【文章內(nèi)容簡介】 醫(yī)療保障水平，全縣縣級醫(yī)院住院報銷比例均上調(diào)5個百分點以上。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保報銷比例已突破85%，農(nóng)合縣級報銷比例達到78%，鄉(xiāng)級報銷比例達到90%，極大的減輕了患者負擔。三是管理水平不斷提升。積極探索就醫(yī)“一卡通”，啟動醫(yī)保經(jīng)辦管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，推進異地就醫(yī)結(jié)算。建設(shè)督導小組，每星期督導一次，同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把村衛(wèi)生室建設(shè)作為一項重要工作來抓，全縣213個行政村，新建村衛(wèi)生室125個、改擴建96個，在建設(shè)過程中縣長、主管縣長多次到建設(shè)現(xiàn)場督導，為解決村衛(wèi)生室建設(shè)項目標準不一致，為進一步推進項目的整體進度，在東郝莊組織召開了全縣村衛(wèi)生室建設(shè)項目現(xiàn)場會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)長在會上就項目實施情況、整體進度、存在問題、改進工作打算等作了交流發(fā)言。經(jīng)過以上努力，211個村衛(wèi)生室建設(shè)目前已全部完成，投入使用189所。村衛(wèi)生室設(shè)備已由市衛(wèi)生局完成招標，設(shè)備即將陸續(xù)到位。人事制度、分配制度、藥物制度、保障制度綜合改革工作也以基本完成。二是隊伍建設(shè)得到強化。在對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制、實有人員情況全面調(diào)查摸底和反復測算的基礎(chǔ)上，結(jié)合基層醫(yī)療機構(gòu)崗位特點和服務(wù)人口等實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制進行逐院核定。采取考試與考核相結(jié)合方式完成全縣衛(wèi)生院工作人員453人核崗定編工作。實行了院長選聘制，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效方案，實行工資績效分配，提高了工作人員積極性。按照一村一室的原則對村醫(yī)進行了整合，大學生村醫(yī)也已到位，使村衛(wèi)生室服務(wù)水平、服務(wù)能力有了明顯提高。三是開展對口支援。全縣11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別得到了二級醫(yī)院支援，各對口支援單位與受援單位簽署了《對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)議書》，全縣共選派了48名作風過硬、業(yè)務(wù)精良的醫(yī)務(wù)人員進駐受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展幫扶工作，承擔臨床帶教任務(wù)，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的專業(yè)技術(shù)人才，幫助解決疑難病癥等方面的問題，有力促進了基層醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)水平的提高和發(fā)展。基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。一是建立居民健康檔案。醫(yī)改以來啟動了以城鄉(xiāng)居民健康建檔為主要內(nèi)容的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和國家重大公共衛(wèi)生專項服務(wù)項目，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)立了公共衛(wèi)生科，配備了公共衛(wèi)生服務(wù)專職人員百余人。213個診療流程，全面推廣評價系統(tǒng)，合并掛號、收費、取藥等服務(wù)窗口，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時間。推行雙休日和節(jié)假日門診。三是開展優(yōu)質(zhì)護理及臨床路徑。開展開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)試點病區(qū)8個，開展多種形式的優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，開展無陪護病房，患者陪護率明顯下降。積極推進臨床路徑管理，開展臨床路徑試點5個，醫(yī)療費用明顯降低。四是加強醫(yī)德醫(yī)風教育。強化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，堅決治理商業(yè)賄賂，加大違法違規(guī)行為懲處力度。著力改善醫(yī)療服務(wù)，穩(wěn)步推進預約門診服務(wù)，努力改善患者就醫(yī)環(huán)境，為下一步實施公立醫(yī)院改革奠定了基礎(chǔ)。二、保障措施領(lǐng)導重視，齊抓共管縣政府6月3日召開了農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革三級干部動員大會，縣直單位一把手、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村支部書記以及醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人參加了會議，政府縣長韓清榕在會上做了動員講話。會議印發(fā)了《無極縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點改革2011主要工作安排》（無政辦[2011]33號）和《無極縣標準化村衛(wèi)生室建設(shè)工作方案》（無政辦[2011]34號）。到目前縣政府又分別召開不同類型的會議7次，對醫(yī)改工作進行了督導、調(diào)度，制定了考核辦法和獎懲措施，促進了我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作的開展?？h長***、主管副縣長**親自到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查，成立組織，加強領(lǐng)導。縣委、縣政府高度重視醫(yī)改工作，及時成立了以縣政府常務(wù)副縣長負責人為組長的醫(yī)改工作領(lǐng)導組，下設(shè)綜合辦公室和4個督導工作組，并從縣直相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀，在縣電視臺進行承諾，明確專人負責，為醫(yī)改的順利推進提供了組織保障。醫(yī)改領(lǐng)導組定期召開專題會議，安排部署各項改革任務(wù)，及時研究解決推進中的新情況、新問題，對重大問題，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管第三篇：關(guān)于望江縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革情況的調(diào)研報告關(guān)于望江縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革情況的調(diào)研報告2010年12月上旬，縣人大常委會組成調(diào)研組，在縣人大常委會副主任孫華平、姜長舟的帶領(lǐng)下，深入漳湖、鴉灘、雷池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過召開座談會，聽取匯報等形式，對我縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革進展情況進行了專題調(diào)研。并于12月16日，聽取了縣財政、人社等11個部門的相關(guān)工作匯報，與基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)負責人進行了交流座談?，F(xiàn)形成如下調(diào)研報告：一、基本情況根據(jù)國家、省市的部署要求，全縣啟動了基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作?？h委、政府高度重視，將其作為貫徹落實科學發(fā)展、構(gòu)建社會和諧的重大民生工程來抓。成立了高規(guī)格的基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革領(lǐng)導小組，多次召開全縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作會議，縣委常委、縣長聯(lián)席會也專題進行研究。出臺了《望江縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實施方案》，實行包保責任制，將各項工作落到實處。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改革前有各類工作人員496人。其中在編286人，非在編210人；省編委核定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制數(shù)為558人，設(shè)置崗位558個。2010年全年，縣財政安排資金660萬元用于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，并對實行藥品“零差率”銷售的村衛(wèi)生室，按每1200個農(nóng)業(yè)戶籍人口每年給予8000元的標準進行補助。（一）管理體制改革進一步深化。按照“保基本、強基層、建機制”的要求，進一步深化了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制綜合改革，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的公益性管理體制，對所有醫(yī)療機構(gòu)均實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準入、統(tǒng)一監(jiān)管。徹底破除“以藥補醫(yī)”機制，切斷醫(yī)院運行與藥品銷售的利益聯(lián)系，不斷滿足人民群眾日益增長的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。（二）基本藥物制度改革順利實施。8月份，組織各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面完成了所有庫存藥品的清理登記工作，堅決執(zhí)行國家、省出臺的基本藥物制度，9月1日后，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部實行基本藥品零差率銷售。組織聯(lián)合督查組開展專項監(jiān)督檢查，并印發(fā)了《致全縣廣大城鄉(xiāng)居民的一封信》，加大宣傳力度，接受群眾監(jiān)督，提高群眾對基本藥物零差率銷售的認知度和信賴度，營造了良好的社會氛圍。實行零差率銷售以后，中西藥價格平均降幅為50%以上，