【正文】 企業(yè)所津津樂道，事實上企業(yè)文化的打造也同樣適用于中小企業(yè)。比如通過私人關(guān)系，按法定程序短期聘用技術(shù)攻關(guān)、顧問等人才8。大中專院校是人才相對集中的地方，而且當(dāng)前國內(nèi)正處于大中專畢業(yè)生人數(shù)超過社會可提供就業(yè)崗位這樣一個巨大的勞動力買方市場。自從1997年高校擴招以來，國家每年都培養(yǎng)數(shù)以百萬計的大學(xué)畢業(yè)生，這為民營企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。二要從不同渠道積極引入外部技術(shù)創(chuàng)新資源和優(yōu)秀人才，形成有效的技術(shù)創(chuàng)新能力。與國有企業(yè)，外資企業(yè)相比，中國的中小企業(yè)的稅收處境是最為尷尬的：交得最多，但是得到的卻是最少（特別是信貸這一塊）。可以采取多種形式擴大中小企業(yè)企業(yè)投資的資金渠道，在重點項目上投入一定的資金，以調(diào)動和引導(dǎo)社會創(chuàng)業(yè)投資者的積極性。這就要政府帶頭促進中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的建立，為中小企業(yè)設(shè)立名符其實的信貸部門。借助這幾年國家財政對海峽西岸交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大里支持,向山區(qū)、內(nèi)地延伸輻射,以適應(yīng)即時、快捷、優(yōu)質(zhì)、多樣化運輸?shù)男枰?形成一批現(xiàn)代物流園區(qū)、大型物流配送中心及大型商貿(mào)集團。開放性產(chǎn)業(yè)群要求強大物流業(yè)的支撐。在目前全省已逐步形成了的以晉江鞋業(yè)，南安水暖、石獅休閑服裝、莆田仿古家具、德化瓷器、惠安石雕、泉港石化、長樂紡織、福清電子、青口汽車制造、福安電機等規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈快速形成。據(jù)莆田市民營企業(yè)反映，引進同樣的一個人才，在廣州只要花費5萬元，在莆田卻要花15萬元。據(jù)中國人民銀行近期對民間資本活躍的福建、浙江、河北、山西、江西、河南六個省市進行的調(diào)查，2004年福建省民間融資額為450億元，僅次于民營經(jīng)濟大省浙江，%，居各被調(diào)查省市之首。而與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較充分的長三角和珠三角相比，福建民營企業(yè)的交易成本也是沒有優(yōu)勢的。如玩具業(yè)，由于福建省玩具主產(chǎn)區(qū)福州、廈門、泉州等地的稅收成本要比廣東澄海高得多，產(chǎn)品在價格競爭上缺乏優(yōu)勢，致使客源轉(zhuǎn)移較為嚴(yán)重3。民營企業(yè)在稅收政策上受到了不平等待遇。其本身可以為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)提供一個廣大的空間。福州的人口在幾十年前就超過百萬了，而到今天它的人口也不過150160萬。而在龍巖，三明，寧德，南平就更不用說了。這個是福建民營經(jīng)濟發(fā)展的一個關(guān)卡，在民營經(jīng)濟發(fā)展比較充分的泉州，廈門和福州，其集群效應(yīng)比較明顯。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)生產(chǎn)主要集中于產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)尤其是終端產(chǎn)品生產(chǎn)上，同類產(chǎn)品的市場細(xì)分特征不明顯，系列化產(chǎn)品不多，產(chǎn)品市場銷售分散。 集群內(nèi)同行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象多，企業(yè)間嚴(yán)重缺乏合作。民營企業(yè)群的產(chǎn)品檔次一般不高，技術(shù)含量較低，因此，企業(yè)進入障礙低，過多的競爭對手?jǐn)D在狹小的市場空間，競爭問題嚴(yán)重。雖然在以上三地市，民營產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)帶來了經(jīng)濟的長足發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟中發(fā)揮越來越重要的作用，但在其發(fā)展過程中也暴露出了一些問題,這些問題從宏觀上講是制約福建民營經(jīng)濟的主要問題。要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟的重要性作用,就有必要進一步認(rèn)識福建民營企業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn),采取切實可行的措施,揚長避短，全面發(fā)揮民營企業(yè)在海西建設(shè)中的作用。民營企業(yè)從無到有，從小到大，由弱到強，逐步發(fā)展成為海峽西岸經(jīng)濟建設(shè)的主力軍。第一篇：關(guān)于福建省民營經(jīng)濟發(fā)展的問題與對策研究[大全]關(guān)于福建省民營經(jīng)濟發(fā)展的問題與對策研究【摘 要】2004年以來，隨著建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)口號的提出和政策的落實，福建民營企業(yè)發(fā)展迅速，成為最具活力的經(jīng)濟增長點之一。