【正文】 明顯改善。對用于企業(yè)生產(chǎn)和流通的民間借貸與融資，屬于合法融資，政府要給予必要保護(hù)。從企業(yè)角度講，首先要加強內(nèi)部管理，在節(jié)約挖潛、杜絕浪費和開發(fā)新的利潤增長點上下功夫，以達(dá)到降低成本，提高效益，緩解資金緊張的目的。要解決這些問題，一是要加強勤政和廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能，筒化審批程序和減少 收費項目，真正樹立全心全意為民營企業(yè)服務(wù)的理念；二是要加快中小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過市場化手段完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施；三是要重視市場服務(wù)體系建設(shè)，增強中介組織的服務(wù)功能，為企業(yè)提供有效的信息、技術(shù)、人才和融資等方面的服務(wù)。要解決這一問題：第一、必須引進(jìn)和培養(yǎng)一批適用人才，包括管理型、技術(shù)型和營銷型的優(yōu)秀人員；第二、要加強員工培訓(xùn)，不斷提高員工的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)；第三、應(yīng)建立職業(yè)經(jīng)理制度，把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，從社會上選聘優(yōu)秀經(jīng)理人才進(jìn)入企業(yè)的決策和管理層；第四、要重視企業(yè)文化建設(shè)，在培育企業(yè)精神、企業(yè)價值觀和促使員工形成正確的道德規(guī)范、行為方式上下功夫。在軟件方面，關(guān)鍵是要通過制定一些扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施和加大宣傳力度，營造一種重商、護(hù)商和育商的良好氛圍，加強服務(wù)體系和廉政建設(shè)，有效地減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和辦事成本。在硬件方面，要解決好水、電、路和工業(yè)用地等問題。發(fā)展民營工業(yè)不僅由于它的比重偏低，更重要的是，它是解決長期困繞我們的“三農(nóng)”問題的根本途徑。這種作法在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家也是比較普遍的。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和對策從大的方面講，今后一個時期，我們對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本指導(dǎo)思想，就是轉(zhuǎn)移服務(wù)重心、突出發(fā)展重點、改善發(fā)展環(huán)境、解決“瓶頸”制約，使民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、增效益，上檔次、增實力。這也是“珠三角” 和“長三角”地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)率先崛起的重要因素。從發(fā)展環(huán)境看，一是中小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不具備工業(yè)項目落地所必需的“七通一平”條件；二是軟環(huán)境不理想，如服務(wù)質(zhì)量差，腐敗干擾大，操作成本高，在融資、市場準(zhǔn)入和享受優(yōu)惠政策方面，對民營經(jīng)濟(jì)還存在一些歧視性作法。概括起來就是：規(guī)模小、檔次低、發(fā)展環(huán)境差。到2006年底，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值己達(dá)到118億元，比建市初期的1990年增長了56倍，%。1990年，也就 是建市那年，%。第五，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于實現(xiàn)我市的超常規(guī)發(fā)展。第四，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)效益。因為，國有企業(yè)或國有單位不僅無法提供如此眾多的就業(yè)崗位，相反，還要繼續(xù)進(jìn)行精簡瘦身，以提高勞動生產(chǎn)率。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，將會有越來越多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。其次，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有利于完善社會主義市場體系。政府的重要職責(zé)，就是要通過綜合運用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，使兩者 能夠揚長避短、達(dá)到和諧與平衡。既然民營經(jīng)濟(jì)是私有性質(zhì)，這同我們要堅持的以公有制為特征的社會主義制度不是相矛盾嗎？為什么還要鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？我想，應(yīng)該從以下幾個方面來看這個問題：首先，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)并不等于實行私有制。下面就這些問題，談?wù)勎业目捶?，僅供大家參考。