【文章內(nèi)容簡介】 件的貫徹落實，切實做好專項治理，協(xié)調(diào)各職能部門堅持安靜生產(chǎn)日制度，積極推行服務(wù)承諾制和首問負(fù)責(zé)制，暢通綠色通道，營造優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)境氛圍，為企業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效的一流服務(wù)。六、加強安全監(jiān)督，加大治理力度，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和保障，搞好安全生產(chǎn)是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會的迫切需要，要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣和鎮(zhèn)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，深化對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，加大對安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察力度，確保民營企業(yè)安全健康，持續(xù)發(fā)展。建立健全安全組織機構(gòu)，完善各項管理制度對全鎮(zhèn)民營企業(yè)進行有效監(jiān)督，尤其是易燃易爆企業(yè)，化工企業(yè)每月要安全自查達(dá)到兩次以上，每季度組織一次安全大檢查，同時，要強化安全法律、法規(guī)及安全業(yè)務(wù)知識宣傳教育培訓(xùn)，推動企業(yè)安全文化的發(fā)展，安全責(zé)任和安全投入的落實。七、磁澗鎮(zhèn)2008年民營企業(yè)新上項目考核獎勵辦法為使我鎮(zhèn)圓滿完成下達(dá)民營經(jīng)濟發(fā)展的新上各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定本辦法。（一）考核今年，按照招商引資任務(wù)分配表，對各行政村實行招商引資任務(wù)考核。對交通區(qū)位優(yōu)勢明顯、工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的行政村要引進13個千萬元以上項目。對工業(yè)基礎(chǔ)條件較差的行政村要積極創(chuàng)造優(yōu)勢條件，通過引資或股份制形式，加大對農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展力度，要引進百萬元以上項目1個，突破招商引資工作空白。力爭在2009年底全鎮(zhèn)31個行政村要有80%以上的行政村在招商引資工作實現(xiàn)零突破，在2010年實現(xiàn)村村有項目，徹底消滅項目空白村。（二）獎勵獎勵范圍2008年引進當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年實現(xiàn)稅收的民營企業(yè)的行政村、鎮(zhèn)直各單位、鎮(zhèn)機關(guān)二級機構(gòu)、各企業(yè)、個人。獎勵依據(jù)獎勵的考核，特邀由縣委督查室、政府目標(biāo)辦、民營企業(yè)服務(wù)局、招商局、審計局、財政局、物價局參與實施，依據(jù) “新安縣新上民營企業(yè)項目考核認(rèn)定辦法”進行。獎勵辦法（1）為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，今年重點對大粒櫻桃基地配套的大粒櫻桃市場及櫻桃貯藏加工項目專項招商，引進投資200萬元以上的大粒櫻桃市場建設(shè)及櫻桃貯藏加工項目，建成使用后給予2萬元獎勵；引進投資500萬元的上述項目，建成使用后給予3萬元獎勵。（2）新引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策（不含資源型和非政府鼓勵的商業(yè)地產(chǎn)項目）1000萬元以上項目，當(dāng)年引資當(dāng)年投產(chǎn)，經(jīng)縣政府相關(guān)部門考核認(rèn)定的給予30000元獎勵。（3）新引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策（不含資源型和非政府鼓勵的商業(yè)地產(chǎn)項目）5000萬元以上項目，當(dāng)年引資當(dāng)年投產(chǎn)，經(jīng)縣政府相關(guān)部門考核認(rèn)定的給予50000元獎勵。（4）新引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策（不含資源型和非政府鼓勵的商業(yè)地產(chǎn)項目）項目，當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年實現(xiàn)稅收50萬元以上的，按鎮(zhèn)政府實得財力部分的10%給予獎勵?？萍寂d農(nóng)一、從村鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，創(chuàng)造有效的發(fā)展模式科技支農(nóng)不能搞“硬嫁接”、“拉郎配”，“一刀切”。只有按照當(dāng)?shù)靥囟l件設(shè)計安排項目，才能取得持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)效果。我國東北地區(qū)具有發(fā)達(dá)工業(yè)化的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的雄厚力量。農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)?；a(chǎn)已有多年的歷史。