【文章內(nèi)容簡介】 、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作原則，采取有效措施，保障道路運輸安全生產(chǎn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)。第四條 [行管部門職責(zé)]縣（市、區(qū)）以上交通運輸管理部門、公安交管部門對轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任落實情況實施日常監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、工信、宣傳、教育、工商、農(nóng)機、旅游、監(jiān)察、法制、財政、氣象、工會、城管等有關(guān)部門按各自職責(zé)依法實施監(jiān)督管理。第二章 企業(yè)安全生產(chǎn)管理第五條 [安全生產(chǎn)規(guī)劃]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，制定本企業(yè)中長期安全生產(chǎn)規(guī)劃和工作計劃，實行安全目標(biāo)管理，落實安全生產(chǎn)措施，依法科學(xué)規(guī)劃企業(yè)安全生產(chǎn)管理。第六條 [安全生產(chǎn)責(zé)任制]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“分級管理、分線負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，定期考核，兌現(xiàn)獎懲?？己藭r間、考核內(nèi)容、被考核單位、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況應(yīng)當(dāng)書面記錄，并由考核人和被考核單位或部門的負(fù)責(zé)人簽字，歸檔保存期限為3年。企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員包保營運車輛聯(lián)系制度。道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強對承包車輛的安全管理，承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。第七條 [安全生產(chǎn)制度]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程，并認(rèn)真貫徹落實。第八條 [組織機構(gòu)]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，10輛營運車輛以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專職安全管理人員，10輛營運車輛以下企業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全管理人員原則按每20輛營運車輛1人標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于1人，并保持相對穩(wěn)定。第九條 [教育培訓(xùn)]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的道路運輸活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并獲得相關(guān)資質(zhì)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時，并有學(xué)習(xí)記錄。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行交通安全法律法規(guī)、事故案例分析等安全教育、培訓(xùn)，特種作業(yè)人員要接受有關(guān)部門的培訓(xùn)、考試，持證上崗。教育培訓(xùn)資料和考試記錄歸檔保存期限為3年。第十條 [例會制度]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行安全生產(chǎn)例會制度，每月至少召開一次會議。會議記錄歸檔保存期限為5年。第十一條 [文化建設(shè)]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展安全文化建設(shè)，開展多種形式創(chuàng)建活動，樹立安全生產(chǎn)理念，增強員工安全意識，促進(jìn)企業(yè)安全管理工作規(guī)范化、法制化和科學(xué)化，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。第十二條 [安全告知]道路客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)在客運車輛車廂內(nèi)明顯位置標(biāo)示客運車輛行駛區(qū)間和線路、經(jīng)批準(zhǔn)的?？空军c，在車廂前部、中部、后部明顯位置標(biāo)示車牌號碼、核定載客人數(shù)和投訴舉報電話，并落實交通違法有獎舉報措施?？蛙囃獠寇嚿硪?3 標(biāo)有運輸企業(yè)名稱，主公司和子公司的名稱要有區(qū)別，要標(biāo)有舉報電話，向社會和乘客告知。第十三條 [隱患排查治理]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理制度，重大安全隱患應(yīng)報安全監(jiān)管部門備案。定期對重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)和營運車輛、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，加強防火、用電、危險源等安全管理，實行首檢負(fù)責(zé)制，隱患整改做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。排查治理檔案由檢查人和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字，檔案歸檔保存期限為3年。第十四條 [標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照規(guī)定期限達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)企業(yè)每年進(jìn)行一次自評，每3年向交通運輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級復(fù)評。第十五條 [資金保證]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，足額提取并有效使用安全生產(chǎn)費用，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。第十六條 [車輛保險]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定，為營運車輛投保機動車交通事故強制險和承運人責(zé)任險。承運人責(zé)任險投保標(biāo)準(zhǔn)由省級交通運輸主管部門另行制定。第十七條 [GPS安裝]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為長途客車、旅游客車、危險品運輸汽車、重型載貨汽車（含水泥罐車）、半掛牽引車安裝具有行車記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置，嚴(yán)禁私自安裝開關(guān) 4 或破壞車載裝置。臥鋪客車安裝實時影像監(jiān)控，新增、更新車輛進(jìn)入營運市場前應(yīng)當(dāng)安裝，并制定嚴(yán)格考核辦法。第十八條 [動態(tài)管理]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《黑龍江省道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)管理暫行辦法》規(guī)定，建立監(jiān)控平臺，保證平臺設(shè)施和終端設(shè)備完好，并入省監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要對安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛實行嚴(yán)格管理，合理設(shè)置相應(yīng)路段的車速限值標(biāo)準(zhǔn)，完善衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)施工作制度，明確監(jiān)控工作人員職責(zé)，實行24小時值守，及時向駕駛員發(fā)布警示信息，記錄并糾正駕駛員的違法違規(guī)行為，按規(guī)定對違反安全規(guī)定和損壞監(jiān)控設(shè)施駕駛員進(jìn)行處罰，每月向道路運輸管理機構(gòu)報送統(tǒng)計報表。