【文章內(nèi)容簡介】 站測試和數(shù)據(jù)集中補錄等工作。制定下發(fā)進(jìn)一步加強區(qū)局子網(wǎng)站管理工作通知，明確各部門更新內(nèi)容及時限要求，保證了網(wǎng)站內(nèi)容充實，更新及時。加強了網(wǎng)站管理員隊伍建設(shè)，今年先后舉辦兩次網(wǎng)站更新維護操作培訓(xùn)。（五）在省、市局和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，目前我局綜合業(yè)務(wù)用房工程進(jìn)展順利。目前已完成總工程90%的工作量（土建部分已完工、完成室內(nèi)裝飾工程量的95%及空調(diào)、廚房、檔案、安防等設(shè)備的采購工作），現(xiàn)正抓緊組織室內(nèi)裝飾工程剩余部分和室外市政管網(wǎng)工程施工，力爭于2010年1月底順利搬遷。六、加強教育，強化培訓(xùn)，隊伍素質(zhì)不斷提高(一)進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。積極配合市局對區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視檢查的工作，通過對市局巡視檢查整改意見中指出的問題深入剖析檢查，認(rèn)真進(jìn)行整改，黨組一班人進(jìn)一步增強了黨性鍛煉，加強了黨性修養(yǎng)，了解了干部職工的思想狀況，找準(zhǔn)了自身存在的問題，進(jìn)一步明確了當(dāng)前工作的重點和努力的方向，提高了做好灣里國稅工作的信心。(二)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與崗位練兵。堅持“日讀千字、周寫一文、季看一書、年學(xué)一技”個人自學(xué)制度，組織好“每月一考”工作。以新稅收政策實施為契機，廣泛開展崗位技能培訓(xùn)，提高干部稅收業(yè)務(wù)知識水平，全面提高干部計算機應(yīng)用能力和實際操作水平。按照市局工作安排，認(rèn)真組織好全員崗位技能考試工作。將全員考試工作納入重要議事日程，召開局長辦公會進(jìn)行專題研究措施辦法，成立了由一把手任組長，其他班子成員任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的考試組織領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織實施。廣泛聽取干部培訓(xùn)需求意見，緊扣復(fù)習(xí)范圍，制訂教學(xué)培訓(xùn)方案，有針對性地開展分類培訓(xùn)，引導(dǎo)干部理解消化學(xué)習(xí)內(nèi)容。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動，廣泛開展一日一議、一日一讀、一日一寫、一日一考的學(xué)習(xí)練兵活動，形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍。研究制訂了獎勵辦法，對成績名列市局和區(qū)局前列的個人都給予精神和物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動干部學(xué)習(xí)積極性和熱情。(三)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真組織全體干部學(xué)習(xí)了中紀(jì)委十七屆三、四次全會精神，深入開展黨的政治紀(jì)律教育，使廣大黨員干部增強黨性觀念。組織開展了以反腐倡廉教育為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育周活動，觀看電教片，以正面典型教育、反面案例警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育“三項教育活動”作為活動主題，總結(jié)、推廣了先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，強化了國稅人員的廉政意識、紀(jì)律意識和自律意識，進(jìn)一步提高了依法從政的能力和水平。(四)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。持續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)、文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗、爭當(dāng)先進(jìn)個人等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，開展“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國稅”專題教育活動，開展向道德模范人物和身邊先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動，營造出學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)氛圍，激發(fā)干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，讓立足崗位、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的工作要求成為國稅干部職工的自覺行動。區(qū)局辦稅服務(wù)廳被共青團南昌市委命名為2008市級青年文明號。(五)積極開展群眾性愛國主義教育活動。制定下發(fā)建國60周年愛國主義教育活動方案，組織開展“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠活動、以“稅收?祖國”為主題的書畫攝影作品征集活動、“稅月悠悠我與稅收共成長”專題征文活動、以登山、拔河、趣味運動為主要內(nèi)容的系列文體活動等九項活動，激勵干部職工進(jìn)一步增強民族自尊心、自信心、自豪感和與祖國同呼吸、共命運的愛國熱情，推動了國稅工作又好又快的發(fā)展。仇春敏同志的《稅收人之歌》還榮獲市局征文活動三等獎。