【文章內(nèi)容簡介】 專題協(xié)調(diào)會，形成了兩個會議紀要，對政策做進一步的明確。市領(lǐng)導還帶隊赴XX市進行了專題學習調(diào)研，進一步完善我市失地農(nóng)民保障新政策。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，扶持城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)，積極落實創(chuàng)業(yè)政策，以“全民創(chuàng)業(yè)”帶就業(yè)，全市累計創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2605萬元，扶持創(chuàng)業(yè)1660人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)8268人，申報創(chuàng)建省市兩級創(chuàng)業(yè)促進工作示范單位5個，創(chuàng)業(yè)促進工作示范崗40個。加強對企業(yè)的用工監(jiān)測，采用“一企一訪”的方式，切實保障企業(yè)用工需求，促進企業(yè)健康發(fā)展。今年全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19200人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6636人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1009人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11205人，%以內(nèi)。三、創(chuàng)新思路、突出重點，“金保工程”和村級服務平臺建設全力推進 “金保工程”是經(jīng)國務院批準的在全國推行的“十二金”電子政務工程之一，其中建成全市“同人同城同庫”的人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心是“金保工程”的基礎(chǔ)和保障。我們嚴格按照政策要求和序時進度，基礎(chǔ)信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎(chǔ)信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近65萬人的信息采集表，為我市“金保工程”數(shù)據(jù)整理比對和發(fā)放社會保障卡作準備。2009年起，我市啟動社區(qū)（村）人力資源和社會保障公共服務平臺建設工作，2010年底實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六到位”，實現(xiàn)社區(qū)（村）級服務平臺全覆蓋。2011年底選聘了188名大學生作為專職勞動保障協(xié)理員，充實到社區(qū)（村）人社公共服務站，目前在崗的專職協(xié)理員有186名。今年為高質(zhì)量完成社區(qū)（村）級平臺建設工作，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）已在本轄區(qū)選擇場地條件較好的社區(qū)（村）打造樣板工程，在今年10月底前全部完成轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）平臺建設任務，從而進一步做到場所標準化、服務規(guī)范化、隊伍專業(yè)化，更好地完善“15分鐘人力資源和社會保障服務圈”，打造新型農(nóng)保經(jīng)辦服務“四個不出村”新理念，真正實現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。四、調(diào)處結(jié)合、聯(lián)動防控，勞動關(guān)系和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)成效明顯（一）勞動監(jiān)察和維權(quán)機制不斷健全。一是凈化用工環(huán)境。加強合法用工巡查，共巡查各類企業(yè)2262戶，對14戶被列為橙色以上的企業(yè)實施重點監(jiān)控，有效抵制了各類違反勞動法規(guī)的事件發(fā)生。開展專項執(zhí)法檢查，累計檢查用人單位1205家，涉及勞動者42175人，；二是妥善處理突發(fā)事件。共處理勞資糾紛群體性突發(fā)事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群體性事件11起。三是強化勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設，提高快速處置能力，實施監(jiān)察分類處理制度，推進全省監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺建設。（二）仲裁效能建設和調(diào)解機制建設不斷完善。大力推進仲裁實體化建設，深化鎮(zhèn)（區(qū)）、街道勞動人事爭議調(diào)解組織、勞動人事仲裁人民調(diào)解工作室建設，切實充分發(fā)揮基層調(diào)解職能，將勞資糾紛預防化解在基層。貫徹柔性調(diào)處，健全“調(diào)、裁、審”互通聯(lián)動機制，今年共處理勞動爭議案件3426件,其中立案受理1703件，案外（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處）受理1723件。已結(jié)案3402件，結(jié)案率達99%。其中調(diào)解結(jié)案3025件，調(diào)解結(jié)案率達88%。（三）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。繼續(xù)保持無一人進京和越級上訪的良好態(tài)勢，各項安置政策和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的有關(guān)政策待遇得到有效落實。五、依法施管、穩(wěn)步推進，機構(gòu)編制和人事制度改革不斷完善（一）改革行政管理體制，促進機構(gòu)編制設置科學化。繼續(xù)做好司徒鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。積極穩(wěn)妥的開展事業(yè)單位分類改革工作。做好市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會機構(gòu)、職能及人員編制的調(diào)整工作，完成了鎮(zhèn)國土管理體制改革工作。做好濱江新城規(guī)劃、住建、城管分支機構(gòu)的設置工作。做好我市公共資源交易職能機構(gòu)、三大行業(yè)公司、檢察系統(tǒng)機構(gòu)的整合工作。加強機構(gòu)編制管理，嚴格控制機構(gòu)編制和人員增長。完成了2012事業(yè)單位年檢工作任務。本應接受年檢事業(yè)單位法人375個，合格375個，合格率達到100%。多方聯(lián)動強勢推進機關(guān)事業(yè)單位社會化用工清理規(guī)范，出臺了《XX市機關(guān)事業(yè)單位社會化用工管理暫行辦法》，并下達了各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門社會化用工計劃控制數(shù)及人員分流任務，三年內(nèi)將減少社會化用工1818名。（二）不斷規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招考和公務員考錄工作。在2012年完成全市首次崗位設置的基礎(chǔ)上，對相關(guān)文件及問題矛盾進行匯總篩選，對事業(yè)單位崗位設置工作進行了逐步完善。開展了市衛(wèi)生局、教育局、部分事業(yè)單位集中公開招考工作。完成了20122564名公務員、6756名事業(yè)單位人員考核工作。做好了今49個公務員職位的招錄工作。完成了我市明年公務員招考計劃職位編制工作，全市共編制上報今年公務員招考計劃職位62個。