【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，做到聯(lián)系群眾而不脫離群眾、服務(wù)群眾而不損害群眾、解決問(wèn)題而不引發(fā)問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。二、進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道（四）健全公開(kāi)透明的訴求表達(dá)和辦理方式。更加重視群眾來(lái)信來(lái)訪尤其是初次來(lái)信來(lái)訪辦理，大力推行陽(yáng)光信訪，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，增強(qiáng)透明度和公正性；逐步推行信訪事項(xiàng)辦理群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)。（五）突出領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪重點(diǎn)。把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)重要制度，與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困等結(jié)合起來(lái)，提高工作實(shí)效性。街道領(lǐng)導(dǎo)干部要做到隨時(shí)接訪，同時(shí)要采取重點(diǎn)約訪、專(zhuān)題接訪、帶案下訪、下基層接訪等方式，把行政資源集中用于解決重大疑難復(fù)雜問(wèn)題、檢驗(yàn)施政得失、完善政策措施、加強(qiáng)督查問(wèn)效上。（六）引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)反映訴求。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪條例》，加快推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《信訪條例》關(guān)于“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，健全依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任，積極引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級(jí)表達(dá)訴求。依法維護(hù)信訪秩序，對(duì)信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為，由公安機(jī)關(guān)依法處理。三、健全解決信訪突出問(wèn)題工作機(jī)制（七）完善信訪聯(lián)席會(huì)議制度。強(qiáng)化信訪聯(lián)席會(huì)議綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督導(dǎo)落實(shí)等職能作用，形成整合資源、解決信訪突出問(wèn)題的工作合力。根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整成員單位組成和專(zhuān)項(xiàng)工作小組設(shè)置，進(jìn)一步明確各自職責(zé)任務(wù)，建立健全相關(guān)工作制度。（八）健全解決特殊疑難信訪問(wèn)題工作機(jī)制。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，認(rèn)真解決特殊疑難信訪問(wèn)題，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。規(guī)范信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作，對(duì)已審核認(rèn)定辦結(jié)的信訪事項(xiàng)不再受理；健全信訪事項(xiàng)協(xié)商會(huì)辦等制度，明確相關(guān)責(zé)任，加大化解“三跨三分離”信訪事項(xiàng)力度。（九）健全經(jīng)常性教育疏導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)基層組織、思想建設(shè)，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)尚。多元的利益群體訴求、多元的價(jià)值觀加劇了利益矛盾的產(chǎn)生和激化。作為基層政府要整合、協(xié)調(diào)各利益群體，通過(guò)社會(huì)救濟(jì)、信訪救助、精準(zhǔn)扶貧等制度逐步解決，但更重要的是，要加強(qiáng)思想、風(fēng)氣的建設(shè)，通過(guò)好的黨風(fēng)政風(fēng)，形成好的民風(fēng)。要發(fā)揚(yáng)中華良好傳統(tǒng)，從道德層面教育管理群眾，通過(guò)的豐富的精神文化活動(dòng)，團(tuán)結(jié)和諧各階層利益群體。當(dāng)前而言，一是要在黨建引領(lǐng)下的社會(huì)治理上下功夫，要強(qiáng)化基礎(chǔ)組織建設(shè)，搭建平臺(tái)，用好網(wǎng)格長(zhǎng)等群眾隊(duì)伍，將正能量帶給群眾。二是要充分開(kāi)展“大走訪”、“大排查、大整治”活動(dòng)，拉近黨群、干群關(guān)系以解決群眾問(wèn)題。四、全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)（十）健全基層組織網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在基層。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)下社會(huì)治理創(chuàng)新工作。建立健全基層民主管理機(jī)制，落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度，充分調(diào)動(dòng)群眾民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的積極性。（十一）組織動(dòng)員社會(huì)力量參與。完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，組織老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人等參與解決和化解信訪突出問(wèn)題相關(guān)工作。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，做好組織引導(dǎo)服務(wù)群眾和維護(hù)群眾權(quán)益工作。制定扶持引導(dǎo)政策，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、提供辦公場(chǎng)所等形式，發(fā)揮好社會(huì)組織的積極作用。建立健全群眾參與機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，把群眾工作觸角延伸到家家戶(hù)戶(hù)；引導(dǎo)村（社區(qū)）制定符合國(guó)家法律的村規(guī)民約，運(yùn)用道德、習(xí)俗、倫理的力量調(diào)節(jié)關(guān)系、化解糾紛。（十二）加大社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作力度。把矛盾糾紛排查化解工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來(lái)，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)信息匯集分析研判；推行民情分析會(huì)、民情懇談會(huì)等做法，充分發(fā)揮村（社區(qū)）、企事業(yè)單位信息員、調(diào)解員的作用。全面推行網(wǎng)格化管理模式，完善信訪和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交。五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（十三）嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任。各級(jí)政府工作人員要把信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分和送上門(mén)來(lái)的群眾工作，把創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問(wèn)題列入重要議事日程，定期研究部署，認(rèn)真組織推動(dòng)。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制，為解決和化解信訪突出問(wèn)題提供組織保障。加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問(wèn)題的，對(duì)群眾反映的問(wèn)題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，對(duì)因工作不力，造成群眾重復(fù)訪、越級(jí)訪、在京滋事擾序的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（十四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。宣傳部門(mén)要利用新聞媒體高度重視對(duì)創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問(wèn)題的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，大力宣傳黨委和政府為保障和改善民生所付出的艱苦努力、取得的巨大成績(jī)，大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)出主流聲音，樹(shù)立正確導(dǎo)向；選擇典型案例，向