【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 乎民情，意義重大，影響深遠(yuǎn)。經(jīng)過(guò)這次修改，我國(guó)憲法更加完善，更加符合國(guó)情，更加反映時(shí)代精神，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的要求，必將更好地發(fā)揮國(guó)家根本大法的作用。（一）這次修改憲法，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展客觀實(shí)際的需要，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)。我國(guó)現(xiàn)行憲法是１９８２年１２月４日五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，１９８８年、１９９３年、１９９９年先后三次對(duì)憲法部分內(nèi)容作了修改。這些修改，反映了我國(guó)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。從本世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在這期間發(fā)生了兩件舉世矚目、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，一個(gè)是２００２年１１月黨的十六大召開(kāi)，一個(gè)是２００１年１１月中國(guó)加入世貿(mào)組織。黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，而我們黨治黨治國(guó)的重要經(jīng)驗(yàn)就是，通過(guò)法律程序把黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志，變?yōu)槿珖?guó)人民的共同行為規(guī)范，以調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)?！叭齻€(gè)代表”重要思想是改革開(kāi)放以來(lái)特別是十三屆四中全會(huì)以來(lái)我們黨建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)中成為全國(guó)人民共同的思想基礎(chǔ)，必須在憲法中確定其指導(dǎo)地位。加入世貿(mào)組織，使我國(guó)的改革開(kāi)放面臨極好的發(fā)展機(jī)遇，我們要履行加入世貿(mào)組織的承諾，按ＷＴＯ規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律修改完善法律體系，首先要從憲法這一根本大法上進(jìn)行修改，增加保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)、尊重和保障人權(quán)等內(nèi)容，以使憲法更加適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際?？梢?jiàn)，修改憲法是發(fā)展了的客觀形勢(shì)的需要，而且時(shí)機(jī)、條件成熟，具備了這種可能。（二）這次修改憲法，是堅(jiān)持憲法穩(wěn)定性和適應(yīng)性相統(tǒng)一的需要，符合馬克思主義辯證法。憲法是我國(guó)的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，它需要一種穩(wěn)定性，憲法不穩(wěn)，治國(guó)安邦就無(wú)所遵循。但時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，它又必須適應(yīng)發(fā)展變化了的形勢(shì)，不然就會(huì)成為一種束縛，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。這次憲法修改，一方面把實(shí)踐中取得的、并被實(shí)踐證明是成熟的重要認(rèn)識(shí)和基本經(jīng)驗(yàn)寫入憲法，另一方面只是對(duì)非改不可的部分內(nèi)容進(jìn)行修改，體現(xiàn)了憲法修改穩(wěn)定性和適應(yīng)性的統(tǒng)一。現(xiàn)行憲法雖經(jīng)歷過(guò)包括這次在內(nèi)的四次修正，但總體上說(shuō)，憲法的根本原則和制度沒(méi)有改變，社會(huì)主義方向、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路沒(méi)有變，人民民主專政、人民代表大會(huì)制度、公有制為主體、民主區(qū)域自治制度等也沒(méi)有變。（三）這次修改憲法，是推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要。依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)。確保憲法的全面貫徹實(shí)施，是扎扎實(shí)實(shí)地把社會(huì)主義政治文明建設(shè)推向前進(jìn)的重要保障。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依治治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的最本質(zhì)特征。這次修改憲法，有利于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善保證廣大人民群眾當(dāng)家作主的各項(xiàng)制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，用憲法和法律來(lái)保障和促進(jìn)社會(huì)主義政治文明的建設(shè)。（四）這次修改憲法，是維護(hù)最廣大人民根本利益的需要。我們黨是為人民服務(wù)的。黨領(lǐng)導(dǎo)修憲其主要目的，也是為了人民根本利益，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想。從修憲的內(nèi)容上看，把三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展寫入憲法，以推進(jìn)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家的建成；在社會(huì)主義公有制為主體的前提下，鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在確保社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的同時(shí)，進(jìn)一步明確對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)；在憲法已有大量條文確認(rèn)公民基本權(quán)利、自由的基礎(chǔ)上，增寫了“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”，并規(guī)定國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度；進(jìn)一步完善我國(guó)人民代表大會(huì)制度的國(guó)家機(jī)構(gòu)，使其更好地代表人民、為人民服務(wù)等等，都堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。二、關(guān)于憲法修正案的主要內(nèi)容 我國(guó)的現(xiàn)行憲法由序言和總綱、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、國(guó)旗國(guó)歌國(guó)徽首都等幾個(gè)部分組成，共１３８條。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案有１４條，修改的地方２３處，其主要內(nèi)容是：確立“三個(gè)代表”重要思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，增加推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，完善土地征用制度，進(jìn)一步明確國(guó)家對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針，完善對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定，增加建立健全社會(huì)保障制度的規(guī)定，增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定，完善全國(guó)人民代表大會(huì)組成的規(guī)定，作出關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定，規(guī)定國(guó)家主席進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)的職權(quán)，修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定，增加對(duì)國(guó)歌的規(guī)定等。我們要在全面學(xué)習(xí)憲法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)黨中央確政府；結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)一步提高政府管理和服務(wù)水平。司法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化和完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)持執(zhí)法為民、公正司法，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決群眾“告狀難”、“申訴難”、“執(zhí)行難”的問(wèn)題，落實(shí)司法為民的要求，維護(hù)社會(huì)公平和正義。（三）要以憲法的學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施推進(jìn)三明經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法，關(guān)鍵就是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。這既是廣大人民群眾的共同意愿，也是人民群眾的根本利益之所在。從我們?nèi)鱽?lái)說(shuō)，也是“強(qiáng)市富民，發(fā)展三明”的內(nèi)在要求。我市各級(jí)人大、政府和審判、檢察機(jī)關(guān)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步中負(fù)有重要責(zé)任，要在中國(guó)共產(chǎn)黨三明市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)人民對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，恪盡職守，奮發(fā)工作，致力發(fā)展，推進(jìn)發(fā)展。要全面樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省委七屆六次、市委六屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在參與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中發(fā)揮作用。要以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，加快依法治市進(jìn)程，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為把我市改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)搞好服務(wù)、保駕護(hù)航。要堅(jiān)持以人為本，模范地踐行“三個(gè)代表”重要思想，以最廣大人民的根本利益為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，立黨為公、執(zhí)政為民，以貫徹實(shí)施憲法和兩個(gè)《條例》為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法行政、公正司法、嚴(yán)明紀(jì)律，廉潔勤政，真正做到權(quán)為民所