)察經(jīng)驗交流材料公司效能監(jiān)察經(jīng)驗交流材料尊敬的各位領導、同志們：按照會議安排，我代表**公司就效能監(jiān)察工作作交流發(fā)言。幾年來，**公司高度重視效能監(jiān)察工作，并緊緊圍繞企業(yè)中心任務，集中力量、突出重點、跟蹤督促、注重實效。公司已連續(xù)三年獲得集團公司效能監(jiān)察優(yōu)秀項目一等獎。即：2006年獲得集團公司燃料效能監(jiān)察優(yōu)秀項目一等獎，2007年獲得招投標效能監(jiān)察優(yōu)秀項目一等獎，2008年獲得供熱效能監(jiān)察優(yōu)秀項目一等獎。僅2008年，**公司通過對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)深入開展效能監(jiān)察，共建章立制32項，避免經(jīng)濟損失492萬元，降低發(fā)電成本2198萬元。一、圍繞企業(yè)中心，選準監(jiān)察立項效能監(jiān)察必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一中心任務，扎實有效的開展工作。一是注重選題立項的針對性。我們把保證完成公司目標、任務作為效能監(jiān)察立項的指導原則，每年都認真分析公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中的難點、熱點問題，有針對性的選擇對公司生產(chǎn)經(jīng)營目標有重大影響的項目作為立項的內(nèi)容。二是注重選題立項的準確性。在選題立項之前，我們都認真分析公司面臨的形勢任務，經(jīng)過認真的調(diào)查研究，征求各方面的意見，確保選題立項的準確、恰當。三是注重選題立項的嚴肅性。我們認真履行選題立項的程序，選題一經(jīng)確定便及時填寫“效能監(jiān)察選題立項表”，經(jīng)公司效能監(jiān)察領導小組審批后，每年通過公司紀檢監(jiān)察專業(yè)會議進行部署安排。二、加強組織協(xié)調(diào)，形成監(jiān)察合力取得效能監(jiān)察的實效，必須做到領導重視、責任落實、上下配合。（一）領導重視**公司領導對效能監(jiān)察的重視主要體現(xiàn)在：一是加強監(jiān)察機構(gòu)和人員的配備。2008年本部成立了紀檢監(jiān)察部，配備了三名比較強硬的人員，而且對所屬七個單位增設了黨委和紀檢監(jiān)察的領導干部。二是公司領導定期聽取紀檢監(jiān)察工作匯報，特別是重大效能監(jiān)察項目的匯報。對近三年列為公司重點效能監(jiān)察的項目，公司董事長楊金光都要認真聽取匯報并指導工作的開展。三是公司主要領導直接確定效能監(jiān)察的項目并親自組織參與實施。如去年針對阜新發(fā)電公司經(jīng)營虧損問題，公司總經(jīng)理程志光親自部署和指揮，公司財務總監(jiān)和相關部門參與，使阜新發(fā)電公司經(jīng)營虧損的局面得到有效控制。（二）責任落實**公司效能監(jiān)察選題立項和組織實施，主要采取公司和所屬單位兩級進行。公司層面效能監(jiān)察工作的責任落實：一是公司效能監(jiān)察領導小組負責對效能監(jiān)察項目的立項審定，對效能監(jiān)察項目實施過程中重大問題的決策，對效能監(jiān)察項目實施效果的評估及責任追究的責任落實。二是監(jiān)察部門負責效能監(jiān)察項目的立項提出，并具體組織項目實施的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和落實。三是效能監(jiān)察項目小組負責單個項目的具體實施，并負責提出實施方案、提出監(jiān)察建議、跟蹤監(jiān)督整改效果。