第十九條 [危險貨物運輸]道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法規(guī)，組織安全運輸、裝卸。第二十條 [事故報告]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告的有關(guān)規(guī)定，按時報送生產(chǎn)安全統(tǒng)計報表。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地公安交管部門和本企業(yè)負(fù)責(zé)人報告。發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向企業(yè)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和道路運輸管理部門報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向企業(yè)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和道路運輸管理部門報告。第二十一條 [應(yīng)急救援] 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)備，組織企業(yè)員工培訓(xùn)和演練，緊急 5 情況下立即啟動預(yù)案，及時施救。參加應(yīng)急的車輛應(yīng)當(dāng)保持車況良好，通訊暢通，調(diào)度及時，按政府指令參加應(yīng)急行動。第二十二條 [事故責(zé)任追究]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，實行事故責(zé)任倒查。事故登記臺帳、檔案應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整，歸檔保存。第三章 駕駛員管理第二十三條 [駕駛員聘用]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員聘用、考核制度。聘用的駕駛員應(yīng)當(dāng)具有從業(yè)資格和公安交管部門出具的3年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故證明。第二十四條 [駕駛員管理]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員安全管理檔案，每月到公安交管部門查詢駕駛員交通違法記錄，交通違法計錄超過6分的由道路運輸企業(yè)組織學(xué)習(xí)，超過12分的道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其調(diào)離駕駛崗位。第二十五條 [駕駛員教育培訓(xùn)]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立崗前培訓(xùn)制度，崗前理論學(xué)習(xí)不少于8小時，實際操作不少于24小時。每月安全教育培訓(xùn)累計時間不少于2小時，在運輸生產(chǎn)特殊時段開展短期培訓(xùn)教育。駕駛員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)由管理人員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)卡上簽章記錄。第二十六條 [駕駛員安全警示]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員安全警示制度，實行駕駛員安全警示教育。安全警示內(nèi)容包括道路狀況、天氣情況等安全注意事項，安全警示內(nèi)容有專門記錄。第二十七條 [行車記錄]道路客運企業(yè)和道路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立行車日志制度。行車日志由駕駛員負(fù)責(zé)填寫，由安全管理人員審核，企業(yè)保存期限為3年。第二十八條 [運營管理]道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛運行的時間和里程，按規(guī)定配備駕駛員數(shù)量。獨立駕駛員24小時累計駕駛時間不得超過8小時（特殊情況下可延長2小時，但每月延長的總時間不超過36小時），連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。運行時間超過4小時的要設(shè)立休息站點，要保證駕駛?cè)寺涞匦菹r間。企業(yè)安全管理人員發(fā)車前與駕駛員見面，駕駛員生理及心理出現(xiàn)異常情況時安排替班駕駛員。第二十九條 [駕駛員考核]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對駕駛員進(jìn)行誠信考核，實行黑名單制度?？己藘?nèi)容包括遵守各項安全生產(chǎn)管理制度、參加教育培訓(xùn)、安全駕駛等情況。黑名單制度由省級道路運輸主管部門另行制定。第四章 車輛管理第三十條 [車輛管理]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度。使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)公安交管部門檢驗合格車輛。執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度，定期維護(hù)和檢測，保障營運車輛符合安全性能標(biāo)準(zhǔn)。道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)營運車輛報廢的規(guī)定辦理報廢、注銷登記，并將相關(guān)手續(xù)存入車輛技術(shù)檔案。嚴(yán)禁擅自改裝營運車輛。第三十一條 [車輛安全檢查]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立營運車輛安全檢查制度。出車前進(jìn)行安全例檢，中途?？繒r進(jìn)行檢查，收車后檢查出的故障及時維修。第三十二條 [車輛運營]道路運輸車輛應(yīng)當(dāng)遵守車輛停靠的有關(guān)規(guī)定，長途客運車輛嚴(yán)禁在高速公路乘降旅客，嚴(yán)禁在客運站點之外招攬乘客。危險品運輸、旅游運輸車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的路線、時間運行。第三十三條 [車輛嚴(yán)禁三超]道路運輸車輛應(yīng)當(dāng)遵守道路交通行駛速度、車輛核載的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁超速、超員、超載運輸和高速公路違法停車。第三十四條 [車輛安全設(shè)施]道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立警示牌、滅火器、安全錘等車輛安全設(shè)備的領(lǐng)取、使用、報廢制度，定期檢查，及時補充更換。第五章 監(jiān)督管理第三十五條 [政府職責(zé)]各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對道路運輸安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，每年至少召開一次專題會議，聽取道路運輸安全生產(chǎn)工作情況匯報，研究解決道路運輸安全生產(chǎn)重大問題。第三十六條 [交通和運管部門職責(zé)]交通運輸行政管理部門和道路運輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，對企業(yè)開展質(zhì)量信譽考核和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級，定期對道路運輸企業(yè)、營運車輛、從業(yè)人員市場準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，設(shè)立監(jiān)督舉報電話。督促道路運輸企業(yè)建立并落實車輛檢測、維護(hù)制度。定期組織對營運車輛駕駛員進(jìn)行誠信考核，對營