【文章內(nèi)容簡介】 缺乏進取、忽視學習，喪失工作新鮮感和挑戰(zhàn)性等弊端的出現(xiàn)。六、以“提高素質(zhì)”為基石，全面建立了有效性教育培訓體系根據(jù)稅收業(yè)務重組和流程精簡對國稅干部隊伍政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)務水平、知識結構提出的更高要求，以改善態(tài)度為基礎，以解決問題為核心，以提高能力為目的，著力開展了各類干部教育活動。積極參加上級和外部組織的各類教育培訓活動，全年組織干部職工參加了XX市國稅局組織的公務員初任培訓和各類業(yè)務知識培訓，上級部門組織的省級巾幗文明崗、文明單位、青年文明號等創(chuàng)建工作培訓，以及市委市府組織的信息寫作和公務員更新知識培訓和市管領導干部培訓班等一系列培訓活動。按照年齡結構、業(yè)務基礎等組織干部職工分層開展了所得稅業(yè)務知識集訓，將業(yè)務素質(zhì)較強的26名干部選送到浙江省稅務干部學校參加了所得稅業(yè)務知識集訓，并組織他們參加了全國所得稅知識競賽，取得了良好成績，其他干部由各基層單位抽調(diào)師資力量，開展了所得稅業(yè)務知識輪訓，取得了良好的培訓效果。此外，邀請溫州亞美信咨詢公司高級禮儀培訓師為全局干部職工進行文明禮儀培訓，在培訓前通過暗訪、攝像等手段，摸清了干部隊伍特別是辦稅服務廳工作人員的文明禮儀習慣，通過實施針對性的培訓引導，推動干部隊伍文明禮儀素養(yǎng)得到了進一步提升。此外，遵循成人的特點和學習規(guī)律，在教育培訓方面，著力強調(diào)過程的互動性，注重形式的多樣性，并以探索建立積分制教育培訓機制為抓手，引導干部職工自我教育、相互學習，讓大家把所學的東西轉(zhuǎn)化為實際能力，有效提高了干部職工日常工作的技能水平和質(zhì)量效率。同時，依托國稅青年讀書會，各類興趣小組、各類協(xié)會等平臺，探索建立了干部經(jīng)驗分享機制，鼓勵有一技之長、一見之長的干部展示自我，通過創(chuàng)新培訓成果展示模式，在提高干部成就感的同時，推進了基層工作經(jīng)驗的交流和傳播。七、以“信息管隊”為抓手，逐步建立了包容性開放互動體系根據(jù)XX市局“信息管稅、網(wǎng)絡促廉”的工作方針，人事教育部門將“信息管隊”作為稅務干部隊伍建設的重要抓手，通過全方位收集信息、運用信息、共享信息，確保對干部隊伍的有效管理。首先，以行政監(jiān)察系統(tǒng)、干事對賬系統(tǒng)的運行為基礎，逐步推行“分級立項、逐級對帳、過程可控、成效可查”的干事對賬制度和日常工作日志審查制度，通過干事對帳系統(tǒng)展現(xiàn)階段性工作成果，從勤政廉政和工作實效兩方面建立完善了干部管理體系。目前，以科室為單位的干事對帳機制和以領導干部為重點的工作日志審查制度已完成構建。其次，全面發(fā)揮扁平化人事管理體系信息傳遞的優(yōu)勢，進一步完善了信息傳遞的機制和渠道，通過干部隊伍思想狀況分析匯報機制的進一步完善，以及基層與人事教育部門信息溝通機制的建立，確保人事教育部門及時掌握了基層干部隊伍的動態(tài)信息，從而有針對性采取了多種措施強化管理。此外，努力消除人事教育部門脫離基層，埋頭面上工作的陳弊，探索和實施了基層巡查制度，進一步擴大了信息的采集面。以“q版公述民評”機制的全面推開為契機，進一步發(fā)揮qq群空間平臺的作用，著力打造了納稅人可以無障礙、零距離參與稅收工作的開放型平臺。通過探索完善qq微博干事對帳模式，引導干部職工定期曬日常工作，曬工作思路，讓納稅人參與監(jiān)督和評議，在確保各個層面納稅人和社會各界的意見得到充分表達的同時，找準了基層干部隊伍建設的著力點。八、以“自覺遵從”為宗旨，確保建立了實用性管理制度體系以制度簡明、流程精簡、風險可控、操作簡便、執(zhí)行到位為基礎，以“合約”文化建設為核心，將人事教育和黨風廉政建設制度進行了全面梳理，并形成了制度文件匯編，從而為干部隊伍理解制度、踐行制度奠定了堅實基礎。將制度建設和完善擺在更為重要的位置，通過將“合約”平等協(xié)商的特點引入基層國稅制度設計，著力營造了制定制度人人參與，落實制度人人平等的制度氛圍，確保制度具有較為堅實的執(zhí)行基礎。加大制度制定前的民主評議力度，讓干部職工參與到了制度形成的過程當中，從而確保制度符合大多數(shù)人的意愿、關注大多數(shù)人的需求、確保大多數(shù)人的利益。