【文章內(nèi)容簡介】 合同。經(jīng)甲方同意，提前解除本合同的，應賠償甲方和被審計單位的相關(guān)經(jīng)濟損失，乙方無權(quán)收取本合同約定的任何審計服務費用，已經(jīng)收取的審計服務費用應全部退還。第十條 違約及違約責任由于乙方原因，未按期完成委托項目，視為違約；若計劃變 6 更，或不具備工作條件，而造成乙方返工、窩工或修改報告、乙方可申請合理延期出具審計報告，經(jīng)甲方書面確認，不視為乙方違約出現(xiàn)下列情況之一，甲方可以拒絕支付任何審計服務費用，并追究相應法律和經(jīng)濟責任。（1）因甲方原因以外，乙方未在合同規(guī)定期限內(nèi)提交審計報告。（2）乙方出現(xiàn)不符合甲方要求的資質(zhì)、出具虛假意見、無正當理由拒絕完成甲方交付的審計工作、收費明顯高于規(guī)定的收費標準、未經(jīng)甲方允許擅自將審計工作委托其他機構(gòu)完成等情況。違約方應負責賠償責任，因違約行為而給守約方造成的全部損失（包括由于違約方違約造成守約方應向第三方承擔的損失）。第十一條 合同糾紛的解決辦法本合同執(zhí)行過程中如發(fā)生爭議，雙方應及時友好協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商不能達成一致時，應當向匯川區(qū)人民法院提起訴訟。第十二條免責條款由于不可抗力或意外事件而影響乙方正常的服務時，不應視作乙方違約，甲方對此應表示認同。“不可抗力”是指不能預見、不能克服且無法避免的客觀事件，如戰(zhàn)爭、自然災害、政府禁令等。“意外事件”指足以影響乙方正常工作的突發(fā)事件，事件的發(fā)生超出乙方防范及預見能力范圍外的類似事件。第十三條 其他本合同未盡事宜，或雙方對合同條款變更時必須另簽補充合同條 7 款。補充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。本合同一式肆份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)貳份。委托人：（蓋章）法定代表人：（簽字）委托代理人：（簽字）****年**月**日受托人：（蓋章）法定代表人：（簽字）委托代理人：（簽字）****年**月**日第四篇：工程造價跟蹤審計對工程造價全過程跟蹤審核有關(guān)問題的思考重慶中瑞工程造價咨詢有限公司 王貴忠工程造價全過程跟蹤審核(以下簡稱“跟蹤審核”)，作為工程造價審核的一種新的方式方法通常也稱之為“跟蹤審查”或“跟蹤審計”。它將工程造價的事后審核提前和擴展到工程造價形成的全過程，從它出現(xiàn)不久就迅速在全國各地各行各業(yè)推廣，特別是國有資金投資工程的建設，因為人們越來越認識到跟蹤審核能有效地克服事后監(jiān)督的局限性，在促進相關(guān)管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用，更好地達到控制工程造價的目的，并且可以從源頭上遏制工程建設領域的腐敗。筆者作為一名從事跟蹤審核的實踐者，就跟蹤審核的現(xiàn)狀及發(fā)展，結(jié)合我們在工程造價全過程跟蹤審核過程中實際碰到的問題，提出幾點自己的看法，供關(guān)心跟蹤審核的人們一起探討。一、跟蹤審核的收費問題物價部門現(xiàn)行頒發(fā)的結(jié)(決)算審核收費標準，一般是按基本審核費加審減按比例提成的方式計費。這是針對建設項目竣工后實施事后審核的收費標準，而跟蹤審核目前全國各地基本無明文的收費辦法，因此收費情況五花八門。跟蹤審核因提前在項目施工階段進行，自然其審核收費應在包含事后審核費的基礎上，再計算完成工程開工前期和施工過程兩階段跟蹤工作的費用，由于目前沒有現(xiàn)行計費依據(jù)，只能以考慮這兩階段跟蹤工作成本加合理利潤的方式或參考相關(guān)工作來計費，如：工程監(jiān)理、設計等的計費。但這里有一個矛盾，跟蹤審核的目的要求通過嚴格細致的審核工作發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，來促使相關(guān)管理單位提高工程質(zhì)量、控制工程造價。在跟蹤審核過程中審核人員工作做得越好，過程問題解決得越多，最后竣工結(jié)(決)算時審減收費就越少，比如：經(jīng)常有這樣一種現(xiàn)象，在工程實施過程中產(chǎn)生的大量變更，由于施工單位未按照對工程變更的要求完善相關(guān)手續(xù)之后才施工，而建設單位的管理人員也疏于管理，抱著少簽字、少負責的思想，能拖就拖，這時作為跟蹤審核單位，其職責要求發(fā)現(xiàn)這些問題后，向相關(guān)單位指出，而這樣一來，最后竣工結(jié)算時，本來可能因此出現(xiàn)的審減額，將不復存在了，自然，對于講求經(jīng)濟利益的審核單位來說，肯定愿意在跟蹤過程中記錄問題而不指出問題。