還采取了項目組長負責制，工作成果的考核評價激勵等措施，保證了效能監(jiān)察的效果。（三）上下協(xié)調(diào)效能監(jiān)察具有較強的政策性和專業(yè)性，并涉及多個系統(tǒng)、單位、部門的一項綜合性工作。一是我們形成了以監(jiān)察部門為主導，相關部門和基層單位密切配合、通力協(xié)作、共同參與的工作機制。如去年我們對阜新發(fā)電公司的效能監(jiān)察，本部九個部門全部參與。二是充分發(fā)揮專業(yè)部門和專業(yè)人員的作用，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察[：]方法、手段，同業(yè)務部門的專業(yè)管理標準、考核、評價方法結(jié)合起來，提高了效能監(jiān)察的深度、廣度和質(zhì)量。三是充分發(fā)揮所屬單位獨立開展效能監(jiān)察的積極性。每年根據(jù)集團公司和**公司的部署，所屬單位能夠結(jié)合自身實際，確定效能監(jiān)察項目，并認真組織實施。每年**公司都要評選出一批效能監(jiān)察的優(yōu)秀項目。三、重在組織實施，細節(jié)決定成敗立項后便進入實施過程，這是效能監(jiān)察的重頭戲。（一）注重監(jiān)察方案設計我們在實踐中，一是注重監(jiān)察方案設計，盡可能想的周全些。尤其在方法、措施方面，制定的較為具體、實際，具有可行性，便于實際操作。如近些年來，公司所制定的各項效能監(jiān)察實施方案，在明確組織領導、監(jiān)察重點、工作方法、步驟及工作要求外，還對方案的具體實施制定了詳細的責任落實和推進安排，這對于指導現(xiàn)實工作具有一定意義。二是細化監(jiān)察內(nèi)容。在監(jiān)察項目推進中，我們對每一項工作內(nèi)容都進行了認真的細化和分解，并有針對性的制定了推進措施。三是強化組織領導和職責部門。日常工作中，我們針對每一項監(jiān)察內(nèi)容和實施步驟，均有明確的責任部門、配合部門（單位）以及負責人、責任人等。四是確定監(jiān)察進度和完成時間。結(jié)合全年工作內(nèi)容和項目推進安排，在內(nèi)以月份為單位制定階段性推進安排及完成進度，從而確保了監(jiān)察項目在可控在控的前提下實現(xiàn)預期目標。（二）合理組織人力資源合理的組織設置和人力資源整合，為效能監(jiān)察提供動力和活力。在效能監(jiān)察中，我們注重以最合理的人員組合來安排監(jiān)督人員，并形成長效機制。一是把監(jiān)察人員的政治素質(zhì)作為首選條件。我們著力選擇哪些政治素質(zhì)高、作風正派、敢于堅持原則、實事求是的監(jiān)察人員作為效能監(jiān)察巡視檢查組成員。二是注重監(jiān)察人員的業(yè)務技術(shù)水平和工作能力。我們把公司系統(tǒng)所有監(jiān)察人員按專業(yè)技術(shù)能力進行一次排隊，將業(yè)務精、能力強的人員選編成四組，每組6人，每次選擇兩組負責本次效能監(jiān)察巡視檢查任務，下次再選擇另外兩組。三是注重監(jiān)察人員專業(yè)門類、年齡結(jié)構(gòu)以及性別搭配。如編排的四個組成員中，有從事燃料、供熱、工程、財務、審計、監(jiān)察等各類專業(yè)人員；年齡上有中年、青年等。使每一組成員的綜合素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)趨于平衡，并能夠獨立開展工作，確保了效能監(jiān)察任務的有效完成。（三）監(jiān)察工作應注重細節(jié)細節(jié)決定結(jié)果，細節(jié)決定成敗。我們在效能監(jiān)察實際工作中，一是注重以單項監(jiān)察工作為單位編制監(jiān)察底稿。