【文章內(nèi)容簡介】 編制目的為了切實提高對電力突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保在我市發(fā)生突發(fā)電力事件的情況下，能快速反應(yīng)和有效處置，最大限度地降低危害和損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)國家及浙江省人民政府有關(guān)法律、法規(guī)、政策和臨海市人民政府事故應(yīng)急的有關(guān)規(guī)定，以及電力行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)定和原《臨海市電力重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》修訂形成。適用范圍凡屬臨海市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性電力事件造成重大影響的，均適用本預(yù)案的規(guī)定，具體包括：（1）、自然性災(zāi)害，包括地震、洪水、臺風(fēng)、泥石流等。（2）、人為性突發(fā)事件，包括誤操作、人為破壞等。（3）、其它造成重大影響和損失的電力事件。工作原則（1）、預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止電力生產(chǎn)事故發(fā)生；依靠各級地方政府和公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識，維護(hù)電力設(shè)施安全；組織制訂各類事故預(yù)案，開展有針對性的事故演習(xí)，提高電力企業(yè)事故應(yīng)急處理和應(yīng)急搶險的能力。（2）、快速反應(yīng)。處置電網(wǎng)重大事故要在保障安全的前提下堅持一個“快”字，做到反映快、報告快、處理快、恢復(fù)快。（3）、統(tǒng)一指揮。在臨海市應(yīng)對重大電力事件緊急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、應(yīng)急搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急處理工作。（4）、保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證大電網(wǎng)的安全放在第一位，必要時以犧牲局部利益為代價，采取果斷措施，有效限制事故范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，避免造成更大的損失。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠、重要變電站廠（站）用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度和效率。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對重要市區(qū)、重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會正常秩序。（二）、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)市應(yīng)對重大電力突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）市應(yīng)對重大電力事件緊急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管副市長擔(dān)任總指揮，副總指揮由市供電局局長擔(dān)任。成員由市府辦、市供電局、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、新聞媒體等單位領(lǐng)導(dǎo)成員組成。主要職責(zé)：（1）、根據(jù)電力事件具體情況，決定是否啟動本預(yù)案；（2）、統(tǒng)一指揮和組織指導(dǎo)市應(yīng)對電力應(yīng)急處理工作，研究解決應(yīng)急處理中的重大問題。（3）、及時向臺州市政府和上級相關(guān)主管部門報告事件應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。市應(yīng)對重大電力突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）設(shè)在市供電局，由市供電局長擔(dān)任主任。主要職責(zé)：及時向總指揮匯報重大事故情況；組織、協(xié)調(diào)市應(yīng)對重大電力突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)；及時收集、定時匯報處理情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組作決策提供依據(jù)；對外發(fā)布有關(guān)信息；做好相關(guān)的法律、法規(guī)、政策宣傳工作。搶險救災(zāi)組由市供電局分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)任組長，市供電局各部門負(fù)責(zé)人任成員。主要職責(zé)：做好事故搶險，盡力保證政府、重要水利工程，市指揮中心、郵電、電力、軍隊、公安、醫(yī)院等部門的電力供應(yīng)。各鎮(zhèn)、街道辦事處由各基層供電所組成，負(fù)責(zé)線路故障搶修。各單位除做好自己的本職外，還要服從指揮組的統(tǒng)一指揮，對重大故障要無私援助，積極配合。做好應(yīng)急物資的運(yùn)送和發(fā)放工作，保證救災(zāi)搶險必需的物資供應(yīng)。盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。完成重大電力突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。（三）、預(yù)防預(yù)警機(jī)制，應(yīng)急分級按照臺州電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將臺州電網(wǎng)重大事故分為預(yù)警狀態(tài)和緊急狀態(tài)兩個等級。預(yù)警狀態(tài)（1）、因電網(wǎng)發(fā)生重大事故，造成臨海電網(wǎng)大面積停電，非計劃減供負(fù)荷達(dá)到計劃用電負(fù)荷的20%及以上。（2）、因電網(wǎng)發(fā)生重大突發(fā)事件，造成臨海城區(qū)電網(wǎng)大面積停電，非計劃減供負(fù)荷達(dá)到計劃用電負(fù)荷的40%以上；（3）、因嚴(yán)重自然災(zāi)害或其它原因引起電力設(shè)施大范圍損壞，造成臨海電網(wǎng)大面積停電，非計劃減供負(fù)荷達(dá)到計劃用電負(fù)荷的40%及以上，或造成重要輸變電設(shè)備嚴(yán)重受損，對臨海電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅；（4）、因重要變電站、重要輸變電設(shè)備等電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，造成臨海電網(wǎng)非計劃減供負(fù)荷達(dá)到計劃用電負(fù)荷的40%及以上，對臨海電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅或正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響。緊急狀態(tài)（1）、因電網(wǎng)發(fā)生重大事故，造成臨海電網(wǎng)大面積停電，非計劃減供負(fù)荷達(dá)到計劃用電負(fù)荷的30%及以上。（2）、因電網(wǎng)發(fā)生重大突發(fā)事件，造成臨海城區(qū)電網(wǎng)大面積停電，非計劃減供負(fù)荷達(dá)到計劃用電負(fù)荷的90%及以上。（3）、因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞，造成臨海電網(wǎng)大面積停電，非計劃減供負(fù)荷達(dá)到計劃用電負(fù)荷的60%及以上，并且造成重要輸變電設(shè)備嚴(yán)重受損，對臨海電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。