為解決這一矛盾，筆者認為可考慮在工程開工前期和施工過程兩階段增設過程跟蹤審核獎，根據(jù)審核單位指出問題的積累多少、重要性、作用大小予以獎勵，但這種辦法需要在總結(jié)許多工程審核的基礎上細化，否則很難操作。二、跟蹤審核應由誰委托及審核范圍問題全過程跟蹤審核，因其時間長，工作細，內(nèi)容多，所以主要由社會性專業(yè)咨詢單位來完成，而社會性專業(yè)咨詢單位接受委托，大體分兩種情況：一是接受國家審計部門或項目主管單位(包括政府主管部門和企事業(yè)主管單位)委托；二是接受項目業(yè)主委托。眾所周知，跟蹤單位的審核，是對工程建設參與單位的工程造價相關(guān)行為及其結(jié)果進行審核，這里的參與單位應該是指與該工程建設發(fā)生費用關(guān)系的所有單位，包括：項目業(yè)主，代理業(yè)主，施工單位，監(jiān)理單位，設計單位，地勘單位，材料、設備供應商，招標代理單位，甚至包括質(zhì)量監(jiān)督站，檢測單位等。因為工程建設項目的每一分投資都應當有理有據(jù)，物有所值，特別是作為項目主要管理者的項目業(yè)主和代理業(yè)主，在項目建設過程中，對工程造價起著關(guān)鍵性的作用，其相關(guān)行為及結(jié)果應該是跟蹤審核的重點。當跟蹤審核業(yè)務由項目業(yè)主委托時，以上審核范圍本來能夠落實，但通常情況，這樣的委托只是單方意義上的委托，其委托合同包含了權(quán)利、義務等詳細內(nèi)容及收費，涉及委托雙方的利益關(guān)糸，受到項目業(yè)主主觀委托傾向的影響，受托單位只有一定程度上滿足業(yè)主的要求(不管這些要求是否正當合理)才能拿到該業(yè)務，這樣一來，包含業(yè)主行為及其結(jié)果的審核范圍就通過委托關(guān)系而走了樣，項目業(yè)主在與審核單位簽定合同時，或明或暗地會將自己排除在被審核的范圍外，甚至將審核單位當作履行手續(xù)、應付檢查、轉(zhuǎn)移風險的一種擋箭牌，這就與跟蹤審核的目的背道而馳。為了盡量避免這種現(xiàn)象，筆者認為：對于國有投資項目，賦予審核單位權(quán)力與義務的委托合同不能因?qū)徍速M用需在建設項目中列支而由被審核單位即項目業(yè)主委托，要把跟蹤審核的工作真正落到實處并達到預期效果，其委托必須由國家審計部門或項目主管單位進行，這樣就避免了作為項目管理者的項目業(yè)主自已請中介機構(gòu)跟蹤審核自已行為而帶來的種種弊端，從而讓受托單位避開與項目管理者的經(jīng)濟利益關(guān)系，大膽地按跟蹤審核職責進行工作；對于非國有投資項目，當投資主體與建設單位分離時，自然由投資主體與審核單位簽定委托合同，當投資主體與建設單位同體時，其跟蹤審核就顯得不必要，因為沒有需要對其資金使用進行監(jiān)管的第三方，如果建設單位需要對施工單位進行“跟蹤審核”，這就涉及下面一個問題。三、蹤審核與項目管理的區(qū)分問題作為跟蹤審核的咨詢單位，應超脫在建設項目實施之外，是真正獨立的工程造價監(jiān)督者，它的職責應是：參與工程造價形成每一個環(huán)節(jié)的相關(guān)主要活動，了解工程造價形成的來龍去脈，發(fā)現(xiàn)其中的不規(guī)范、不合理、不合法行為，向相關(guān)單位(包括委托單位，建設管理單位，施工單位，建設配合單位等)暴露、指出，并在可能時盡量提供合理化建議，以此促進相關(guān)單位調(diào)整改善、加強管理、減少投資浪費。它不具備管理、直接制止、直接限制的權(quán)責，它是通過建設過程的跟蹤間接地發(fā)揮作用。這里特別要分清審核單位與項目管理單位的權(quán)責，否則不僅很難達到跟蹤審核的目的，還會造成工程管理的混亂，雖然跟蹤審核單位需要完成大量的審查(核)工作，比如：審查(核)概算、經(jīng)濟合同、工程變更、現(xiàn)場簽證、工程材料與設備價款、施工單位月報、建設程序、建設手續(xù)等，但這些工作都不能代替建設單位和其它被審核單位應該完成的工作，建設單位仍然要完成上述管理工作，而且每項工作都要在送跟蹤審核單位審核前詳細審查，認真履行，并明確簽署意見，否則跟蹤審核單位有權(quán)指出其項目管理行為不到位。這里不是對同一工作的簡單重復，而是項目管理者與監(jiān)督者履行各自的職責，管理者對工程控制有直接指揮權(quán)，