醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革(編輯修改稿)
2025-01-17 17:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 健康保障制度。這項(xiàng)制度以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，以公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體，采用適宜技術(shù)和基本藥物，以政府為主承擔(dān)人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。 ? 基本內(nèi)容：公共衛(wèi)生 +基本醫(yī)療 ? 主要載體：城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu) ? 責(zé)任主體：政府 ? 受益對(duì)象：全體人民 ? 服務(wù)手段：適宜人才 +適宜技術(shù) +適宜設(shè)備 +基本藥物 四大體系協(xié)調(diào)發(fā)展共同支撐基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè) 公共衛(wèi)生服務(wù)體系 醫(yī)療服務(wù)體系 醫(yī)療保障體系 醫(yī)藥供應(yīng)保障體系 《 意見(jiàn) 》 的意義 ? 突顯了醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的總體目標(biāo)； ? 突顯了公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)； ? 突顯了政府職責(zé)； ? 體現(xiàn)了整體設(shè)計(jì)、綜合改革的思路，表明了 改革發(fā)展的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。 （三） 《 實(shí)施方案 》 的內(nèi)容與意義 1. 2023— 2023重點(diǎn)抓好五項(xiàng)改革 ? 加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)； ? 初步建立國(guó)家基本藥物制度； ? 健全基層醫(yī)療服務(wù)體系； ? 促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化； ? 推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。 意義 （ 1）著眼公平，著力薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突出，內(nèi)容具體，有量化指標(biāo)，有時(shí)限要求。 廣覆蓋、?；?、可持續(xù) （ 2）體現(xiàn)了改革發(fā)展的階段性。 總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的使命；改革具有階段性，要把階段目標(biāo)告訴全社會(huì)。 讓老百姓得到實(shí)惠， 讓醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞，讓監(jiān)管人員易于掌握?！? —— 溫家寶 “ （ 3）體現(xiàn)了分類(lèi)指導(dǎo)原則。對(duì)不同性質(zhì)的工作有不同的要求， 看準(zhǔn)的要大膽推進(jìn)，看不準(zhǔn)的通過(guò)試點(diǎn)探索改革發(fā)展之路 。醫(yī)藥衛(wèi)生改革在不斷探索中不斷調(diào)整 ,不斷深化。 （ 4）緊密結(jié)合了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì) 。 ?拉動(dòng)內(nèi)需 ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)； ?有利民生，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧； ?有利國(guó)家軟實(shí)力增長(zhǎng)，改善國(guó)家形象。 三、落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，增大政府投入 2023— 2023，各級(jí)政府預(yù)計(jì)投入 8500億元，其中中央財(cái)政投入 3318億元，重點(diǎn)放在醫(yī)療保障、基層衛(wèi)生服務(wù)體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系。 中央與地方之比為 4:6 補(bǔ)需與補(bǔ)供之比為 2:1 （一）推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè) ?新型農(nóng)村合作醫(yī)療（ ） ?城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障（ ） ?城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（ ） ?醫(yī)療救助 3年內(nèi)參保率均提高到 90%以上，不同制度覆蓋全體人民。 實(shí)現(xiàn)全民健保。住院報(bào)銷(xiāo)比例分別提高到 50%、 60%、 75%。 新農(nóng)合政府投入，從現(xiàn)在的 80元提高到 120元 120元 X =1020億 城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的政府投入從 80元提高到 120元 120元 X =300億 醫(yī)療救助：６４億 困難地區(qū)國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)退休職工醫(yī)療救助： 50億 四項(xiàng)保障三年財(cái)政投入突破 4300億 （二）健全基層醫(yī)療服務(wù)體系 全面完成 《 規(guī)劃 》 支持的 設(shè)；今后三年中央財(cái)政再支持： 5000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè) 2023所縣級(jí)醫(yī)院（ 7
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