（4）、因重要變電站、重要輸變電設(shè)備等電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，造成臨海電網(wǎng)非計劃減供負(fù)荷達(dá)到計劃用電負(fù)荷的60%及以上，并且對臨海電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅或正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響。（四）、應(yīng)急響應(yīng)分級響應(yīng)（1）、當(dāng)臨海電網(wǎng)發(fā)生重大事故，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)立即啟動電網(wǎng)調(diào)度事故處理預(yù)案，并將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況立即報告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任或主任。（2）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到有關(guān)電網(wǎng)突發(fā)事故報告之后，根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要等，判斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或緊急狀態(tài)，并將有關(guān)情況報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副總指揮、總指揮。（3）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到進(jìn)入電網(wǎng)重大事故報告之后，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，召集緊急會議，研究決定是否進(jìn)入預(yù)警或緊急狀態(tài)，并就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動事故搶險和應(yīng)急處理預(yù)案。各單位、各部門按職責(zé)分工，立即組織開展應(yīng)急處理工作。（4）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定臨海電網(wǎng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員應(yīng)立即中斷其他正常工作，在應(yīng)急處理值班中心開始預(yù)警狀態(tài)的值班及預(yù)警處理工作，開通應(yīng)急處理值班中心電話，臨海市應(yīng)急處理值班中心設(shè)市供電局二樓會議室。（5）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定臨海州電網(wǎng)進(jìn)入緊急狀態(tài)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員應(yīng)立即中斷其他正常工作，在市應(yīng)急處理值班中心開始緊急狀態(tài)的值班及應(yīng)急處理工作。（6）、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)的應(yīng)急處理預(yù)案，開展事故處理、應(yīng)急搶險、恢復(fù)生產(chǎn)、生活后勤保障和搶險物資供給等各項應(yīng)急處理方面的工作。信息報送、處理執(zhí)行定期匯報制度，確保信息報送網(wǎng)絡(luò)的暢通，在每天上午11:00和下午17:00(具體報送次數(shù)根據(jù)實際情況增加)，定時匯報應(yīng)急舉措落實情況、受災(zāi)受損情況和搶修修復(fù)情況等信息。預(yù)案啟動后，每天由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)實際情況不定期的編寫并發(fā)布。應(yīng)急處置（1）、當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生重大事故苗頭，并有可能導(dǎo)致電網(wǎng)穩(wěn)定破壞、電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰、造成更大面積停電時，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)果斷采取拉限負(fù)荷、解列局部電網(wǎng)等必要措施，隔離故障區(qū)，控制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能保持主網(wǎng)安全和非故障區(qū)電網(wǎng)正常供電。（2）、在特別緊急情況下，為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定，保證重要城區(qū)、重要用戶的供電，電網(wǎng)值班調(diào)度員要采取一切必要手段，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。（3）、發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大電力生產(chǎn)事故、重要電力設(shè)施遭受破壞時，應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)動流動發(fā)電設(shè)備、事故搶險隊伍和物資儲備，盡快趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險，排除險情，修復(fù)故障設(shè)備。（4）、在重大電網(wǎng)事故搶險過程中，各單位、各部門要給予事故搶險提供一切可能的保障和支持。必要時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請求交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等各方面的保障和支持。信息發(fā)布發(fā)生電網(wǎng)重大事故期間，應(yīng)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的支持下，引導(dǎo)新聞報導(dǎo)和輿論宣傳，使公眾對停電情況有客觀的認(rèn)識和了解，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會穩(wěn)定。應(yīng)急解除在同時滿足下列條件下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除緊急狀態(tài)：（1）、臨海電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式并與大網(wǎng)恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)，電壓、潮流等運(yùn)行狀態(tài)參數(shù)保持在允許限額之內(nèi)；（2）、停電負(fù)荷恢復(fù)80%及以上，重要城區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90%及以上；（3）、輸變電設(shè)備故障已被隔離，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行不構(gòu)成嚴(yán)重威脅；（4）、無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。（五）、善后工作善后處置。由市供電局、市人事勞動社會保障局、保險公司等有關(guān)單位參加。根據(jù)實際情況協(xié)調(diào)民政、勞動保障、保險等有關(guān)部門，做好電力設(shè)施損失的統(tǒng)計上報，事故傷亡人員善后及其親屬的安撫工作，安置受害家屬的生活；做好財產(chǎn)保險、人身保險的理賠工作。后果評估。由市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局牽頭負(fù)責(zé)，市供電局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門配合。開展現(xiàn)場監(jiān)察、處置工作；調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)；對事故造成的影響進(jìn)行評估，制定進(jìn)一步處置方案并組織實施。（六、）應(yīng)急保障人員保障。由市府辦、市供