【文章內(nèi)容簡介】 整治工作，確保食品安全監(jiān)管長效機制的建立和食品安全。二00七年十二月三日附?jīng)]有附件！件：第二篇：質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治階段工作匯報質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治階段工作匯報為認真貫徹國家、省市質(zhì)量工作會議精神，切實抓好我市的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作，市質(zhì)監(jiān)局進行了精心安排，周密部署，認真排查，對全市食品加工企業(yè)進行專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，扎實做好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項基礎(chǔ)性工作，使全市食品質(zhì)量安全總體上有了明顯好轉(zhuǎn)，重點食品、重點區(qū)域得到了有效治理，有效推動了全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利開展。一、近階段產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作情況（一）統(tǒng)一思想，提高認識全市質(zhì)量工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項整治行動實施方案，明確了專項整治的工作目標和工作任務(wù)，進一步增強了干部職工加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的政治責(zé)任感、質(zhì)監(jiān)使命感、勢在必行的緊迫感和不抓好不行的危機感。在全體干部職工中形成了把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的第一責(zé)任、第一任務(wù)。（二）強化責(zé)任，明確到人為了保障專項整治工作取得成效，質(zhì)監(jiān)局對全市的食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全采取“定責(zé)任、定區(qū)域、定企業(yè)、定人員”的“四定”監(jiān)管模式，把全市分為六個責(zé)任區(qū)域，建立食品企業(yè)分布圖，把全市食品加工企業(yè)的監(jiān)管落實到人。一把手為監(jiān)管第一責(zé)任人，主管副局長為主要責(zé)任人，執(zhí)法人員為直接責(zé)任人，出現(xiàn)監(jiān)管漏洞的，按照分工分別追究直接責(zé)任人、主要負責(zé)人和第一責(zé)任人的責(zé)任，保證了整治工作的順利開展。（三）調(diào)查摸底，普查建檔為弄清全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的底數(shù)，針對我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)面廣、規(guī)模小的實際情況，質(zhì)監(jiān)局調(diào)整工作重心，傾全局之力，集中時間、精力、人力、物力，用一個星期的時間，把主要精力放到食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查工作上來，建立了局領(lǐng)導(dǎo)包片、稽查隊、股室人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村分片定責(zé)制，全力以赴抓普查工作。我局還把普查工作納入對稽查隊、各股室的年終目標考核中，從而保證時間、精力、人力、物力四到位。在普查、核實的基礎(chǔ)上，我局對監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)建立了詳細的企業(yè)檔案, 把企業(yè)證照情況、普查信息表、代碼證、QS證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、巡查記錄、整改通知書等內(nèi)容全部納入該企業(yè)檔案。建立企業(yè)檔案后，把食品生產(chǎn)企業(yè)清單輸入電腦，錄入監(jiān)管系統(tǒng)，扎實推動了全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔工作，為實施食品動態(tài)監(jiān)管夯實基礎(chǔ)。截止目前，經(jīng)普查匯總，我市共有各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)及食品加工點***家，其中，有一定規(guī)模的企業(yè)有60家，這60家食品生產(chǎn)企業(yè)中，獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)43家，占規(guī)模企業(yè)的78%；另外860家均為食品加工小作坊，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證齊全的有21家，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證不齊全的有15家，三無的有***家。（四）目標明確，工作到位為確保食品安全專項整治工作中關(guān)于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的“三個100%”，即食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案。質(zhì)監(jiān)局在專項整治的過程中，突出了“五個重點”：即突出重點食品、突出重點區(qū)域、突出重點企業(yè)、突出生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、突出大案要案。