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正文內(nèi)容

發(fā)展民營經(jīng)濟的成功實踐(編輯修改稿)

2025-10-21 07:08 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的具體情況進行詳細深入的調(diào)查。調(diào)查對象這次調(diào)查中,對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個村的部分農(nóng)戶進行了調(diào)查。所選樣本村數(shù)10個,樣本農(nóng)戶數(shù)為22戶。其中,在沙坨子鄉(xiāng)22個村,選取了情況大廟村、廟后村和沙坨子村,共1260戶、5043人,特別調(diào)查了該鄉(xiāng)雙百畝花香菇科技示范園區(qū)暨下崗職工再就業(yè)孵化基地;在榆樹林子鎮(zhèn)30個村,選取了鄭杖子村和百岱營子村,共694戶、2775人,特別調(diào)查了村民劉利峰、宋英山兩戶;在小寺溝鎮(zhèn)19個村,選取了養(yǎng)殖專業(yè)村胡杖子村和養(yǎng)殖重點村單家店村、佟杖子村,共803戶、3215人,特別調(diào)查了新建的雅圖溝金泉養(yǎng)殖場和單家店6戶群眾合伙建設分戶飼養(yǎng)的養(yǎng)牛場;在平房鄉(xiāng)16個村,選取了東櫻桃溝村和太平梁村,共744戶、2976人,特別調(diào)查了該鄉(xiāng)引進社會資金進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的太平梁李龍江養(yǎng)牛廠。二、農(nóng)戶收入狀況分析農(nóng)戶收入水平比較農(nóng)戶收入水平比較(單位:元)鄉(xiāng)鎮(zhèn) GDp(2003年)(萬元)總收入(2003年)農(nóng)業(yè)人口(人)人均純收入2002年 2003年 增速(%)沙坨子鄉(xiāng) 20,300 19,620 29,625 1,365 1,569 19,634 19,634 31,916 1,817 1,858 17,853 17,878 24,603 1,445 1,611 5,434 5,469 16,988 1,600 1,620 204,200 340,973 360,863 1,719 1,806 :4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,沙坨子鄉(xiāng)人均純收入增速最快,%,%,主要是食用菌發(fā)展迅速,從2002年的 萬盤(袋)發(fā)展到2003年的920萬盤(袋),戶均增產(chǎn) 盤(袋);平房鄉(xiāng)增速最慢,%,一是退耕還林減產(chǎn)減收,二是食用菌發(fā)展緩慢;%,%,主要是退耕面積比較大,林果業(yè)受影響較大;%關、壞盤率比較高,原輔料來源受限或成本較高,部分農(nóng)戶技術不過關,部分農(nóng)戶沒有足夠資金,市場營銷網(wǎng)絡不健全、營銷渠道不暢通,市場價格不穩(wěn)等等問題;設施菜產(chǎn)業(yè),存在因所購買私人品種不過關導致減產(chǎn)滯銷的問題;畜禽養(yǎng)殖業(yè),存在羊的舍飼圈養(yǎng)技術不成熟。而存在的共同問題是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還比較低,產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長,龍頭企業(yè)帶動能力有限,精深加工能力不足,農(nóng)戶專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢,組織程度不高,市場發(fā)育遲緩,交易信息閉塞,交易量上不去。因此,要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入,就必須解決上述問題,需要做到以下幾點:政策引導力度需進一步加強,同時保持政策的連續(xù)性。按有關條件繼續(xù)給予發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貼息貸款支持,管好用好小額信貸及扶貧貸款。農(nóng)口部門都要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃和包裝項目,積極向上爭取資金,資金實行打捆使用,重點支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產(chǎn)業(yè)上,其他特色產(chǎn)業(yè)也要安排財政貼息貸款和扶貧貸款。要主攻薄弱環(huán)節(jié),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。因此,我們要采取多種形式大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要鼓勵企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并,只要能與生產(chǎn)基地有機結合,只要能帶動農(nóng)民進市場,只要能增加農(nóng)民收入,就應該一視同仁地給予扶持;要按照省市重點龍頭企業(yè)政策要求,進一步加強和完善、落實扶持龍頭企業(yè)的各項政策措施,改善龍頭企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,促進龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展;要依靠科技進步,提高龍頭企業(yè)的自身素質,提高龍頭企業(yè)的管理水平,提高龍頭企業(yè)的科技含量,尤其要注重技術改造和技術進步,積極引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備,打造龍頭企業(yè)的精品名牌,不斷提高企業(yè)的競爭能力。發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務組織,大力倡導農(nóng)民自主自立的產(chǎn)業(yè)化組織。