【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年一遇。進(jìn)入今年汛期后，盡管全省先后有幾次較大的降雨過程，大部分地區(qū)旱情解除，但、兩市降雨明顯偏少，旱情仍持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)供水緊張的局面進(jìn)一步加劇。目前，市主要水源水庫(kù)（）可利用水量只有1000萬立方米，在日常供水22萬立方米壓縮到17萬立方米的情況下，也只能再維持兩個(gè)月。市區(qū)主要水源等4座水庫(kù)目前蓄水量只有861萬立方米，其中死庫(kù)容360萬立方米，包括抽取死庫(kù)容在內(nèi)，可供水只有700萬立方米，只能維持到8月底。市所屬的、個(gè)市城區(qū)目前的水源也只能維持到9月下旬。目前市有110萬人，市有94萬人飲水困難。面對(duì)持續(xù)干旱，兩市提前加強(qiáng)現(xiàn)有水源調(diào)度，強(qiáng)化節(jié)約用水尋找新的水源，采取綜合措施，力爭(zhēng)度過水荒。目前兩市已基本放棄農(nóng)業(yè)供水，有限的水源只能重點(diǎn)保證城市飲用水，并實(shí)施限量供水措施。兩市區(qū)分別于6月初和4月初開始控制居民用水量，每人每月限量2立方米，每超用1立方米，市加收10元，市加收40元。對(duì)發(fā)電廠等大部分企業(yè)及賓館、餐飲業(yè)等也嚴(yán)格實(shí)行限量供水。下一步兩市將冒著海水倒灌的危險(xiǎn)，準(zhǔn)備著手啟用已封多年的備用水源井和增打深水井，迫不得已開采地下水以保生活用水。半島本身屬嚴(yán)重資源性缺水地區(qū)，區(qū)內(nèi)基本無容水資源，年平均水資源總量為98億立方米，人均占有量412立方米，％，在全國(guó)也屬少數(shù)幾個(gè)水資源最貧乏的地區(qū)之一。自1980年以來，連年干旱，半島地區(qū)尤為嚴(yán)重，大部分地區(qū)近10年平均降水量較多年平均值偏少30％以上，半島地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，萬噸水工業(yè)產(chǎn)值市達(dá)到667元，市更是達(dá)到了1250元，位于全國(guó)前列。與此同時(shí)，各方面需水量大增，水資源供需矛盾更加突出，按現(xiàn)狀水平測(cè)算，一般年份缺水30億立方米，嚴(yán)重干旱年份缺水高達(dá)70億立方米。從目前情況看，當(dāng)?shù)厮Y源貧乏和沒有容水接濟(jì)是半島地區(qū)現(xiàn)有供水量不足的主要矛盾。半島地區(qū)是我省節(jié)水工作開展最普遍的地區(qū)，下一步節(jié)水潛力不大。要從根本上解決半島地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺的問題，除了搞好當(dāng)?shù)厮Y源的開源與節(jié)流、興建區(qū)域間水源調(diào)配工程等措施外，最主要的是盡早興建跨流域骨干調(diào)水工程。鑒于當(dāng)前半島地區(qū)面臨的供水危機(jī)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的水資源緊缺局面，懇請(qǐng)國(guó)家?guī)椭鉀Q以下問題：一是應(yīng)急供水問題。目前兩市已制訂了應(yīng)急供水計(jì)劃，并正在逐步實(shí)施。鑒于半島地區(qū)在長(zhǎng)期抗旱中人力、物力消耗巨大，懇請(qǐng)國(guó)家支援我省特大抗旱經(jīng)費(fèi)5000萬元，以解決、等地的應(yīng)急供水問題。二是應(yīng)急調(diào)水工程。在短期內(nèi)將黃河水盡快調(diào)入半島，工程量土石方2681萬方，泵站、涵閘、公路橋等主要建筑物56座，請(qǐng)國(guó)家給予支持。三是盡快實(shí)施南水北調(diào)東線工程，進(jìn)一步緩解半島地區(qū)的水資源緊缺局面。當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。省人民政府年月日【評(píng)析】 這是一篇請(qǐng)求支持、幫助解決問題的請(qǐng)示，主旨明確，條理分明，語言簡(jiǎn)潔。