2009年，我局工作雖然取得了很大成績，但仍然存在一些問題：如組織收入面臨較大壓力，稅收征管還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，稅收執(zhí)法還有待進(jìn)一步加強，干部的整體素質(zhì)與新時期稅收工作要求還有差距，遵守規(guī)章制度和提升執(zhí)行力還存在一些問題等。2010年灣里國稅工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬國稅工作全局，堅決貫徹落實上級一系列重大決策部署，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國稅的主題，進(jìn)一步突出組織收入工作，突出優(yōu)化稅收服務(wù)，突出制度機制建設(shè)，突出國稅文化引領(lǐng)，圍繞“五個進(jìn)一步提高”（進(jìn)一步提高國稅收入占全區(qū)GDP和財政收入的比重；進(jìn)一步提高行政效率；進(jìn)一步提高隊伍素質(zhì)；進(jìn)一步提高稅法遵從度；進(jìn)一步提高內(nèi)外和諧度）的目標(biāo)，促進(jìn)發(fā)展保增長，穩(wěn)中求進(jìn)爭一流，努力為灣里區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。為實現(xiàn)上述工作思路和目標(biāo)要求，2010年全局要牢牢抓住以下六項重點工作：一、以“依法”為前提組織收入，保持國稅收入較好較快增長原則執(zhí)行要到位。遵循經(jīng)濟稅收發(fā)展的客觀規(guī)律，堅持組織收入原則，確保稅收增長與經(jīng)濟增長相協(xié)調(diào)。結(jié)合日常執(zhí)法檢查以及集中考核等有效機制，確保依法征收不走樣。分析預(yù)測要到位。要層層組織稅源調(diào)查摸底，對現(xiàn)有稅源、新增稅源、潛在稅源進(jìn)行認(rèn)真測算，摸清稅源底數(shù)。要跟蹤了解重點稅源企業(yè)、新增稅源企業(yè)和項目的變化情況，把握變動趨勢，采取措施，加強監(jiān)管。按月、按季做好當(dāng)期稅源的預(yù)測和分析，把握收入與退庫情況，掌握收入工作的主動權(quán)。匯報溝通要到位。要健全完善與政府有關(guān)職能部門間正常的溝通渠道，主動、及時向地方政府反映本地經(jīng)濟稅源情況及增減原因分析，爭取對國稅工作的理解和支持。對一些不切實際追加稅收收入計劃的做法，要加強宣傳引導(dǎo)，主動說明情況，爭取緩解收入任務(wù)壓力，為依法征收創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。加強明年本地區(qū)稅源、經(jīng)濟變化影響的調(diào)查研究，做好向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的專題匯報工作，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供有價值的建議?？己嗽u價要到位。要加強對組織收入工作的目標(biāo)管理，層層抓好稅收計劃的制定、分解和落實。在關(guān)注收入總量的同時，更要關(guān)注收入質(zhì)量，以稅收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量管理考核指標(biāo)為主，科學(xué)評價組織收入工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)組織收入工作水平的提高。二、以“精細(xì)”為要領(lǐng)監(jiān)控稅源，進(jìn)一步強化稅源管理加強戶籍管理，強化開業(yè)、非正常戶、注銷、停業(yè)等登記日常管理，抓好外部信息系統(tǒng)應(yīng)用管理，加強對稅務(wù)登記信息的分析和監(jiān)控，及時掌握登記信息的動態(tài)變化。繼續(xù)認(rèn)真落實《發(fā)票管理辦法》，切實加強普通發(fā)票管理，堵塞稅收漏洞。建立完善稅收分析和納稅評估工作機制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)人機結(jié)合，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合分析利用的效能；強化稅源分類管理，注重發(fā)揮信用等級評定結(jié)果的作用，強化對納稅信用等級較差納稅人的控管措施。加強出口退稅管理，針對市局下放出口退稅審批權(quán)限，積極探索征退稅一體化的銜接，杜絕企業(yè)自行免稅或出口貨物應(yīng)征未征現(xiàn)象的發(fā)生，抓好退免稅政策調(diào)整對稅收和經(jīng)濟影響的分析預(yù)測。加強收入分析和調(diào)度，依托個體定額管理系統(tǒng)合理核定定額，抓好個體業(yè)戶跟蹤管理，結(jié)合實際經(jīng)營狀況適時調(diào)整定額，提高個體稅收征管質(zhì)量。繼續(xù)加強各稅種管理，在國家對所得稅、增值稅以及消費稅政策相應(yīng)調(diào)整到位后，結(jié)合新的政策，不斷加強和改進(jìn)各稅種的管理方式，做到管理的針對性。三、以“規(guī)范”為主題嚴(yán)格執(zhí)法，不斷推進(jìn)依法治稅加強稅法培訓(xùn)宣傳力度，結(jié)合最近兩年出臺的新政策、新規(guī)定，通過網(wǎng)站、公告、新聞媒體等開展內(nèi)外宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提高納稅人納稅遵從度。深化稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)應(yīng)用，強化日常執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真扎實做好稅收專項檢查工作，根據(jù)本局轄區(qū)實際，本著“地區(qū)選行業(yè)、行業(yè)選重點、重點解剖查”的原則，對重點稅源、房地產(chǎn)及關(guān)聯(lián)企業(yè)、享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)以及大型超市等進(jìn)行稅收檢查或?qū)ｍ椪危^續(xù)深入打擊虛開、代開和買賣虛假發(fā)票等違法行為，有重點、有針對性地實施專項納稅評估，促使納稅人依法納稅。