【正文】 在突發(fā)公共事件、群體性事件發(fā)生時(shí)，要深入一線，加強(qiáng)組織指揮；要建立和完善突發(fā)事件、群體性事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制度，對有失職、瀆職、玩忽職守等行為的，按規(guī)定依法追究責(zé)任；要加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作開展和落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，加快推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)，促進(jìn)應(yīng)急管理體制機(jī)制健全完善，不斷提高預(yù)防與處置突發(fā)事件、群體性事件的能力。加強(qiáng)各專業(yè)應(yīng)急力量演習(xí)演練，有針對性地開展聯(lián)合演練、聯(lián)動演練，增強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)的實(shí)效，提高應(yīng)急處置的能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)隱患管理機(jī)制建設(shè)，完善各類突發(fā)事件、群體性事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，擴(kuò)大監(jiān)測預(yù)警覆蓋面；加強(qiáng)突發(fā)事件、群體性事件信息報(bào)告機(jī)制建設(shè)，著力提高信息報(bào)告的質(zhì)量和效率；建立健全應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急系統(tǒng)聯(lián)動機(jī)制，提升協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件、群體性事件的能力；堅(jiān)持黨委主導(dǎo)，充分發(fā)揮公民、法人和其他社會組織的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)展壯大社會應(yīng)急志愿力量，形成全社會廣泛參與應(yīng)急管理的良好局面；進(jìn)一步完善突發(fā)事件、群體性事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，為突發(fā)事件、群體性事件處置工作營造良好的輿論氛圍。我局還將加強(qiáng)對建設(shè)工地現(xiàn)場矛盾的協(xié)調(diào)，努力做到工地?zé)o重大事故，工地?zé)o罷工，零傷亡，各建筑工地穩(wěn)定有序的進(jìn)行。一、堅(jiān)持一個(gè)原則堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，健全應(yīng)急處置工作、創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保一方平安，一把手要親自部署推動，研究解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的方針，以提升預(yù)警和處置能力為重點(diǎn)，以提高應(yīng)急保障能力為依托，加大創(chuàng)新力度，強(qiáng)化資源整合，完善應(yīng)急體系建設(shè)，提高處置重大突發(fā)事件、群體性事件的科學(xué)化水平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。第二十三條本辦法自下發(fā)之日起試行。第二十一條 本辦法未包括的地震、太陽風(fēng)暴災(zāi)害等其他重大事件，應(yīng)參照本辦法執(zhí)行；氣象災(zāi)情收集、上報(bào)、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、評估等業(yè)務(wù)工作，各單位應(yīng)按《氣象災(zāi)情收集上報(bào)調(diào)查和評估試行規(guī)定（氣發(fā)〔2005〕96號）執(zhí)行。第十八條 河北省氣象局辦公室對收到的重大突發(fā)事件信息，認(rèn)為要素不全、情況不夠清楚的，分別做出以下處理：（一）屬于各有關(guān)單位報(bào)送的信息，應(yīng)速請報(bào)送單位補(bǔ)充核實(shí)，限期報(bào)送；（二）屬于各有關(guān)單位依據(jù)新聞單位、其他組織或者其他渠道獲得的信息，應(yīng)速請重大突發(fā)事件發(fā)生地的市氣象局予以補(bǔ)充核實(shí)，限期報(bào)送；（三）如果收到的重大突發(fā)事件信息情況緊急、嚴(yán)重，可以邊報(bào)告、邊了解，并將后續(xù)情況按照規(guī)定程序報(bào)送。河北省氣象局辦公室收到信息后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，并迅速報(bào)告河北省氣象局領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)中國氣象局值班室。河北省氣象局辦公室NOTES郵箱:辦公管理 /辦公室/河北/CMACMA；電12話：031185218800；傳真：031185218803。第十六條 信息報(bào)送方式。第十五條 信息報(bào)送范圍。第三章 信息處理第十四條 信息報(bào)送程序。第十三條 信息報(bào)送載體。（一）重大突發(fā)事件發(fā)生后２小時(shí)以內(nèi)要完成首次報(bào)告。第十二條 信息報(bào)送時(shí)限。應(yīng)包括重大突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、結(jié)果以及后續(xù)處置和應(yīng)對措施等情況（樣式見附件）。第十條 重大群體性事件和涉外事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)：（一）氣象部門可能發(fā)生或發(fā)生聚集上訪、群體糾紛等影響政治穩(wěn)定的信息；（二）直接影響氣象部門正常工作的打、砸、搶等社會群體性事件；（三）氣象部門境內(nèi)接待外賓活動中發(fā)生人員走失、交通10事故等造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人身安全的境內(nèi)涉外事件；（四）氣象部門工作人員出境公務(wù)活動中發(fā)生人員走失、證件丟失、公共衛(wèi)生、交通事故等造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人身安全的境外突發(fā)事件。（一）預(yù)計(jì)所屬行政區(qū)域內(nèi)部分地區(qū)可能因?yàn)檗D(zhuǎn)折性天氣引發(fā)大范圍疾病爆發(fā)、傳播時(shí)，需要報(bào)送預(yù)警預(yù)報(bào)信息；（二）預(yù)計(jì)所屬行政區(qū)域內(nèi)部分地區(qū)可能因?yàn)闅夂蜃兓l(fā)部分疾病爆發(fā)、分布變化時(shí)，需要報(bào)送預(yù)測信息；（三）公共衛(wèi)生事件發(fā)生過程中需要報(bào)送天氣實(shí)況、發(fā)生地天氣預(yù)報(bào)及氣象建議、初步估計(jì)的疾病傳播情況；（四）公共衛(wèi)生事件發(fā)生后的疾病情況，氣象服務(wù)社會效益等。第八條 公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)。如火災(zāi)，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、核擴(kuò)散，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞，重大交通、航海、航空事故等。（一）在本市或５０平方公里以上較大區(qū)域造成重大人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；（二）因各種氣象原因，造成機(jī)場、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的；（三）因氣象原因?qū)Ρ臼型ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)、電力、交通，城鄉(xiāng)供水、供氣等公用設(shè)施造成重大影響和損失的。第六條 重大氣象災(zāi)害信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)。