【文章內(nèi)容簡介】 案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救。成立以縣農(nóng)業(yè)委員會主任為組長、分管副副主任為副組長，委屬農(nóng)技推廣中心主任、作物栽培站站長、植保站站長、土肥站站長及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站站長為成員的縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各職能部門相互配合，統(tǒng)一指揮全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置，及時準(zhǔn)確做好各種重大自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報工作，制定防治方案，快速傳遞信息，要求在最短的時間內(nèi)，讓農(nóng)民掌握防治技術(shù)，適時開展科學(xué)有效的防治，最大限度地減輕和控制危害，盡可能減少損失。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，具體承擔(dān)日常工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣主要農(nóng)作物高溫?zé)岷?、低溫凍害、干旱、洪澇等?zāi)害的預(yù)測預(yù)警，提高效率，保證質(zhì)量，確定專人負(fù)責(zé)各類災(zāi)害的測報工作，實(shí)行定人員、定任務(wù)，定期檢查落實(shí)情況，充分調(diào)動測報人員的主動性和積極性。農(nóng)技推廣中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時制定防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施，指導(dǎo)生產(chǎn)。為保證農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)測與防治，縣財政每年預(yù)算安排一定的工作專項經(jīng)費(fèi)。如遇突發(fā)事件，相應(yīng)安排救災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)經(jīng)費(fèi)。由于高溫?zé)岷偷蜏貎龊?、干旱、洪澇?zāi)害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點(diǎn)，縣農(nóng)委應(yīng)安排好相應(yīng)的農(nóng)用物資（種子、化肥等）儲備，一旦災(zāi)害發(fā)生，要及時組織調(diào)供相應(yīng)的農(nóng)作物良種，確保改種補(bǔ)種需求。、民政等有關(guān)部門匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害和應(yīng)急工作的有關(guān)情況，提出建議意見，及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案后，牽頭實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。，提議召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的具體工作。，及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息。，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。，及時收集、核查災(zāi)情，并報告災(zāi)情動態(tài)。3預(yù)防、。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預(yù)警信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生情況的傳真電報、報告等。采集內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍；農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積；損失程度和防治措施等。災(zāi)害發(fā)生后，由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息做到立即上報，因不可控因素一時難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息的，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報詳情。出現(xiàn)下列情況時，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警：收到氣象部門的低溫凍害、高溫?zé)岷︻A(yù)測預(yù)報，干旱及洪澇預(yù)報。、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點(diǎn)。研究制定關(guān)鍵時段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。積極組織培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護(hù)措施。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報后，及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取覆蓋、灌水等相應(yīng)防范措施。4臨災(zāi)和災(zāi)后應(yīng)急措施根據(jù)我縣重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報，一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害前兆或災(zāi)害發(fā)生時，主要采取的`措施為：應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理；領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施防災(zāi)預(yù)案；辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府決策提供準(zhǔn)確情報；根據(jù)受災(zāi)程度制定救災(zāi)、減災(zāi)措施，并幫助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；報請縣政府采取有力的措施發(fā)動群眾開展群防群治，組織生產(chǎn)自救，減輕災(zāi)害損失。5自然災(zāi)害突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，可分為一般（Ⅵ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級預(yù)警，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。（Ⅰ級），為特別重大（Ⅰ級）響應(yīng)：（1）受災(zāi)面積（指因災(zāi)害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的面積）占全縣耕地總面積的20%以上。（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的50%以上。（3）在特殊情況下需要劃為一級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。（Ⅰ級）響應(yīng)行動：（1）縣領(lǐng)導(dǎo)小組啟動縣級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署抗災(zāi)工作，并報告縣人民政府。