民營經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和意義所謂民營經(jīng)濟(jì)，就是除國有、國有控股和集體經(jīng)濟(jì)以外，資產(chǎn)歸我國內(nèi)地公民所有的經(jīng)濟(jì)成分。因為，我們在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的同時，依然要保持公有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和主體地位，特別是社會主義的基本政治制度并未改變。至于私有經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的各種弊端，如剝削、壓迫和兩極分化等等，完全可以通過完善法律、法規(guī)和加強監(jiān)管，來加以控制和解決。民營經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，沒有民營經(jīng)濟(jì)也就沒有市場經(jīng)濟(jì)，同時，民營經(jīng)濟(jì)也是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。目前，一些發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村人口還不到總?cè)丝诘?0%，而我市卻高達(dá)69%。盡管我市民營經(jīng)濟(jì)還比較弱小，但在吸納就業(yè)，增加百姓收入和創(chuàng)造稅收等方面己經(jīng)做出了巨大貢獻(xiàn)。由于產(chǎn)權(quán)和競爭等因素，民營企業(yè)對自已的生存和發(fā)展，要比國有企業(yè)重視得多，正由于此，使他們對市場的需求和變化，具有天然的敏感性。因為，民營經(jīng)濟(jì)具有很高的成長性，譬如，1978年以來，在國家沒投一分錢，甚至還要面對許多發(fā)展障礙的情況下，我國民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值從100多億元上升到8萬多億元，增長了800多倍，而同期國有經(jīng)濟(jì)僅增長不到40倍。第二階段是從1991年開始，進(jìn)入了全面發(fā)展期。其中，占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的30。從規(guī)模上看，我市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)200多戶，而浙江溫州卻高達(dá)5276戶，是我們的26倍；2006年，浙江省民營經(jīng)濟(jì)比重己占到全省經(jīng)濟(jì)總量的70%，而我市只有30%多；去年，江蘇華西村的銷售收入接近400億元，相當(dāng)于我們?nèi)忻駹I經(jīng)濟(jì)的總和。產(chǎn)生上述問題的原因很多，有思想和文化層面的，也有體制和政策層面的。從體制和政策層面看，還存在一些制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。轉(zhuǎn)移服務(wù)重心，就是從過去過多關(guān)注國有企業(yè)，轉(zhuǎn)移到為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)上來。如，美國、日本、德國和加拿大等國，在各級政府中都設(shè)有中小企業(yè)保護(hù)機構(gòu)，從政策、資金和信息等方面給予幫助。首先，從農(nóng)業(yè)時代過渡到工業(yè)時代，由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)，這是社會發(fā)展的必然趨勢；其次，要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，就必須使其工業(yè)化，因為工業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)；其三，這也是分流農(nóng)村大量富余勞動人口，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)所必需的。目前，各縣區(qū)反映，由于國家對占用耕地己亮起了紅燈，使 工業(yè)用地比較緊張，許多工業(yè)項目無法落地。解決“瓶頸”制約，就是要消除制約我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。從企業(yè)的外部環(huán)境看，主要的制約因素是服務(wù)差和融資難。在諸多制約因素中，融資難是目前制約企業(yè)發(fā)展的最大因素。其次，要善于用改革的辦法來解決資金問題，即以存量吸增量，盤活企業(yè)資產(chǎn)。政府還應(yīng)建立中小企業(yè)風(fēng)險投資基金和推動企業(yè)上市，上述這些辦法都可以緩解企業(yè)資金緊張狀況。一是政策環(huán)境放寬。企業(yè)普遍反映以前跑多次辦不了的事情（如工商手續(xù)等），現(xiàn)在只要跑一次，很快就能辦下來。通過掛包，企業(yè)在項目立項，爭取資金等熱點、難點問題上，縣大班子及掛包部門為企業(yè)做了大量扎實有效的工作。企業(yè)發(fā)展的速度和效益明顯提高。2003年全縣民營企業(yè)新開工項目138個，完成投資31億元，%，其中過千萬元的75個，過億元項目的21個，均比歷年有大幅度增長。二、存在的問題通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在發(fā)展過程中仍存在著大量的問題。從人為方面講，一是“三亂‘現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)反映比較多的是河道工程管理費、殘疾人保障基金、稅收代辦費、企業(yè)年檢費用、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)費及補農(nóng)基金等。