毫無疑問，建設(shè)海西我們必須發(fā)揮民營企業(yè)這個主力軍的作用。切實加快福建經(jīng)濟的發(fā)展，為2010年福建的GDP突破10000億的“十一五”目標(biāo)多作貢獻。如果不加以妥善解決勢必影響到我省民營企業(yè)集群的未來發(fā)展1。第二、大部分民營企業(yè)群屬于單一部類產(chǎn)品生產(chǎn)群，產(chǎn)品同質(zhì)性較高。同行業(yè)企業(yè)由于在一定的空間內(nèi)共享著電力，人力資源，信貸等資源和在市場份額上的爭奪以及對企業(yè)商業(yè)秘密的保護，必然導(dǎo)致企業(yè)之間的合作低度化。交通相對于浙江，江蘇、上海、廣東等省份發(fā)展滯后，產(chǎn)成品運輸成本高。但受限于日益緊張的土地供應(yīng)，這些地區(qū)在近幾年也開始出現(xiàn)企業(yè)外逃的現(xiàn)象，特別是在泉州地區(qū)。因此，如何加強政府的引導(dǎo)，進一步規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的合作分工是政府必須馬上面對的難題。不足以對其它周邊城市如寧德，南平等產(chǎn)生輻射作用。再看看近幾年在構(gòu)建的大泉州灣城市群，泉州人口有700多萬，但市區(qū)常住人口只有70萬，晉江，石獅，南安等地的人口更是分散。政府對國有企業(yè)虧損實行補貼，對外商投資企業(yè)各種減免稅優(yōu)惠措施，而民營企業(yè)則不能享受。，企業(yè)交易成本較高。 人才流失、招工難對民企影響大。目前，福建人才外流嚴(yán)重，引進不足，形不成合理的人才儲備梯次，中高級技術(shù)、生產(chǎn)管理、營銷企劃人員尤其稀缺。在這點上我省的各級政府已經(jīng)在招商引資中著力做了規(guī)劃和調(diào)整，但培育這樣的產(chǎn)業(yè)群不是一朝一夕的事情，它要求各級政府加強引導(dǎo)和監(jiān)督。要圍繞區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè),以交通樞紐、港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施載體為平臺,形成市場—第三方物流—生產(chǎn)企業(yè)—用戶的供應(yīng)鏈。結(jié)合物流產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)市場改造升級,構(gòu)建不同層次、互為補充、高效快捷的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系6。同時吸收民間的閑散資金來更好的為企業(yè)的再生產(chǎn)服務(wù)。鼓勵中小企業(yè)向國有企業(yè)投資參股和控股，發(fā)行股票、債券和項目抵押融資等。以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群常常會因為缺乏創(chuàng)新能力而衰落下去。三要加快有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的立法進程，嚴(yán)格執(zhí)法程序，構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)，提高企業(yè)進行自主創(chuàng)新的積極性。企業(yè)缺人才，大體上是因為留不住人才。其次，向企業(yè)下崗職工敞開大門。二要留住人才。還有一個就是創(chuàng)造團隊協(xié)作精神。在我省的中小企業(yè)中，信息化程度偏低這是一個不爭的事實，很多的企業(yè)認(rèn)為，信息化需要強大的資金投入，而且風(fēng)險也高。其次，信息交流的效率提高。能否信息化往往取決于經(jīng)營者的意識，只有經(jīng)營者真正的認(rèn)識到信息化能提高自身的經(jīng)營管理水平，所屬中小企業(yè)才能進行信息化或加快信息化的進度。出臺新規(guī)大力引進經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展急需的高層次人才和青年專業(yè)人才。逐步縮小福建中小企業(yè)在政策、資金、稅收、技術(shù)創(chuàng)新上與外資、國企的差距。當(dāng)前，福建省許多民營企業(yè)在以貿(mào)易為先導(dǎo)的基礎(chǔ)上，將銷售網(wǎng)絡(luò)終端直接延伸到海外。另外一個比較樂觀的前景是在東南亞許多國家或者非洲的大部分地區(qū)，當(dāng)?shù)卣峁┝嗽S多優(yōu)惠的政策及稅收支持。 關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任問題。而在稅收這方面也可以得到很多的實惠。這樣的一個響應(yīng)和諧社會號召的運作應(yīng)該是企業(yè)值得參考和模仿的。可以說福建已經(jīng)初步規(guī)劃好了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這一點與長三角和珠三角有無可比擬的優(yōu)勢，而此時的長三角16個城市正在重新規(guī)劃它們的混亂的產(chǎn)業(yè)布局，可以說福建取得了后發(fā)優(yōu)勢。