（三）對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響的重大突發(fā)事件。第四條 重大突發(fā)事件信息報(bào)送和應(yīng)急處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠的原則，并符合安全、保密等相關(guān)規(guī)定。第二條 本辦法適用于各市氣象局，各直屬單位，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（以下簡稱各單位）向河北省氣象局報(bào)送重大突發(fā)事件信息。六、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中拒不履行法定應(yīng)急處置義務(wù)，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重大突發(fā)事件重要情況，或有其他失職、瀆職行為的，將依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。廣泛宣傳與重大突發(fā)事件應(yīng)急工作有關(guān)的法律、法規(guī)以及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識，增強(qiáng)廣大干部職工的憂患、責(zé)任意識和自救、互救能力。根據(jù)本預(yù)案，制定重大突發(fā)事件處置實(shí)施方案，并定期組織處置重大突發(fā)事件的應(yīng)急演練，及時(shí)總結(jié)演練情況，完善有關(guān)應(yīng)急措施，改進(jìn)和完善各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。指揮與協(xié)調(diào)，按照職責(zé)規(guī)定，在統(tǒng)一組織指揮下，積極提供所需的人力、物力、技術(shù)等保障，做好相關(guān)工作。應(yīng)急響應(yīng)。（三）應(yīng)急處置先期處置。認(rèn)真落實(shí)行政值班制度，明確值班人員的職責(zé)。把處置重大突發(fā)事件工作納入日常管理，建立健全處置重大突發(fā)事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，定期開展風(fēng)險(xiǎn)分析工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。主要職責(zé)是：履行重大突發(fā)事件的信息匯總及綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；負(fù)責(zé)接收和辦理向市氣象局領(lǐng)導(dǎo)和省氣象局、縣委縣政府報(bào)送緊急重要事項(xiàng)；承辦市氣象局緊急情況管理的專題會議，并督促落實(shí)市氣象局有關(guān)決定的事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示精神；協(xié)助市氣象局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織處置重大突發(fā)事件相關(guān)的預(yù)防、預(yù)警、演練、調(diào)查評估、信息發(fā)布、宣傳培訓(xùn)等工作。（二）辦事機(jī)構(gòu)。二、組織體系（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在重大突發(fā)事件處置過程中，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序依法實(shí)施應(yīng)急管理、處置工作，維護(hù)公眾和本單位的合法權(quán)益。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級指揮；各司其職，密切協(xié)作；快速反應(yīng)，高效處置；保護(hù)公眾，保護(hù)環(huán)境”的要求，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮各專業(yè)在重大突發(fā)事件處置中的作用。嚴(yán)格各項(xiàng)制度，加強(qiáng)保密工作。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解，消除不安定因素和苗頭。居安思危，預(yù)防為主。（四）工作原則以人為本，減少危害。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和滄州市氣象局、肅寧縣政府有關(guān)規(guī)定。為了加強(qiáng)和規(guī)范對重大突發(fā)事件處置工作的管理，提高氣象部門應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力，確保氣象信息及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布，最大限度的預(yù)防和減少重大突發(fā)事件造成的損害，保障社會公眾和本部門干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（八）、附則本應(yīng)急預(yù)案為指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況相應(yīng)進(jìn)行處理。各部門在應(yīng)對重大電力突發(fā)事件處置工作中要落實(shí)好各自職責(zé)。適時(shí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合演練，掌握處置方法，以應(yīng)對突發(fā)事件。（七）、監(jiān)督管理各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對電力生產(chǎn)的安全管理。在出現(xiàn)大面積停電事故后。治安維護(hù)。由市供電局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，其它相關(guān)配合。迅速組織搶救醫(yī)療隊(duì)伍，緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員；負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷人員；通知各醫(yī)院應(yīng)立即開通綠色通道，指導(dǎo)急救人員展開搶救工作。醫(yī)療衛(wèi)生保障。由市交通局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。要盡力保障事故搶險(xiǎn)的通訊通暢。通信保障。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行值班、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。（六、）應(yīng)急保障人員保障。由市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局牽頭負(fù)責(zé)，市供電局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門配合。根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)民政、勞動保障、保險(xiǎn)等有關(guān)部門，做好電力設(shè)施損失的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，事故傷亡人員善后及其親屬的安撫工作，安置受害家屬的生活；做好財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)的理賠工作。（五）、善后工作善后處置。信息發(fā)布發(fā)生電網(wǎng)重大事故期間，應(yīng)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的支持下，引導(dǎo)新聞報(bào)導(dǎo)和輿論宣傳，使公眾對停電情況有客觀的認(rèn)識和了解，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會穩(wěn)定。（4）、在重大電網(wǎng)事故搶險(xiǎn)過程中，各單位、各部門要給予事故搶險(xiǎn)提供一切可能的保障和支持。（2）、在特別緊急情況下，為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定，保證重要城區(qū)、重要用戶的供電，電