二是個別部門執(zhí)法素質(zhì)低，到企業(yè)不是本著為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度，而是找毛病罰款，罰款后不管問第三篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題調(diào)研按照教學(xué)工作安排，我于5月中旬對我縣部分重點個體私營企業(yè)就當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展基本情況及存在的主要問題進(jìn)行了調(diào)研。二是部門為企業(yè)辦事的效率提高?？h里為私營企業(yè)擔(dān)保商會注入200萬元周轉(zhuǎn)金，使擔(dān)保商會為12家私營企業(yè)擔(dān)保貸款440萬元，不僅解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，而且為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，這在資金市場非常困難的情況下，無疑起到了雪中送炭的作用。五是企業(yè)主管部門力量加強。產(chǎn)值、銷售收入、利稅、增加值等各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均在30%以上。從調(diào)查的20家企業(yè)看，產(chǎn)品產(chǎn)銷量均在90%以上，6家企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，設(shè)備利用率95%以上的16家，80—95%的4家。三是人才少，職工素質(zhì)低也是影響企業(yè)發(fā)展非常重要的因素，有的企業(yè)規(guī)模上去了，但面臨著一方面人才引不進(jìn)來，專業(yè)人才不愿到民營企業(yè)，甚至大學(xué)畢業(yè)生不愿來；另一方面現(xiàn)有人才留不住（易被其他企業(yè)挖走）的局面仍然存在，致使企業(yè)工作效率提高不上去，工作質(zhì)量差，競爭力低。很多收費項目有是只收費不服務(wù)，有的是收費多少由收費人員口頭決定，可高可低沒有標(biāo)準(zhǔn)，還有的收費如補農(nóng)基金，財政部門拿著文件到企業(yè)收取，而地稅局不予列支，使企業(yè)無法下帳。三、幾點建議利用盤活閑置資產(chǎn)或租賃經(jīng)營解決企業(yè)用地問題。建議縣里出臺政策規(guī)定，凡到企業(yè)收費部門，必須經(jīng)過縣政府批準(zhǔn)，并出具收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)明白哪些該收，哪些不該收，該收多少。1．恢復(fù)發(fā)展時期(1979年至1986年)。1979年以后，深圳按照“先繁榮后規(guī)矩，先活躍后有序”的思路，在允許和支持本地居民發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)的同時，大膽實行“打開城門，積極引進(jìn)”的方針，允許鄰縣、外省的個體戶進(jìn)入特區(qū)經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個穩(wěn)步發(fā)展的階段。從1999年3月下旬開始，深圳出現(xiàn)了一股民營企業(yè)注冊登記熱潮，最高峰時每天誕生200多戶。騰訊公司創(chuàng)立于1998年，如今發(fā)展成為服務(wù)4億網(wǎng)民、全球市值名列第三位的創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。深圳民營經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入了制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和大幅提升競爭力的時期。2010年，,%。美國《福布斯》雜志2010年10月6日公布了“最有權(quán)勢女性”榜單，米歇爾〃奧巴馬榮膺榜首，1人氣歌手Lady Gaga也被列入前10。深圳民營企業(yè)充分利用毗鄰港澳的地緣、信息優(yōu)勢及特區(qū)發(fā)達(dá)的金融、交通優(yōu)勢，通過引進(jìn)國外的資金、技術(shù)和人才，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，積極參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭，成為深圳發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的新生力量。但是家具及其零件、紡織紗線織物及制品、玩具等出口也呈快速增長態(tài)勢?！眱蓚€體系包括有競爭力的薪酬、員工培訓(xùn)、員工活動、健康關(guān)懷、特別假期、個性化福利等六類，共計４０項１３３小項的福利項目。１９９８年，陳志列去德國參加一個全球最大的計算機行業(yè)展覽會，由于要布臵會場，他到當(dāng)?shù)氐纳痰曩I榔頭。這包括產(chǎn)權(quán)清晰、獨立自主的決策機制和優(yōu)勝劣汰的用人機制，個人收益與企業(yè)效益緊密結(jié)合的激勵機制、自我約束的監(jiān)督機制和自我發(fā)展的動力機制，等等。近幾年，民營企業(yè)占全市批發(fā)商業(yè)企業(yè)的80％以上，占零售企業(yè)和飲食企業(yè)的90％以上，工業(yè)生產(chǎn)型的民營企業(yè)快速增長，每年的工業(yè)產(chǎn)值約占全市工業(yè)生產(chǎn)總值的20％。涉足計算機、通訊、儀器儀表、生物工程和微電子等高新技術(shù)領(lǐng)域，涌現(xiàn)出華為、比亞迪、好易通、云海、萬德萊、康美思、金蝶、金證、冠