深入落實好執(zhí)法責(zé)任制。以執(zhí)法考核軟件應(yīng)用為抓手，堅持人機結(jié)合，拓展監(jiān)督信息源，加強執(zhí)法考核評議，進(jìn)一步推動執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實。進(jìn)一步強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。深化稅收執(zhí)法檢查工作，以正確執(zhí)行政策、夯實征管基礎(chǔ)、防范執(zhí)法風(fēng)險為主要內(nèi)容，以綜合征管信息系統(tǒng)為依托，對稅務(wù)機關(guān)和人員的執(zhí)法軌跡進(jìn)行內(nèi)外延伸檢查，提高檢查的針對性。適時組織政策執(zhí)行情況專項檢查和重點執(zhí)法檢查，還將結(jié)合區(qū)局新出臺各項管理制度運行情況，實施小分隊式的抽查復(fù)查。加強稅收規(guī)范性文件的制發(fā)管理，落實審核會簽制度，保證“源頭”文件的合法性。加強稅務(wù)行政復(fù)議工作，依法積極受理納稅人提出的稅務(wù)行政復(fù)議申請，規(guī)范復(fù)議案件的處理，維護納稅人合法權(quán)益。四、以“效能”為重點優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系牢固樹立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀，統(tǒng)籌研究納稅服務(wù)工作。將始于納稅人需求，終于納稅人滿意作為納稅服務(wù)工作的愿景，牢固確立征納雙方法律地位平等的理念，滿足納稅人的合法需求；確立規(guī)范、便捷、高效的理念，滿足納稅人的效率需求；確立公正、公平、公開的理念，滿足納稅人的政策需求；確立降低納稅人納稅成本的理念，滿足納稅人的減負(fù)需求；確立維護納稅人合法權(quán)益的理念，滿足納稅人的保障需求。以納稅人需求為導(dǎo)向，以服務(wù)運行體系為基礎(chǔ)，以信息化為支撐，以考核評價為保障，全面梳理納稅人依申請和稅務(wù)機關(guān)依職權(quán)兩類服務(wù)內(nèi)容，深化“十項服務(wù)承諾”的創(chuàng)新落實，不斷提高納稅人的滿意度和遵從度。以辦稅服務(wù)廳為主陣地，全面優(yōu)化納稅人依申請的稅收服務(wù)。強化辦稅服務(wù)廳作為納稅人服務(wù)中心的功能作用，將各種辦稅資源盡可能整合到辦稅服務(wù)廳，實行集中管理。全面推行辦稅服務(wù)廳建設(shè)規(guī)范，開展辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)技能競賽，促進(jìn)“五型”辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建。深化窗口職能調(diào)整，完善服務(wù)質(zhì)效系統(tǒng)，建立納稅服務(wù)全程控管體系，切實提高辦稅服務(wù)事項承諾效率。努力打造“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，全方位支持網(wǎng)上咨詢、受理、預(yù)約和各類涉稅表單下載提交等服務(wù)，拓展短信平臺服務(wù)的覆蓋范圍，積極推進(jìn)無紙化審批。增強大局意識，積極做好稅務(wù)機關(guān)依職權(quán)的納稅服務(wù)。一要認(rèn)真落實各項稅收調(diào)控措施。要從貫徹落實國家經(jīng)濟工作方針的高度，對現(xiàn)有的國家各項稅收優(yōu)惠要用足用好，在依法規(guī)范的前提下加快審核審批進(jìn)度，最大限度地扶持企業(yè)發(fā)展。要加強對稅制改革政策落實情況的督查，跟蹤了解政策執(zhí)行情況和效果，對執(zhí)行中存在的問題及時反饋并提出完善建議。二要大力加強稅法宣傳與政策解讀工作。充分利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等向社會各界加強政策宣傳，引導(dǎo)納稅人熟練掌握和運用各項政策，提高自我發(fā)展能力。不斷改進(jìn)和完善稅收宣傳咨詢形式，針對不同企業(yè)的不同特點，開展分級、分類的稅法宣傳和培訓(xùn)。三要堅持和拓展服務(wù)性調(diào)研制度。緊扣重大項目、重點企業(yè)，明確調(diào)研形式、方法、內(nèi)容，強化一對一的定點互動，滿足納稅人的個性需求，提高服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展大局的能力和水平。強化服務(wù)績效考評，深入推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)。要健全完善納稅服務(wù)考評機制，在明確納稅服務(wù)各環(huán)節(jié)工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，提煉出可量化、操作性強、內(nèi)外結(jié)合的考評指標(biāo)體系，并完善納稅人及社會各界評價方式，全面客觀地評價納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。要暢通征納互通渠道，重視納稅人需求投訴，有針對地改進(jìn)服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)納稅服務(wù)水平持續(xù)提升。要把納稅服務(wù)與深化機關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過優(yōu)化納稅服務(wù)促進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)。五、以“素質(zhì)”為核心建設(shè)隊伍，充分激發(fā)隊伍活力充分發(fā)揮國稅文化理念引領(lǐng)作用。