發(fā)展民營經(jīng)濟意見-wenkub
2024-09-28 22 本頁面
【正文】 保障部門認定，稅務機關審核，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅；超過20%不足30%的，三年內(nèi)減半征收企業(yè)所得稅。上述政策期滿后，企業(yè)照章納稅且增長超過上年實際繳納增殖稅和所得稅30%以上的，由財政按超出上年實際繳納增殖稅和所得稅地方留成部分的30%，預算安排在次年第一季度內(nèi)一次性獎勵企業(yè)。 落實財稅扶持政策。教育、醫(yī)院等公益項目，國家規(guī)定用地標準以內(nèi)的土地，可采用有償劃撥方式供給。對不涉及國計民生和人民生命財產(chǎn)安全的企業(yè)，任何單位都不得增加前置審批條件，申請人先取得營業(yè)執(zhí)照后，再到有關部門辦理相關審批手續(xù)。除建筑業(yè)等特殊行業(yè)外，對注冊資本在50萬元以下的小企業(yè)允許注冊資本在三年內(nèi)分期到位，首期注入資本最低可降至3萬元，減免登記注冊費用。對需要審批、核準和備案的事項，政府部門必須公開相應的制度、條件和程序。 二、放寬民營企業(yè)市場準入 放寬經(jīng)營范圍。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，有利于推進縣域經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、促進生產(chǎn)要素集聚和優(yōu)化配置，有利于擴充經(jīng)濟總量、實現(xiàn)全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展，有利于增加社會就業(yè)、增強財政實力、提高城鄉(xiāng)人民生活水平。為鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展，提升我縣綜合經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁，根據(jù)國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和省委、省政府《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，結合實際，提出如下意見。允許民間資本進入法律、法規(guī)未禁入的行業(yè)和領域。鼓勵和引導民間資本通過獨資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式，進入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和基礎設施、社會事業(yè)等領域。創(chuàng)辦科技型、生產(chǎn)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型公司制企業(yè)，下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦非公司制企業(yè)，非關鍵條件尚有欠缺的，可由工商部門核發(fā)為期一年的臨時營業(yè)執(zhí)照，并按正規(guī)企業(yè)實施預備期管理。對企業(yè)注冊登記必須辦理的項目、土地、建設等多環(huán)節(jié)審批和前置審批的，由行政服務中心牽頭，組織有關部門實行聯(lián)審聯(lián)辦，公開辦事程序，承諾辦事時限。民營企業(yè)投資的農(nóng)業(yè)開發(fā)性項目或利用荒山、荒坡、荒灘、荒水等水土資源從事農(nóng)業(yè)投資開發(fā)的各類項目，按當?shù)剞r(nóng)民承包土地方式用地，政府依法確權登記，使用期限一般為三十年，最長可達五十年。經(jīng)營期在十年以上的工業(yè)項目，從獲利年度起，五年內(nèi)企業(yè)繳納所得稅地方留成部分，按前二年全額、第三年至第五年50％的標準，由財政預算安排資金支持企業(yè)挖潛改造。縣財政應在本級財政預算中設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金。 對新辦民營服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧外）當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂三年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關審核，三年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。 落實農(nóng)業(yè)項目優(yōu)惠政策。 落實勞動保障優(yōu)惠政策。 落實增資擴股優(yōu)惠政策。民營企業(yè)購買、兼并國有、集體企業(yè)，或通過參股、控股、承包、租賃等形式參與國有、集體企業(yè)經(jīng)營，允許繼續(xù)使用原企業(yè)名稱登記注冊，各種審批手續(xù)和許可證，經(jīng)有關部門確認后繼續(xù)有效。 收購國有、集體中小工業(yè)企業(yè)，一次性付清收購款確有困難的，可以采取三年內(nèi)分期付款的方式，但首期付款不得低于總價款的30%，其余款項應提供合法擔保，并按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間的利息。鼓勵政策性銀行依托中小金融機構和擔保機構，開展以民營企業(yè)為主要服務對象的轉貸款、擔保貸款等業(yè)務。對經(jīng)營良好、誠實守信的民營企業(yè)，人民銀行要協(xié)調(diào)各金融機構，對其實行授信管理。積極引進有實力的擔保機構為民營企業(yè)提供擔保。各級各部門要加大對中介服務機構的支持力度，堅持社會化、專業(yè)化、市場化原則，不斷完善社會服務體系。 1推進企業(yè)信用制度建設。 1推進制度、管理創(chuàng)新。允許以管理、技術等無形資產(chǎn)作為資本投入，建立多元和開放的產(chǎn)權結構。引導和支持民營企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營，向“專、精、特、新”方向發(fā)展。工業(yè)企業(yè)研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝當年所發(fā)生的各項費用，不受比例限制，計入管理費用；工業(yè)企業(yè)發(fā)生的此項費用比上年實際增長幅度在10%以上的，經(jīng)稅務機關審核，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣當年的應納稅所得額。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)力度，努力提高自主創(chuàng)新能力，形成自主知識產(chǎn)權。
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