黑龍江、吉林的糧食作物生產(chǎn)，林業(yè)生產(chǎn)和地方特產(chǎn)的人工養(yǎng)殖；遼寧的水果、干果、山貨、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，早已取得了歷史性經(jīng)驗和規(guī)?；б妗Ｏ颥F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)模式，同國際接軌，應(yīng)該在發(fā)揮其前期發(fā)展的優(yōu)勢的同時，積極加強科技投入，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，推動其快速發(fā)展的進程。以遼南地區(qū)的經(jīng)驗來看，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣區(qū)為數(shù)已經(jīng)不多。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)周邊農(nóng)村均直接與現(xiàn)代生產(chǎn)力接壤；沿海地區(qū)則以漁業(yè)生產(chǎn)為主業(yè)，近年從生產(chǎn)手段到組織形式都發(fā)生了質(zhì)的改變，企業(yè)化、商業(yè)化特色明顯。實際上，農(nóng)村地區(qū)的情況差別很大，促進農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問題，單靠“輸血”是很難做到的。包括科技下鄉(xiāng)、科技支農(nóng)等好辦法，其根本作用應(yīng)該是幫助當(dāng)?shù)卮蛟炜萍紕?chuàng)新的動力機制，增強自身的創(chuàng)新發(fā)展能力，最終完全擺脫“等、靠、要”的心態(tài)，真正走上自我創(chuàng)新致富之路。近年來，通過新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的帶動，許多農(nóng)村地區(qū)基本淘汰了落后的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)能力大大提高，生產(chǎn)效率得到突破性增長，許多村鎮(zhèn)的整體形象獲得了質(zhì)的改變，一些村鎮(zhèn)都經(jīng)過了一個從“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕摇霸煅钡某砷L過程。其中最重要的經(jīng)驗就是，以當(dāng)?shù)貙嶋H條件為基礎(chǔ)，以特色項目為主要依托，以科技投入為主要手段，以打造自身創(chuàng)新發(fā)展能力為核心目標(biāo)，加大支持力度，放手依靠當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡七M其自身創(chuàng)新發(fā)展能力的增長，使之形成具有當(dāng)?shù)靥厣陌l(fā)展模式。全國倡導(dǎo)推進的科技示范鄉(xiāng)、示范村，糧食、水果、花卉、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈、產(chǎn)品加工、現(xiàn)代工業(yè)等各有重點，各有中心，發(fā)展的勢頭逐年提高。生產(chǎn)的發(fā)展，帶動了村鎮(zhèn)面貌的根本改善。農(nóng)民得到了實惠，增強了發(fā)展生產(chǎn)的積極性，也提高了對科技興農(nóng)的極大興趣，學(xué)科技、用科技、找科技的人越來越多，科技生產(chǎn)力成為村鎮(zhèn)自我發(fā)展的強勁動力，形成了良好的發(fā)展事態(tài)。由于國家政策的支持，科技部的推進，各地政府均將科技興農(nóng)發(fā)展列入惠民重點工作之中，列為政府督辦項目，并以此為重點，不斷完善政策體系，加大投入力度，加強扶植支持，探索出“以創(chuàng)新項目為軸心，政府資助、村企聯(lián)辦，村鎮(zhèn)與科研院所、大專院校聯(lián)合互動”的運行模式，形成了有利于相互合作、有機運行的組織形式、創(chuàng)新機制和聯(lián)動方式。創(chuàng)新機制的形成改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的落后面貌，維護創(chuàng)新發(fā)展的模式，還必須努力抓好以下幾個工作環(huán)節(jié)：改革科技示范實施的組織形式。堅持以創(chuàng)新項目為科技示范的管理軸心，成立科技示范指導(dǎo)委員會，制定章程，組織項目的實施和驗收，以項目成效作為檢驗工作成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新項目資金的管理機制。為使各項資金充分發(fā)揮效用，改變單純依靠行政管理的舊方式，構(gòu)建政府、村民、企業(yè)、科研機構(gòu)互動的聯(lián)盟式管理機制，互動互利、互相監(jiān)督，共同管理項目資金，使資助資金使用一落到底。建立與科研院校的聯(lián)合互動格局?？萍柬椖啃枰D(zhuǎn)化為實際成果，村鎮(zhèn)和企業(yè)期盼科技下鄉(xiāng)，這是雙方共同具有的急切心態(tài)。政府主管部門積極牽線搭橋，為科研院校聯(lián)系企業(yè)和農(nóng)戶；區(qū)市縣努力為院校創(chuàng)造項目的實施條件，企業(yè)與農(nóng)戶以合同形式建立穩(wěn)定的互動互利關(guān)系，使項目實施好、見效快，并及時將成果推向市場，如遼南地區(qū)的旅順鐵山街道對莊溝村，在農(nóng)科院的扶植下，與綠島公司建立互助互利關(guān)系，利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，開展生態(tài)旅游和“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)項目，綠島經(jīng)營，村民得利，院校也有成果。二、結(jié)合鄉(xiāng)土特點，確定發(fā)展思路好的模式是在實踐中形成的；好的模式必須符合當(dāng)?shù)貙嶋H才能具有健康發(fā)展