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正文內(nèi)容

農(nóng)村土地征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制探討5篇(編輯修改稿)

2024-10-21 06:43 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 施,完善工作預(yù)案。四是以信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體,實現(xiàn)信息預(yù)警工作制度化。進一步加強情報信息員隊伍建設(shè),建立健全辦、社區(qū)、村委會信息網(wǎng)絡(luò)。四、進一步規(guī)范評估報告的編制。要求辦事處維穩(wěn)辦和派出所、司法所、信訪辦、綜治等職能部門每季度向辦事處維穩(wěn)辦報送《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》。一是社會不穩(wěn)定因素的相關(guān)情況。包括隱蔽斗爭情況、社會突出矛盾糾紛、信訪及涉法涉訴案件、刑事治安案件發(fā)、破案情況。二是評估情況。包括綜合評價、預(yù)測趨勢。三是預(yù)防和化解涉穩(wěn)重大問題的工作預(yù)案。四是對社會穩(wěn)定風(fēng)險的建議意見。同時,還進一步明確了預(yù)警和處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及聯(lián)絡(luò)方式,預(yù)防和處置工作的具體措施,維穩(wěn)工作考評細則、和責(zé)任查究辦法,使社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機制日益健全和完善。火花街道辦事處2013年1月第三篇:完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制2011年04月22日 09:20建立和完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,對于進一步提高各級黨委和政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平,正確處理人民內(nèi)部矛盾,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),具有極其重要的作用?!笆濉币?guī)劃綱要提出,“建立重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制”。這是加強和創(chuàng)新社會管理的一項重要制度措施。當前,建立和完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制需要把握好以下幾個問題。堅持正確指導(dǎo)思想。推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,注重從決策、政策、項目、改革等方面加強利益協(xié)調(diào)、訴求表達和權(quán)益保障等機制建設(shè),力爭做到凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解和支持的舉措堅決不施行,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。明確責(zé)任分工。嚴格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作責(zé)任,由各級黨委和政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實施本轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。按照屬地管理、分級負責(zé)和誰主管、誰負責(zé)的原則,將事關(guān)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的任務(wù)和責(zé)任落實到具體部門和單位,落實到主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各級各部門要堅持把是否進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大項目、重大決策事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸脳l件,做到未經(jīng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的不審批,未經(jīng)批準或雖經(jīng)批準但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的不實施。各級黨委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強對各職能部門和下級黨委和政府開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo),并把其工作開展情況納入平安建設(shè)目標考評體系。充分把握參考依據(jù)。一是重大事項制定實施的合法性。主要看重大事項的制定實施是否符合黨和國家的大政方針,是否有充足的政策、法律依據(jù);所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準確,調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法,是否符合規(guī)定的議事決策程序。二是重大事項制定實施的合理性。主要看重大事項的制定實施是否堅持以人為本,是否代表最大多數(shù)人民群眾的利益,是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益;是否按照程序經(jīng)過嚴格的審查審批,是否考慮到時間空間、人力物力財力等制約因素,是否有具體、詳實的方案和完善的配套措施,是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負面影響,是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件;對可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題有無相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。三是重大事項制定實施的科學(xué)性。主要看在重大事項制定實施的過程中,出臺政策或進行決策是否有科學(xué)依據(jù),是否遵循科學(xué)方法,是否違背科學(xué)規(guī)律等。認真遵守工作程序。各級黨委和政府根據(jù)具體情況制定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的相關(guān)程序。一般說來,大體可分為六個程序。一是責(zé)任部門先期自行評估。決策作出部門、政策提出部門、項目報審部門(單位)、改革牽頭部門、工作實施部門是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的直接責(zé)任部門,應(yīng)在提出決策和開展工作之前對決策事項的合法性、合理性、科學(xué)性以及安全性、適時性等先期自行組織評估。二是主管部門進行審查。責(zé)任部門自行評估后形成《自評報告》,送主管部門審定。主管部門可邀請維穩(wěn)、法制等有關(guān)部門以及重大事項直接責(zé)任部門參與評估。三是主管部門確定實施意見。主管部門根據(jù)評估情況,將重大事項涉及的相關(guān)情況形成《綜合評估報告》。該報告應(yīng)對評估事項提出實施、部分實施、調(diào)整實施、暫緩實施、不實施等意見。四是維穩(wěn)部門進行備案。主管部門綜合評估完成后,在將評估意見反饋責(zé)任部門之前應(yīng)把評估報告送同級黨委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。五是責(zé)任部門落實措施。在重大事項出臺實施后,責(zé)任主體根據(jù)分析評估情況,嚴格落實化解不穩(wěn)定因素、維護穩(wěn)定的具體措施,有針對性地做好相關(guān)工作。六是維穩(wěn)部門和主管部門進行跟蹤督導(dǎo)。重大事項實施過程中,主管部門應(yīng)指定監(jiān)管部門全程跟蹤了解,及時掌握動態(tài)信息,確保各項工作措施落實到位。第四篇:房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告房屋征收補償項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告政府:于目前, 房屋征收補償方案征求意見工作即將結(jié)束,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十二條的規(guī)定,政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險,廣義上是指一種導(dǎo)致社會沖突,危及社會穩(wěn)定和社會秩序的可能性,是一類基礎(chǔ)性、深層次、結(jié)構(gòu)性的潛在危害因素,對社會的安全運行和健康發(fā)展會構(gòu)成嚴重的威脅。一旦這種可能性變成現(xiàn)實性,社會風(fēng)險就會轉(zhuǎn)變成公共危機。廣義的社會風(fēng)險是一個抽象的概念,它涵蓋了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的各種風(fēng)險因素。在狹義上,社會風(fēng)險是指由于所得分配不均、發(fā)生天災(zāi)、政府施政對抗、結(jié)社群斗、失業(yè)人口增加造成社會不安、宗教糾紛、社會各階級對立、社會發(fā)生內(nèi)爭等社會因素引起的風(fēng)險,僅指社會領(lǐng)域的風(fēng)險。該項目房屋征收補償工作有可能引發(fā)矛盾糾紛,所以必須對其潛在風(fēng)險進行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解,在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基礎(chǔ)之上,實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,切實維護最廣大人民群眾的根本利益。基于上述情況,房屋征收補償辦公室作為該項目組織實施單位,及時組建了評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,入戶調(diào)查研究,了解社情民意。同時向有關(guān)法律單位和個人咨詢,廣泛聽取意見和建議。對太平文化街區(qū)房屋征收補償項目進行了全面的、認真的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告如下。一、項 目 概 況 房屋征收范圍:整個范圍居民約戶,涉及單位約個,征收面積約平米。二、房屋征收可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)涵及其成因房屋征收引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險,即政府在執(zhí)行房屋征收決策、實施房屋征收的過程中給人民群眾的生活、生產(chǎn)、財產(chǎn)等與其切實利益相關(guān)的各個方面
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