正文前四段依次介紹了受災(zāi)情況、嚴(yán)重的旱災(zāi)給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成嚴(yán)重影響、本省政府已無力解決困難等實(shí)情。這是請(qǐng)示的背景。事實(shí)材料典型，敘事簡(jiǎn)明，沒有煩瑣的過程敘述，充分說明了請(qǐng)示要求的合理性、必要性與緊迫性。在此基礎(chǔ)上，第五段很自然地就提出了請(qǐng)示事項(xiàng)，即需要解決的問題，簡(jiǎn)潔明確，符合政策，切合實(shí)際。由于此請(qǐng)示是向國(guó)務(wù)院要求解決應(yīng)急供水問題、應(yīng)急調(diào)水、實(shí)施南水北調(diào)東線工程等，因此結(jié)尾使用“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”。文章在陳述困難及事實(shí)時(shí)，注意用統(tǒng)計(jì)數(shù)字說明問題，顯得理據(jù)充分，要求合理?！痉独濉浚ㄕ?qǐng)求解決的請(qǐng)示）關(guān)于我總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公樓加固大修經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示總部后勤部：我總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公樓建于五十年代初，建筑面積6400平方米。由于原設(shè)計(jì)中未考慮地震荷載問題，后來也沒采取任何抗震措施，因而樓房的結(jié)構(gòu)整體性很差，抗震強(qiáng)度儲(chǔ)備明顯不足，致使該樓在1976年唐山地震中，遭受嚴(yán)重震害。特別是頂部、翼部和底層拐角處損傷更為嚴(yán)重，承重墻體多處出現(xiàn)裂縫，中部與西側(cè)的轉(zhuǎn)折處出現(xiàn)10米長(zhǎng)的裂縫。目前，該樓的抗震性能較差，加之年久失修，下水管道普遍銹蝕漏水、電源線老化、樓頂多處滲漏等，也都嚴(yán)重影響著該樓的安全使用。近幾年，在國(guó)家地震部門不斷要求和催促下，我總隊(duì)曾多次計(jì)劃對(duì)該樓加固大修。但由于基層部隊(duì)住房條件更差，危舊房屋數(shù)量甚多，我們將有限的經(jīng)費(fèi)安排在基層部隊(duì)營(yíng)房的維護(hù)和修理上，致使總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公大樓的加固大修計(jì)劃一拖再拖。最近，前面所述不安全現(xiàn)象日漸嚴(yán)重，我們遂請(qǐng)北京建筑防震研究所對(duì)該樓進(jìn)行了系統(tǒng)鑒定。鑒定報(bào)告認(rèn)為：“該建筑物已經(jīng)不能承受6級(jí)以上地震，并且由于已有震害的存在，結(jié)構(gòu)的安全度又有所下降，已影響正常使用”。同時(shí)建議對(duì)該建筑物采取抗震加固措施，提高結(jié)構(gòu)安全系數(shù)，以達(dá)到北京地區(qū)8級(jí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求，從而保證該樓的安全和正常使用。（鑒定報(bào)告附后）經(jīng)多方論證、反復(fù)研究，我們同意這個(gè)鑒定意見，并計(jì)劃盡快對(duì)該辦公樓進(jìn)行加固大修。按軍隊(duì)加固大修辦公樓的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，加固大修總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公大樓共需120萬元。特申請(qǐng)總部后勤部予以解決。當(dāng)否，請(qǐng)批示。武警總隊(duì)年月日【評(píng)析】這是一篇請(qǐng)求解決的請(qǐng)示?？梢郧宄乜闯?，本篇請(qǐng)示在整個(gè)申述請(qǐng)示事項(xiàng)的理由部分，作者運(yùn)用原因分析、背景分析等方式展開，充分說明原因，推理嚴(yán)密，邏輯性強(qiáng)，申述理由既簡(jiǎn)明扼要，又充分感人，具有說服力。寫法上緊緊圍繞防震抗震這個(gè)中心問題（理由），采取敘事和說理相結(jié)合的表達(dá)方式，達(dá)到了敘事精練、說理透徹、科學(xué)論證的要求。具體地講，本文在申述理由部分至少有三個(gè)明顯特點(diǎn)?！