重點鼓勵發(fā)展由政府支持、民間自辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務組織,如農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)業(yè)(作物)研究會、農(nóng)民合作社等,形成上下貫通,相互聯(lián)結的網(wǎng)絡。最終形成農(nóng)民自愿參加和自主運行,與政府機構脫鉤的自立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣服務體系。目前則應鼓勵現(xiàn)有各種官辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和民辦的各種農(nóng)業(yè)服務推廣組織,在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競爭的基礎上,各顯其能,共同發(fā)展,自愿走向聯(lián)合。在發(fā)展中有意弱化官辦意思,使之形成具有廣闊前途和長久生命力的多元化服務體系。積極培育發(fā)展、搞活壯大一批專業(yè)市場和農(nóng)產(chǎn)品“一條街”??梢圆扇≌鲑Y搭臺,農(nóng)民經(jīng)營得實惠的舉措加快建設。由政府籌資食用菌交易市場周圍的空鋪面統(tǒng)一承租下來,建設一條地方特色農(nóng)產(chǎn)品的“農(nóng)民街”,縣直各有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為農(nóng)戶提供市場信息,對農(nóng)戶經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品給予幫助,鼓勵全縣農(nóng)村種養(yǎng)、加工大戶和有一定經(jīng)商頭腦的農(nóng)戶來“農(nóng)民街”經(jīng)營,特別是對那些由于城市擴建而失去土地的農(nóng)民給予優(yōu)先安排。實行政策傾斜,對到“農(nóng)民街”經(jīng)營的農(nóng)戶,兩年內(nèi)免鋪租、免稅收、免工商管理費。這樣既可以為農(nóng)民提供一個就業(yè)舞臺,也可為平泉的特色農(nóng)產(chǎn)品提供了一個展示平臺,打開一個農(nóng)產(chǎn)品流通市場的大門,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力表現(xiàn)在謀劃發(fā)展、對外開放、服務群眾、維護穩(wěn)定四個方面。首先是謀劃發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際、因地制宜選準一個主導產(chǎn)業(yè),制定戰(zhàn)略,合理規(guī)劃,提出思路,重點扶持、重點推進;其次,必須增強服務意識,承擔起引導、扶持農(nóng)戶的責任,有效進行市場調(diào)研、品種引進、試驗示范,主動承擔風險。同時,要建立農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機制,為群眾提供有效的信息服務。要完善利益分配機制,處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民的經(jīng)濟利益關系。目前我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大都是松散的、不穩(wěn)定的、低效益的,原因就在于沒有解決好產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部的體制和機制問題。利益過多地傾斜于龍頭企業(yè)或中介組織,對農(nóng)民沒有吸引力;在產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部缺少科學的、系統(tǒng)化的管理,各個環(huán)節(jié)松散、脫節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成敗,很大程度上取決于利益分配機制是否健全、是否合理、是否落到實處。在這方面,我們有成功的經(jīng)驗,也暴露了一些問題。比如,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,有的地方搞的“訂單農(nóng)業(yè)”,訂單兌現(xiàn)不了,這里除了法律意識淡薄、合同不盡規(guī)范等問題外,最嚴重的原因還是利益分配關系沒有處理好,以至一些地方的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是松散的,甚至是流于形式的。所以在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,要通過大力整治經(jīng)濟秩序,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營環(huán)境,加強宣傳、培訓以及指導幫助,改進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)與中介組織以及各產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化組織的利益分配和聯(lián)接機制,形成公平合理、利益互惠、平等合作、利潤與風險共擔的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則。以信息化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以信息化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵在于農(nóng)業(yè)信息化建設。在推進信息化建設、以信息化手段推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中,需要各級政府、農(nóng)業(yè)、信息、科技等相關部門以及全體農(nóng)民的共同參與。