今年以來，我局主動發(fā)力，緊緊圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設，強服務、保民生、促和諧，一手抓全市人力資源的整體性開發(fā)，一手抓事關(guān)民生的社會保障，通過努力，我們確立的“服務轉(zhuǎn)型升級、助推經(jīng)濟發(fā)展、改善保障民生、促進幸福和諧”的理念在實踐中得到了良好的體現(xiàn)。一、強化招引、優(yōu)化服務，人才強基作用不斷凸顯（一）加大高層次人才集聚，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術(shù)項目開發(fā)引進等方式，全年我市引進的高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團隊達到143個，海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才310名。引進本科人才3960人，其中碩士及以上人才260人。加強博士后工作站的管理，我市現(xiàn)有4家國家級博士后科研工作站、8家省級博士后創(chuàng)新實踐基地，博士后站點數(shù)與在站博士后人數(shù)達到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通過國家職業(yè)資格三級以上的鑒定，超額培養(yǎng)1000名高技能人才，完成全年高技能人才培養(yǎng)任務的138%；8200人參加國家職業(yè)資格技能鑒定，6500人取得國家職業(yè)資格證書。（二）優(yōu)化人力資源市場配置，拓寬人才渠道。今年共舉辦了95場固定人才（人力資源）集市，其中專場招聘會9場，總共進場單位6462家次，提供崗位13萬余個。靈活運用專場招聘、外出招聘、委托招聘和網(wǎng)絡招聘“四大招聘”形式，舉辦了大學生創(chuàng)業(yè)節(jié)活動，適時推出“今年XX市校園引才計劃”，充分挖掘潛力引進人才。積極服務大學生，建設大學生就業(yè)見習基地，我市32家見習基地共提供780人次的就業(yè)見習。繼續(xù)完善丹陽人才網(wǎng)，對人才網(wǎng)實施了百度優(yōu)化和手機版的上線，開通了丹陽人才網(wǎng)官方微信和微博平臺，多元化為企業(yè)和人才提供服務媒介。（三）積極依靠培訓平臺，整合智力能源。今年共開展農(nóng)村勞動力培訓8748人，城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓9914人，其中城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓4072人。，syb創(chuàng)業(yè)培訓2083人。認真組織實施各類初級職稱評定、中高級職稱申報工作，審核上報了各系列高級職稱材料共300余份。（四）大力實施引智項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。今年共執(zhí)行了22個引智項目，引進外國專家18人，留學回國人員20人。會同農(nóng)委進一步加強國家級“稻鴨共作”基地建設，對省引智成果示范推廣高效農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓基地進行了授牌，并在今年舉辦了中日稻鴨共作技術(shù)交流會。我局還在第二十屆全國引進日本花甲專家項目洽談會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務深入人心 進一步完善醫(yī)療保險政策體系，實現(xiàn)了新農(nóng)合在上海異地實時結(jié)算，醫(yī)保各項指標9月底已全面完成，截至12月底，。繼續(xù)完善社保擴面征繳，截至12月底，。被征地農(nóng)民社會保障問題是我市今年的一項重點工作，該政策自2004年1月1日開始施行，2007年9月1日進行了政策調(diào)整，出臺了新的保障辦法。但是仍然存在保障制度不統(tǒng)一、保障層次不統(tǒng)一、保障標準不統(tǒng)一的問題。根據(jù)市委市政府的安排，云陽鎮(zhèn)先行開展被征地農(nóng)民保障新政策的試點，城南村和城北村已有1822人應保障對象進入新政策保障范圍，土保對象轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險1082人，己全部按規(guī)定參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險，參保補繳4766萬元。針對云陽鎮(zhèn)在試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，市政府召開專題協(xié)調(diào)會，形成了兩個會議紀要，對政策做進一步的明確。市領(lǐng)導還帶隊赴XX市進行了專題學習調(diào)研，進一步完善我市失地農(nóng)民保障新政策。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，扶持城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)，積極落實創(chuàng)業(yè)政策，以“全民創(chuàng)業(yè)”帶就業(yè)，全市累計創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2605萬元，扶持創(chuàng)業(yè)1660人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)8268人，申報創(chuàng)建省市兩級創(chuàng)業(yè)促進工作示范單位5個，創(chuàng)業(yè)促進工作示范崗40個。加強對企業(yè)的用工監(jiān)測，采用“一企一訪”的方式，切實保障企業(yè)用工需求，促進企業(yè)健康發(fā)展。今年全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19200人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6636人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1009人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11205人，%以內(nèi)。三、創(chuàng)新思路、突出重點，“金保工程”和村級服務平臺建設全力推進 “金保工程”是經(jīng)國務院批準的在全國推行的“十二金”電子政務工程之一，其中建成全市“同人同城同庫”的人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心是“金保工程”的基礎(chǔ)和保障。我們嚴格按照政策要求和序時進度，基礎(chǔ)信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎(chǔ)信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近65萬人的信息采集表，為我市“金保工程”數(shù)據(jù)整理比對和發(fā)放社會保障卡作準備。2009年起，我市啟動社區(qū)（村）人力資源和社會保障公共服務平臺建設工作，2010年底實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六到位”，實現(xiàn)社區(qū)（村）級服務平臺全覆蓋。2011年底選聘了188名大學生作為專職勞動保障協(xié)理員，充實到社區(qū)（村）人社公共服務站，目前在崗的專職協(xié)理員有186名。今年為高質(zhì)量完成社區(qū)（村）級平臺建設工作，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）已在本轄區(qū)選擇場地條件較好的社區(qū)（村）打造樣板工程，在今年10月底前全部完成轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）平臺建設任務，從而進一步做到場所標準化、服務規(guī)范化、隊伍專業(yè)化，更好地完善“15分鐘人力資源和社會保障服務圈”，打造新型農(nóng)保