發(fā)展民營經(jīng)濟意見(編輯修改稿)
2025-09-28 22:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 款項應提供合法擔保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間的利息。 四、拓寬民營經(jīng)濟融資渠道 1加大信貸支持力度。金融機構(gòu)要從民營經(jīng)濟的特點出發(fā)，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬融資渠道，完善金融服務，改進信貸考核和獎懲管理方式，提高對民營企業(yè)的貸款比重。商業(yè)銀行和信用社要積極吸引民間資本入股，增強資本實力。鼓勵政策性銀行依托中小金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)，開展以民營企業(yè)為主要服務對象的轉(zhuǎn)貸款、擔保貸款等業(yè)務。鼓勵民營經(jīng)濟以股權(quán)融資、項目融資等方式籌集資金。 1改進資信評估制度。做好民營企業(yè)信用等級評估，并逐步擴大到個體工商戶。對經(jīng)營良好、誠實守信的民營企業(yè)，人民銀行要協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)，對其實行授信管理。支持“銀企”聯(lián)手，加大對信譽良好、產(chǎn)品有市場、有效益的民營企業(yè)、個體工商戶貸款支持力度。 1建立健全信用擔保體系。支持民營經(jīng)濟設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔保機構(gòu)，鼓勵建立中小企業(yè)信用擔?；鸷蛥^(qū)域性信用再擔保機構(gòu)，為有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前途的企業(yè)進行貸款擔保，切實解決企業(yè)資金短缺問題。積極引進有實力的擔保機構(gòu)為民營企業(yè)提供擔保。鼓勵民營企業(yè)、個體工商戶之間依法互相擔?；蚵?lián)合擔保。積極探索依法發(fā)展各類民間基金組織。 五、完善對民營經(jīng)濟的社會服務 1大力發(fā)展社會中介服務。各級各部門要加大對中介服務機構(gòu)的支持力度，堅持社會化、專業(yè)化、市場化原則，不斷完善社會服務體系。支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導、籌資融資、市場開拓、技術(shù)支持、認證認可、信息服務、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務機構(gòu)。按照市場化原則，規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。整頓中介服務市場秩序，規(guī)范中介服務行為，為民營經(jīng)濟營造良好的服務環(huán)境。 1推進企業(yè)信用制度建設(shè)。加快建立適合民營企業(yè)特點的信用征集體系、評級發(fā)布制度以及失信懲戒機制，推進建立企業(yè)信用檔案試點工作，建立和完善民營企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫。對資信等級較高的企業(yè)，有關(guān)登記審核機構(gòu)應簡化年檢、備案等手續(xù)。要強化企業(yè)信用意識，健全企業(yè)信用制度，建立企業(yè)信用自律機制。 1推進制度、管理創(chuàng)新。引導和鼓勵符合條件的個體工商戶登記為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。具備一定規(guī)模和素質(zhì)條件的民營企業(yè)，要積極改組為公司制企業(yè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵通過相互參股、職工持股、吸引外資等多種形式擴大企業(yè)規(guī)模。允許以管理、技術(shù)等無形資產(chǎn)作為資本投入，建立多元和開放的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。高度重視民營經(jīng)濟的人才隊伍建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)。建立職業(yè)經(jīng)理人測評與推薦制度，加快企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化進程。 1推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導和支持民營企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營，向“專、精、特、新”方向發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)與大企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)等協(xié)作關(guān)系。通過提高專業(yè)化協(xié)作水平，培育骨干企業(yè)和知名品牌，發(fā)展專業(yè)化市場，創(chuàng)新市場組織形式，推進公共資源共享，促進以民營企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。 六、鼓勵發(fā)展民營科技企業(yè) 1鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。工業(yè)企業(yè)研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝當年所發(fā)生的各項費用，不受比例限制，計入管理費用；工業(yè)企業(yè)發(fā)生的此項費用比上年實際增長幅度在10%以上的，經(jīng)稅務機關(guān)審核，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣當年的應納稅所得額。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)研制新產(chǎn)品所購置的關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用。從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓所得，年凈收入在30萬元以下的部分，免征企業(yè)所得稅。 1支持發(fā)展民營高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)力度，努力提高自主創(chuàng)新能力，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵民營企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。對獲得國家和省級科技進步獎或星火獎的企業(yè)，分別由縣政府一次性給予3萬元和1萬元的獎勵。鼓勵民營企業(yè)加強質(zhì)量管理，對通過iso9000等質(zhì)量體系認證的民營企業(yè)，由縣政府一次性獎勵3000元。 加強科技創(chuàng)新服務。民營企業(yè)在申報政府計劃科研項目和國家項目招標投標、申請科研成果鑒定和獎勵、申請科技貸款和技術(shù)改造項目貸款、高新技術(shù)
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