皽?zhǔn)”。總隊(duì)辦公樓需要加固大修的理由很多，諸如：管道腐蝕、電線老化、裂縫、漏水等，但這些理由似乎還不是該樓房必須要進(jìn)行加固維修的充分理由?？偛克牭牟筷?duì)龐大，營(yíng)房維修經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張，許多單位還有很多更突出、更困難的問題亟待解決。而本文選擇申述理由的切入點(diǎn)是關(guān)于該辦公樓的地震荷載問題，以抗震性能較差來作為突破口，直擊問題關(guān)鍵和要害。該請(qǐng)示緊緊抓住“防震”這個(gè)事關(guān)大局的主要問題去展開，去論述。如：“設(shè)計(jì)中未考慮地震荷載問題”、“抗震儲(chǔ)備明顯不足”、“在1976年唐山大地震中，遭受嚴(yán)重震害”、“該建筑物已經(jīng)不能承受6級(jí)以上地震”，始終把防震這個(gè)事關(guān)大局的理由作為一條主線，貫穿全文。如果這個(gè)問題不引起上級(jí)的足夠重視，將會(huì)釀成不可估量的生命和財(cái)產(chǎn)損失?！白恪?。為了使申述理由充足，作者從三個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)論證。緊緊圍繞防震這個(gè)主線，將該樓房需要加固大修和其他原因按照一定順序，擇機(jī)先后出場(chǎng)。主要包括以下三個(gè)方面：一是辦公樓的使用年限已經(jīng)超過了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安全時(shí)限；二是辦公樓在使用中，因樓體殘損造成污水滲漏、電源線老化、樓頂多處滲漏并出現(xiàn)了裂縫，內(nèi)墻與外墻多處出現(xiàn)損壞，在某些部位還出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)10米的裂縫等；三是以有關(guān)建筑研究所對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓所作的科學(xué)論證為依據(jù)提出問題，論證觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)該辦公樓目前的狀況其實(shí)是一棟危樓，襯托出這個(gè)辦公大樓需要加固大修的必要性和緊迫性，讓人感到這座辦公樓正處在危情時(shí)刻，十分緊急，不能有絲毫的懈怠和馬虎，任何有責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)都不會(huì)視而不見?！巴浮薄０亚槿谌肜碇羞M(jìn)行論述。如：“在國(guó)家地震部門不斷要求和催促下，我總隊(duì)曾多次計(jì)劃對(duì)該樓加固大修。但由于基層部隊(duì)住房條件更差，危舊房屋數(shù)量甚多，我們將有限的經(jīng)費(fèi)安排在基層部隊(duì)營(yíng)房的維護(hù)和修理上，致使總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公樓的加固大修計(jì)劃一拖再拖”。這一段對(duì)請(qǐng)示理由的申述，可謂情深意切，情理結(jié)合，讓上級(jí)機(jī)關(guān)感到該總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)心系基層，努力為基層部隊(duì)解決實(shí)際困難，把有限的維修經(jīng)費(fèi)用在了應(yīng)該用的地方了。因?yàn)橘Y金緊缺，意含了總隊(duì)首長(zhǎng)高度的責(zé)任感、事業(yè)心，當(dāng)然也有迫于無奈之處。為了確保完成以訓(xùn)練、執(zhí)勤為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，保障和改善基層的工作、生活條件，寧可委屈總隊(duì)機(jī)關(guān)自己，也不能影響基層部隊(duì)的中心工作。而且暗含了作為武警總部的一個(gè)總隊(duì)機(jī)關(guān)，不因?yàn)檗k公條件惡劣而影響工作甚至與上級(jí)討價(jià)還價(jià)，而是能夠如此顧大局、識(shí)大體，言猶未盡，意更未盡，讓人產(chǎn)生許多聯(lián)想，從而使總部首長(zhǎng)頓感欣慰和感動(dòng)，面對(duì)