嚴厲打擊濫用添加劑和使用非食品原料的行為，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，端掉制假黑窩點。嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，加大對獲證產(chǎn)品和企業(yè)的證后監(jiān)管力度，強化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量責(zé)任制。截止目前，質(zhì)監(jiān)局已出動執(zhí)法車輛245次，執(zhí)法人員676人次，檢查純凈水企業(yè)21家，查封純凈水生產(chǎn)設(shè)備1套，檢查學(xué)校食堂9家，檢查各類食品加工企業(yè)300余家。（五）重拳出擊，打擊有力根據(jù)《C市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》要求，按照市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局對全市范圍內(nèi)瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)進行了專項重點整治。重點對該類企業(yè)的水源、生產(chǎn)必備條件、加工工藝流程、衛(wèi)生狀況、清洗、消毒環(huán)節(jié)、兩證一照等情況進行了全方面檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，獲得食品生產(chǎn)許可證的瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)“兩證一照”齊全，生產(chǎn)設(shè)備及消毒設(shè)施完善，管理規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量狀況穩(wěn)定；但部分無食品生產(chǎn)許可證的瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)廠家，企業(yè)負責(zé)人質(zhì)量意識淡漠，不按國家規(guī)定積極申請食品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，環(huán)境條件差，缺乏消毒設(shè)備，或不按生產(chǎn)流程組織生產(chǎn)，沒有檢驗設(shè)備，出廠產(chǎn)品不經(jīng)檢驗，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證。經(jīng)市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報市政府批準，決定以五個單位聯(lián)合發(fā)文的形式，將對我市12家無食品生產(chǎn)許可證瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)廠家予以取締。（六）強化宣傳，營造氛圍為了配合食品專項整頓工作的順利進行，我局一是在辦公場所懸掛了“開展專項整治、提高產(chǎn)品質(zhì)量、確保食品安全”的宣傳條幅；二是分別召開了全市礦泉水加工企業(yè)和食品生產(chǎn)加工企業(yè)會議，認真?zhèn)鬟_貫徹國家質(zhì)量安全工作會議精神、總局李長江局長的重要講話精神和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，并將《特別規(guī)定》印刷發(fā)放到全市企業(yè)手中，供全市食品加工企業(yè)人員學(xué)習(xí)使用，努力使食品生產(chǎn)加工業(yè)主真正了解此次專項整頓工作的意義、內(nèi)容和目的；三是利用廣播、標語和各種會議宣傳食品安全專項整治工作的成效，積極推薦一批優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)消費，揭露曝光食品安全方面的違法犯罪行為，大力宣傳食品質(zhì)量安全知識和法律法規(guī)，增強廣大人民群眾的食品安全法制意識和維權(quán)意識，提高人民群眾防范假冒偽劣食品的意識和能力，營造較好的社會氛圍；四是印發(fā)了3000余份《食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況登記表》，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，所有機關(guān)人員全部分工到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與地方政府一起采取“進村”、“進廠”、“進店”的“三進”模式，對所有食品加工點全部登記造冊，確保登記率100%。普查過程中要求簽定《小食品坊食品安全承諾書》、《食品加工小作坊食品安全承諾書》、《小豆腐坊食品安全承諾書》、《小油坊食品安全承諾書》；五是連續(xù)刊出八期專項整治工作簡報，報送給市領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，使其能夠及時掌握專項整治工作動態(tài)。二、存在的問題和不足一是食品加工企業(yè)“低、小、散”問題突出，監(jiān)管難度大。我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)除***、***等大型食品生產(chǎn)企業(yè)外，普遍存在規(guī)模小，分布散亂等現(xiàn)象，絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工點生產(chǎn)工藝簡單，設(shè)備落后陳舊，作業(yè)時間、方式隨意性大，再加上從業(yè)人員質(zhì)量意識差，流動性大，始終存在食品質(zhì)量安全隱患，給監(jiān)管工作帶來很大困難。二是人員力量經(jīng)費有限，存在工作不夠到位，督導(dǎo)不夠理想的問題。特別是經(jīng)費不足，無法開展大范圍的產(chǎn)品監(jiān)督檢驗，致使日常監(jiān)管工作難以滿足要求。三是有些企業(yè)法律意識還較淡薄，申辦食品生產(chǎn)許可證難度