通過在全局大力弘揚“盡責(zé)、奉獻(xiàn)、無私、和諧”四種精神，將國稅文化價值理念滲透到稅收工作的全過程，對內(nèi)構(gòu)建健康和諧的國稅團隊，以文化力提升全局的思想力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力，促進(jìn)整體工作質(zhì)量和水平提升，對外增強國稅文化的輻射效應(yīng)，建立起和諧的征納關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境，使其在“潤物細(xì)無聲”的過程中，潛移默化的教育人、引導(dǎo)人、規(guī)范人，使全局廣大干部職工自覺形成一致的精神追求、價值取向和行為準(zhǔn)則，激發(fā)稅務(wù)干部的內(nèi)在活力，進(jìn)一步增強隊伍的向心力、凝聚力、執(zhí)行力和競爭力，推動灣里國稅事業(yè)持續(xù)不斷前進(jìn)。始終關(guān)注能力建設(shè)，以全員參與的學(xué)習(xí)文化培育人。要持之以恒地開展創(chuàng)學(xué)活動，把能力的開發(fā)與拓展作為主線，強化干部的能力危機意識和能力獲取意識。各部門領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的帶頭人，在自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和更新知識培訓(xùn)中做表率。要根據(jù)稅收征管和信息化建設(shè)的新特點、新要求，繼續(xù)加強崗位基礎(chǔ)知識和基本技能全員培訓(xùn)。突出重點，強化專業(yè)化、高素質(zhì)人才培訓(xùn)。堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與管理使用有機結(jié)合起來，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置，最大限度做到人盡其才、才盡其用。在營造濃郁的文化氛圍上下功夫。以新綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)為契機，規(guī)范辦公、辦稅場所及相關(guān)設(shè)施的稅務(wù)標(biāo)識、宣傳用語，凈化、美化機關(guān)環(huán)境，大力建設(shè)樓宇文化、樓梯文化、辦稅服務(wù)廳文化和長廊文化，搭建文化網(wǎng)絡(luò)平臺，并完善著裝上崗和掛牌服務(wù)制度，開展文藝晚會、球類運動等豐富多彩的文體活動，努力在營造濃厚的文化氛圍上下功夫，推動國稅文化建設(shè)不斷持續(xù)得到改進(jìn)和提高。不斷加大文明創(chuàng)建力度，堅持以文明創(chuàng)建為載體，把努力推動各項工作、不斷樹立團隊精神和強化集體榮譽感作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點，及時轉(zhuǎn)變創(chuàng)建觀念和工作思路，以爭創(chuàng)“巾幗文明崗”、“三八紅旗集體”、“青年文明號”和“文明單位”等活動為載體，主動加強與地方工、青、婦、宣傳部、紀(jì)檢等部門的聯(lián)系，在廣大婦女、青年團員和干部職工中大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，形成學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，力爭在省、市的各類先進(jìn)群體中都有我們的席位，實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)活動的新飛躍。六是以“懲防”為手段正風(fēng)促廉，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)改進(jìn)方法，增強教育的說服力。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局。大力開展理想信念、思想道德、法制紀(jì)律教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的表率意識、黨員的宗旨意識和全體干部的公務(wù)員身份意識。健全完善長效教育機制，抓好正反典型“雙示”教育。不斷創(chuàng)新廉政文化教育載體，提升內(nèi)涵，多出精品，增強廉政文化的滲透力，全面營造“以廉為榮、以談為恥”的環(huán)境氛圍。完善規(guī)章，增強制度的約束力。要認(rèn)真研究新形勢下腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點和規(guī)律，進(jìn)一步梳理和拓展源頭預(yù)防的領(lǐng)域，完善對重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督制約辦法。以省局《稅收執(zhí)法監(jiān)察信息管理系統(tǒng)》為平臺，建立稅收執(zhí)法風(fēng)險內(nèi)部監(jiān)控機制，實現(xiàn)廉政風(fēng)險預(yù)警、內(nèi)部測試、考核監(jiān)督。研究制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，對因責(zé)任不落實而發(fā)生違法違紀(jì)問題的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，實行問責(zé)制和一票否決制。整合資源，增強監(jiān)督的制衡力。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，強化各部門領(lǐng)導(dǎo)的“一崗兩責(zé)”意識，各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)，對苗頭性、傾向性問題要敢抓敢管、敢于碰硬。繼續(xù)深入開展“勤廉雙述雙評”活動，努力改進(jìn)方式，增強效果，擴大影響。按照《政府信息公開條例》要求，深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