（2）縣領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)減災(zāi)工作。（3）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。（Ⅱ級），為重大（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)：（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的15—20%。（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的35—50%。（3）在特殊情況下需要劃為二級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。（Ⅱ級）響應(yīng)行動：（1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作，向縣人民政府報告災(zāi)情，申請啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，派出技術(shù)組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。（Ⅲ級），為較大（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)：（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10—15%。（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15—35%。（3）在特殊情況下需要劃為三級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。（Ⅲ級）響應(yīng)行動：（1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會議，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情動態(tài)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的要求，提請領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)指導(dǎo)組，調(diào)查災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。（Ⅳ級），為一般（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)：（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10%以下。（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15%以下。（3）在特殊情況下需要劃為四級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。（Ⅳ級）響應(yīng)行動：由辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報受災(zāi)情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向受災(zāi)地區(qū)派出技術(shù)組幫助指導(dǎo)工作。，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時，由領(lǐng)導(dǎo)小組報請縣人民政府宣布應(yīng)急解除。重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3為了有效地處置校內(nèi)可能發(fā)生的各類周邊突發(fā)事件，做到反應(yīng)迅速，組織有序，措施得當(dāng)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的政治穩(wěn)定和治安安全，特制定本預(yù)案：一、組織領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急工作分為三個工作層面：第一層面：工作領(lǐng)導(dǎo)小組(即指揮中心)。校長項文達(dá)任組長，盧益紅任副組長。總務(wù)處、教導(dǎo)處、保衛(wèi)處、各年級等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員，具體負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的處置和實(shí)施決策。第二層面：在校突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，組織指導(dǎo)第三層面人員正確處置足以引起本單位學(xué)習(xí)和秩序混亂的周邊特定事件。如：造成人員財產(chǎn)重大損失的各類事件或其他傷害性事件。第三層面：學(xué)校分管安全工作的`人員在第一、第二層面的指導(dǎo)下，深入事發(fā)現(xiàn)場，有效化解可能造成學(xué)校學(xué)生人身安全和秩序混亂的各類突發(fā)事件，控制第一事發(fā)地點(diǎn)或造成突發(fā)事件人的活動，努力把事態(tài)和損失控制在最小范圍。二、工作程序上報上一級部門。維護(hù)學(xué)校的安全和穩(wěn)定，是全校師生共同的義務(wù)和責(zé)任。因此，任何人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或傾向，應(yīng)立即向?qū)W校社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告或立即到事件的現(xiàn)場。工作領(lǐng)導(dǎo)小組電話：xxxxx。工作領(lǐng)導(dǎo)小組的快速反應(yīng)。學(xué)校社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，在第一時間內(nèi)向上一級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門報告，另一方面迅速向第二層面發(fā)出指令。第二層面得到指令，立即組織第三層面人員在第一時間到達(dá)第一現(xiàn)場，控制事件發(fā)生的局面，把事件的影響縮小到最小范圍。(1)收集信息要及時。各層面要針對不同時期的任務(wù)和特點(diǎn)，適時分析本單位的安全形勢，疏理問題苗頭，有針對性地化解各類矛盾，努力把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。(2)信息渠道暢通。學(xué)校所屬各職能辦公室一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)事件的苗頭，須及時向校社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，杜絕隱情不報，截留信息的現(xiàn)象發(fā)生。(3)各方配合要默契。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，各方須無條件快捷配合，把平息事態(tài)作為第一任務(wù)，其他部門工作必須無條件服從第一任務(wù)，不容許推諉、拖拉、扯皮，并要求第一時間到位。重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4為了切實(shí)保障全校師生員工的生命安全和國家財產(chǎn)安全、維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，建立安全、穩(wěn)定、舒適的育人環(huán)境，根據(jù)上級要求，特制訂本校處置校園重大突發(fā)事件預(yù)案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)學(xué)校安全工作的重要指示，切實(shí)貫徹全省安全工作會議精神，以講政治的高度自覺維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件，必須快速反映，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間到達(dá)現(xiàn)場，迅速向區(qū)教育局報告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，妥善處置，努力將事態(tài)控制于校內(nèi)，花解于班級，把矛盾消除在萌芽。