加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡基礎設施建設,圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品市場體系、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推廣先進農(nóng)業(yè)技術等方面,構建適合縣情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務體系,積極開展廣泛的信息服務,把有效的政策、科技、市場等信息,通過各種途徑送到農(nóng)戶手中,真正發(fā)揮信息資源的巨大價值。為保證實用的科技、市場、產(chǎn)品等信息能為當前條件下的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展所用,需要建立一些專職機構、配備專業(yè)人員為農(nóng)戶提供高效、專業(yè)的信息服務,以保障農(nóng)業(yè)信息體系能夠提供大量經(jīng)過篩選的、符合農(nóng)民需求的有效的信息資源。發(fā)展民營經(jīng)濟的成功實踐(第4頁)一文,版權歸作者所有,轉載請注明出處!第三篇:發(fā)展民營經(jīng)濟的成功實踐推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入——對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶收入狀況的調(diào)研一、引言近年來,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速,%,居全市首位。三大主導產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收乏力。而目前我縣農(nóng)戶收入構成的基本情況怎樣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對增加農(nóng)民收入的具體作用有多大,亟待深入調(diào)研。為了獲取有關農(nóng)戶收入狀況的第一手材料,以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對農(nóng)戶收入構成的影響,我們在11月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地調(diào)查。其中,沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大,發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),被稱為“中國北方食用菌第一鄉(xiāng)”,榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設施菜特色鎮(zhèn),小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn),平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯。因此,本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行,然后通過對不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結果進行對比分析,試圖在總體把握農(nóng)戶收入構成狀況的基礎上,找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構成的主要因素,進而為相關政策的制定提供必要的依據(jù),同時為更好地通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。相關概念界定(1)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)收入:這里的農(nóng)業(yè)指農(nóng)、林、牧、漁各業(yè),是一個廣義概念。農(nóng)業(yè)收入亦即經(jīng)營農(nóng)業(yè)所獲取的收入,包括從事種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所獲取的收入總和,而從事非農(nóng)業(yè)(包括外出打工、個體經(jīng)營等)獲取的收入則是非農(nóng)業(yè)收入。(2)農(nóng)戶類型:根據(jù)農(nóng)戶勞動力從事的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶收入的構成的不同,將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶兩種。純農(nóng)戶,指家庭勞動力全部從事農(nóng)業(yè),家庭收入也全部是農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)戶。兼業(yè)農(nóng)戶,指同時從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶,農(nóng)戶中可能有的勞動力從事農(nóng)業(yè),有的勞動力從事非農(nóng)業(yè);或者勞動力在農(nóng)忙時從事農(nóng)業(yè),農(nóng)閑則從事非農(nóng)經(jīng)營。(3)總收入、純收入與凈收入:總收入=基本收入+轉移性和財產(chǎn)性收入基本收入=工資性收入+家庭經(jīng)營收入家庭經(jīng)營收入=農(nóng)業(yè)收入+其他非農(nóng)業(yè)收入純收入=工資性收入+家庭經(jīng)營純收入+轉移性和財產(chǎn)性收入家庭經(jīng)營純收入=家庭經(jīng)營收入—投入的物質生產(chǎn)原料成本凈收入=家庭經(jīng)營凈收入+工資性收入+轉移性和財產(chǎn)性收入調(diào)查程序1)、選取調(diào)查對象:4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2個村)。2)、對所選擇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行總體情
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