凡每次監(jiān)察工作，每名監(jiān)察人員根據(jù)各自承擔的任務，負責對所查內(nèi)容撰寫監(jiān)察底稿，以便對監(jiān)督過程有所記載，并及時發(fā)現(xiàn)問題、有針對性的提出整改建議，并督促落實整改。二是注重監(jiān)察支撐性材料的收集。監(jiān)察組對能夠證明監(jiān)察內(nèi)容的有效性、真實性的佐證材料作為重點收集對象。而對于一般說明性的文字材料，則不作為監(jiān)察人員的收集重點。三是注重監(jiān)察資料的整理、編輯成冊和規(guī)范存檔。監(jiān)察任務完成后，監(jiān)察人員能夠及時對監(jiān)察基礎資料進行統(tǒng)一整理、復印和歸檔。為確保監(jiān)察資料歸檔的真實性，我們建立了資料交接單制度，在資料提供、領取、交還等每一環(huán)節(jié)，都履行簽字手續(xù)，形成了必要的工作流程。四、強化過程監(jiān)督，確保監(jiān)察質(zhì)量效能監(jiān)察的過程監(jiān)督主要體現(xiàn)在兩個方面，一是效能監(jiān)察項目的實施過程，二是效能監(jiān)察提出問題的整改過程。這是保證效能監(jiān)察質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。（一）重視制度保證一是結(jié)合**公司實際，重新修訂并發(fā)布了《招標監(jiān)督管理辦法》、《招標監(jiān)督人員管理辦法》、《燃料全過程管理監(jiān)督實施細則》、《供熱監(jiān)督管理辦法》、《效能監(jiān)察優(yōu)秀項目評選辦法》，對效能監(jiān)察確立了制度的保證。二是建立了招標監(jiān)督專家?guī)熘贫取７矊俟鞠到y(tǒng)招標項目監(jiān)督工作均從專家?guī)熘薪M織抽調(diào)監(jiān)督人員，從而優(yōu)化了招標監(jiān)督人力資源配置，確保招標工作進一步規(guī)范化。三是完善了招標監(jiān)督聯(lián)系單制度。凡符合應招標項目必須提前七天由招標承辦單位填報招標監(jiān)督聯(lián)系單，報送同級監(jiān)察部門，由同級監(jiān)察部門負責組織招標監(jiān)督人員參加招標過程監(jiān)督。四是健全了燃料、供熱效能監(jiān)察監(jiān)督小組長效機制，負責對公司系統(tǒng)經(jīng)營績效產(chǎn)生重大影響的燃料及供熱關鍵環(huán)節(jié)常年開展不間斷的效能監(jiān)察，從而完善了內(nèi)部監(jiān)督約束機制和監(jiān)督體系。（二）注重過程監(jiān)控在監(jiān)督檢查過程中，我們嚴格按照集團公司效能監(jiān)察工作程序，堅持過程管理，建立健全了監(jiān)督檢查考核評價機制。一是建立規(guī)范填寫監(jiān)察底稿制度。在巡視檢查中，我們要求巡檢組成員每處理完一項監(jiān)察單項工作便撰寫一份工作底稿。工作底稿中詳細記載發(fā)現(xiàn)的問題、分析原因、處理結(jié)果和整改建議等。二是建立效能監(jiān)察日報制度。為考核巡檢組工作情況，我們建立了工作日報制度，各檢查組每天對當天處理的工作內(nèi)容填寫日報表，經(jīng)整理后上報公司效能監(jiān)察領導小組辦公室，使公司效能監(jiān)察領導小組及時全面地掌握各巡檢組的工作進度，同時將其作為對各巡檢組工作質(zhì)量考核的依據(jù)。（三）強化跟蹤督察效能監(jiān)察必須把握“延伸點”，抓好對受檢單位整改情況的跟蹤檢查，使效能監(jiān)察工作善始善終。在跟蹤監(jiān)督實踐中，我們對各單位經(jīng)營管理中存在的問題，有針對性的提出監(jiān)察建議，督促落實整改，并實施必要的跟蹤監(jiān)督檢查。同時，各單位在