二、工作目標(biāo)控制事態(tài)發(fā)展，限制在最短時間，最小范圍內(nèi)，使負(fù)面影響和損失減少到最低程度，做好學(xué)生工作，安定學(xué)生情緒，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和生活秩序。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作小組職責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立處置重大突發(fā)事件指揮部，指揮部組成人員名單如下：李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員：李法凱為組長，黃建生為副組長。工作小組和職責(zé)設(shè)立處置重大突發(fā)事件工作小組，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。（1）指揮辦公室主任：黃建生。副主任：吳聰鵬。成員：黃振華、陳聰益、楊建志。工作職責(zé)：承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的只能傳達(dá)上級指示，協(xié)調(diào)各處室對突發(fā)事件處置。并向?qū)W校指揮部匯報和聯(lián)絡(luò)工作。宣傳教育工作，根據(jù)中心和學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告，開展法制宣傳教育等。做好對外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控制工作。即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。（2）現(xiàn)場指揮組組長：李法凱。副組長：黃建生。成員：各年級年段長、班主任。工作職責(zé)：按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，具體組織實(shí)話現(xiàn)場處置工作，即使向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告事態(tài)發(fā)展，處置情況。包括穩(wěn)定情緒，開展勸阻，疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作，制止破壞校園公共財物及其他破壞活動。嚴(yán)防學(xué)生鋌而走險事件發(fā)生。（3）保衛(wèi)工作組組長：吳聰鵬。成員：保衛(wèi)科工作人員。工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場，設(shè)法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系，控制事態(tài)發(fā)展，及時做好校園重要部位的安全工作，看好校園各個出入口，堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進(jìn)入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況，負(fù)責(zé)與110聯(lián)系。（4）后勤保障組組長：陳聰益。副組長：蘇逸挺。成員：后勤和食堂工作人員。工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織動員后勤工作人員和學(xué)校宿舍管理員，配合其他工作小組，進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施，為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。四、工作原則和具體處置措施工作原則（1）哪個部門、哪個年級、哪個班級發(fā)生事件，由誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，各部門各工作小組相互支持，在校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，共同配合工作。（2）快速反映原則。學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，第一時間向校領(lǐng)導(dǎo)小組報告，第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間果斷處置。（3）堅持疏導(dǎo)，防止激化的原則，重在思想教育，做過細(xì)思想工作。（4）盡可能減少損失的原則。一切以保護(hù)全校師生人身安全和國家財產(chǎn)不受損失為目的，避免傷亡事故發(fā)生。（5）無條件服從原則。一切服從大局，堅決服從校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，相互配合對發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。具體處置措施（1）校園一旦發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校安全穩(wěn)定工作，觀察事件發(fā)展動向，了解情況，及時掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系，按指揮中心要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織落實(shí)本校機(jī)動隊為應(yīng)急力量，并隨時接受指揮中心調(diào)動。（2）嚴(yán)格安全保衛(wèi)，割斷外界鬧事群體與本校學(xué)生的39。聯(lián)系，關(guān)閉校門，組織外來干涉學(xué)生的串訪。（3）管好本校學(xué)生，做好學(xué)生思想工作。學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開有關(guān)部門會議，講清事實(shí)真相，不止處置措施，各年級、班主任根據(jù)指揮小組要求，將學(xué)生控制在各班教室，做好學(xué)生思想工作，全力穩(wěn)定本班學(xué)生情緒，堅決封堵，防止學(xué)生走出教室、走出校門，以避免我校學(xué)生卷入事件。（4）一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間向?qū)W區(qū)、教育局報告事態(tài)發(fā)生情況，不隱瞞事實(shí)真相，如實(shí)上報，不貽誤時機(jī)，并采取響應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。（5）根據(jù)誰主觀、誰負(fù)責(zé)的原則，各年級班主任、任課教師工作，開展正面宣傳和引導(dǎo)，教育學(xué)生聽從指揮，不參與鬧事，不到鬧事現(xiàn)場圍觀，安心本班學(xué)習(xí)。（6）當(dāng)鬧事者不聽勸告，肆意破壞校園財物，或沖出校園進(jìn)行非法活動時，保衛(wèi)部門迅速將鬧事者與圍觀者隔開。情況緊急和必要時直接與公安部門取得聯(lián)系，依法強(qiáng)行制止事態(tài)發(fā)展，并采取強(qiáng)制措施，將鬧事骨干帶離鬧事地點(diǎn)。同時組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說工作，直至事態(tài)平息。（7）妥善處理事后工作。當(dāng)事態(tài)