近年來，焦作市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，把民營經(jīng)濟列為工業(yè)強市的重要戰(zhàn)略支點，涌現(xiàn)出了月山啤酒集團、永威集團、隆豐皮革、飛鴻包裝等一批土生土長的非公有制企業(yè)，帶動了一大批市場主體的形成和發(fā)展；通過改革改制，納士科技、宇航化工、金山化工等一大批骨干企業(yè)退出國有領(lǐng)域，成功實現(xiàn)了機制轉(zhuǎn)換；通過對外開放和招商引資，焦作市引進了昊華集團、蒙牛集團、丹尼斯量販等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)，優(yōu)化了焦作市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進了焦作市投融資體制由單一投資主體向多元投資主體的轉(zhuǎn)化；通過“效能革命”，狠抓發(fā)展民營經(jīng)濟環(huán)境治理，推動民營經(jīng)濟上規(guī)模、上層次，形成了本土民營企業(yè)、外來民營企業(yè)、改制發(fā)展的民營企業(yè)“三駕馬車”齊頭并進、快速發(fā)展的良好勢頭。截至2006年底，焦作市非公有制企業(yè)達到8746家，%。在堅持傳統(tǒng)招商引資方式的同時，積極探索新的招商方式。各級政府千方百計扶持民營企業(yè)做強做大，涌現(xiàn)出了黃河集團、月山啤酒股份有限公司等一大批名優(yōu)民營企業(yè)。（四）廣泛增加就業(yè)門路，社會效益不斷顯現(xiàn)民營經(jīng)濟從業(yè)人員由原來的農(nóng)村剩余勞動力、城鎮(zhèn)待業(yè)青年、社會閑散人員，擴展到離退休人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大中專畢業(yè)學(xué)生、下崗失業(yè)人員、機關(guān)事業(yè)單位分流的干部職工等。二、焦作市民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題（一）市場環(huán)境不寬松一是市場準(zhǔn)入不平等，政策不公平，參與國際競爭條件苛刻等。（三）民營經(jīng)濟的發(fā)展水平還不高發(fā)展速度與先進地區(qū)比還不快，總量規(guī)模偏小。相當(dāng)一部分民營企業(yè)的管理現(xiàn)狀為企業(yè)內(nèi)部“家族式”的管理和“唯親是用”的用人機制，嚴(yán)重地影響了企業(yè)素質(zhì)的提高和企業(yè)的發(fā)展速度。這些都是焦作市民營經(jīng)濟發(fā)展的利好因素。河南省政府出臺了《關(guān)于加快全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》，明確了河南省將力爭用３年左右的時間，在全省構(gòu)建以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象，以融資擔(dān)保服務(wù)為主業(yè)，且有較強融資擔(dān)保能力的覆蓋全省中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系，使河南省中小企業(yè)融資擔(dān)保更加順暢的建設(shè)目標(biāo)。盡快出臺相應(yīng)的政策，鼓勵、逐步扶持并有計劃地輔導(dǎo)焦作市少數(shù)有實力的民營企業(yè)以股票、債券等非信貸方式進行直接融資，拓寬融資渠道，搞活資本市場，滿足民營企業(yè)的融資需求，減輕間接融資的壓力，真正分散、防范和化解金融風(fēng)險。從而減少對銀行貸款的依賴，走上健康發(fā)展的道路。（六）以現(xiàn)有科研機構(gòu)和高校為研發(fā)基地，加快培養(yǎng)民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力在當(dāng)今社會，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，成功企業(yè)的發(fā)展，無不顯示出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的巨大威力。政府各有關(guān)部門應(yīng)加強宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)等工作，個體私營協(xié)會、工商聯(lián)等群團組織，也應(yīng)配合有關(guān)部門做好對民營經(jīng)濟的事前監(jiān)督和日常監(jiān)督，切實推動民營經(jīng)濟健康有序發(fā)展。建立一支公正、廉潔、高效的管理干部隊伍。民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊、大有作為，民營經(jīng)濟發(fā)展的春天已經(jīng)到來。關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟 問題 對策民營經(jīng)濟從所有制性質(zhì)上講，是以非國有經(jīng)濟為基本構(gòu)成的一個龐大的群體。進入新世紀(jì)的中國私營經(jīng)濟發(fā)展進入新階段。但是，由于民營企業(yè)在其發(fā)展過程中存在的問題，制約了民營經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，信息時代的快速發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來，僅憑個人的經(jīng)驗和能力難以應(yīng)付多變的市場。大多數(shù)民營企業(yè)選擇個體業(yè)主制、合伙制或股份合作制等產(chǎn)權(quán)制度形式，沒有將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，導(dǎo)致投資者對經(jīng)營負(fù)無限責(zé)任，投資風(fēng)險大，使民營企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展受到妨礙。這時，家族式的管理體制又成為改革的障礙。有相當(dāng)一部分民營企業(yè)主文化程度低，不注重學(xué)習(xí)，缺乏經(jīng)營現(xiàn)代企業(yè)的知識；少數(shù)民營企業(yè)主的產(chǎn)業(yè)與權(quán)錢分不開，一些鉆營者與一些腐敗的官員相互勾結(jié)，侵吞國有資產(chǎn)，從銀行獲得巨額貸款，再進行反復(fù)抵押融資操作，利用“滾雪球”的方式將巨額社會財富據(jù)為已有。如《中華人民共和國個人所得稅法》對民營企業(yè)的規(guī)定顯然帶有歧視性。除此之外，我國調(diào)整民營經(jīng)濟的法律只有少數(shù)單行的法規(guī)，如1988年6月25日頒布的《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》等。我國有一個不準(zhǔn)私人經(jīng)營的行業(yè)表，包括銀行、鐵路、電信、批發(fā)網(wǎng)、高速公路等30個行業(yè)?！吨腥A人民共和國商業(yè)銀行法》第11條第2款規(guī)定：“未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用‘銀行’字樣”。民營企業(yè)貸款難的原因是多方面的，從銀行方面說，首先是金融機構(gòu)往往注重內(nèi)部監(jiān)控，防范金融風(fēng)險，不敢向民營企業(yè)提供貸款；其次是由于不良貸款率居高不下，銀行可放貸能力減弱；第三是信貸授權(quán)授信制度與責(zé)任追究制使基層行喪失了放貸的積極性；第四是機構(gòu)網(wǎng)點收編導(dǎo)致信貸輻射面減少，造成信貸區(qū)域下降。三是不正常的融資加大了民營企業(yè)的風(fēng)險。其次是民營企業(yè)向個人借貸有非法集資、非法吸收公眾存款之嫌疑。二是給予民營企業(yè)和其他企業(yè)平等地創(chuàng)業(yè)生存和發(fā)展的權(quán)利。只有極少數(shù)的重要產(chǎn)品、重大項目、重要領(lǐng)域由國家和政府審批，其他的全部對民營企業(yè)放開，誰投資誰受益，誰決策誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)風(fēng)險。我省蚌埠市的一家民營企業(yè)－－（蚌埠－南京）高速公路安徽段20％的股份，開創(chuàng)了我省民營企業(yè)作為投資主體參與交通重點工程建設(shè)的先例，標(biāo)志著我省交通基礎(chǔ)設(shè)施商品化、投資主體多元化的格局正在逐步形成。依法降低公司制企業(yè)的注冊資本要求，不能一次到位的，允許先行注冊，分期注入，限期補足。特別是要按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，建立和完善投資項目儲備庫，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、推介會的形式，發(fā)布項目招商信息和相關(guān)投資促進政策，吸引、集聚和引導(dǎo)民資民力。同時，民營企業(yè)必須招納一批高層次的科技精英，努力提高企業(yè)科技含量，培養(yǎng)精通國際貿(mào)易、國際金融、市場營銷經(jīng)營管理的人才，努力提高素質(zhì)，努力增強企業(yè)自身的競爭能力。民營企業(yè)要求樹立一種全新的觀念，即一種企業(yè)制度是否優(yōu)越，要看它能不能降低交易成本，是不是有利于企業(yè)的發(fā)展；民營企業(yè)要制定適合自身特點的經(jīng)營戰(zhàn)略，發(fā)展核心競爭力；要程度不等地運用現(xiàn)代資訊技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)管理革命。一、民營經(jīng)濟發(fā)展的基本情況和特點（一）民營企業(yè)已成為工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。在就業(yè)矛盾日益突出的今天，民營企業(yè)已成為穩(wěn)定和擴大就業(yè)的主渠道。民營企業(yè)是社會經(jīng)濟的發(fā)展的基礎(chǔ)，也是地方財政增收和地方事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，民營企業(yè)興則縣域經(jīng)濟興，民營企業(yè)強則縣域經(jīng)濟強。民營企業(yè)是科技創(chuàng)新的主要源泉，是推動科技盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主要力量，是一個國家、一個地區(qū)技術(shù)進步的主要載體。（五）民營企業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)集聚的重要支撐。二、當(dāng)前發(fā)展民營經(jīng)濟的主要措施（一）放寬投資領(lǐng)域，實施公平待遇。允許新設(shè)立的注冊資本在100萬元以下的民營有限責(zé)任公司實行注冊資本分期到位，科技型民營有限責(zé)任公司的注冊資本首期出資達到3萬元即可注冊登記。民營福利生產(chǎn)企業(yè)安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總