嚴格執(zhí)行《XX市國家稅務局日常管理制度（試行）》，加大了對“大錯不犯，小錯不斷”式干部的懲處管理，進一步加強了對干部不規(guī)范行為的預警、整改力度，全年發(fā)布干部隊伍預警4次，有效提高了干部隊伍自我管理的能力。以網(wǎng)上勤廉評議機制的構建為契機，進一步完善了干部隊伍述職述廉制度，引導干部職工從納稅人地視角看待問題、改進工作，初步形成了干部隊伍主動接受監(jiān)督、積極落實整改的機制氛圍。20**年，我局及全省各級人事部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中央和省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標，認真貫徹落實省委、省政府關于人事人才工作的各項工作部署和全國人力資源和社會保障工作會議精神，以實施人才強省戰(zhàn)略為主線，積極推動人事制度改革，著力建設海西人才資源支撐體系，提升人事人才公共服務水平，為加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)提供了有力的人才保障和智力支持。一、人事人才工作思路有新提升牢牢把握海西建設重大發(fā)展機遇，自覺融入大局、服務大局，緊貼發(fā)展、服務發(fā)展，積極建言獻策，積極爭取國家主管部門加大對我省人事人才工作的支持,省委、省政府強化對人事人才工作的領導。一是在戰(zhàn)略上更加突出人才。積極向省委、省政府提出建議，省委、省政府決定把人才支撐體系列為海西建設十大支撐體系之一，寫入《福建省建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要（修編）》，人才的基礎性、關鍵性地位和作用再次得到省委省政府的肯定和強調(diào)，有力推動了人才強省戰(zhàn)略的實施。認真貫徹中央“千人計劃”等有關人才工作意見，配合組織部門認真研究制定《福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》、《海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設實施辦法》和《福建省“海西創(chuàng)業(yè)英才”培養(yǎng)實施辦法》等重要政策文件，并經(jīng)省委、省政府原則通過。配合組織部門編制了《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)（福建）中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20092020年）》（草案），進一步明確人才隊伍建設的工作思路、目標任務和工作重點，提出了具體措施，努力構建海西人才資源支撐體系，進一步提升海西人才競爭力。二是在理念上更加重視人才。牢固樹立“發(fā)展先行、人才優(yōu)先”的理念，強化對“人才是產(chǎn)業(yè)支撐、是核心競爭力、是投資環(huán)境、是發(fā)展后勁”的認識，積極推動“海西先行，人才優(yōu)先”。認真貫徹國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的《若干意見》和我省《實施意見》，在新的起點上以新的視野、新的標準對人事人才工作進行定位，研究制定了人事部門的貫徹意見，提出了“六個著力”的工作措施，更好地服務海西建設。三是在布局上更加有利人才。堅持著力保增長，把加強人才支撐體系建設作為服務持續(xù)發(fā)展的有力抓手；堅持著力保民生，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在首要位置；堅持著力保穩(wěn)定，把軍轉(zhuǎn)安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作作為重要政治任務。二、人才培養(yǎng)引進有新舉措（一）高層次人才培養(yǎng)成為人才隊伍建設的主抓手。開展新世紀百千萬人才工程國家級推薦選拔工作，推薦人選35人。向國家人社部推薦13個學科設立博士科研流動站，獲批9個學科，全省累計建成博士后科研流動站、工作站95個。對18個博士后流動站、工作站站點進行了評估，并對博士后工作進行了認真總結，會同有關部門制定下發(fā)《關于促進博士后事業(yè)發(fā)展的意見》，全省共招收博士后人員140名，累計招收993名。選送45名青年專業(yè)技術人才到境內(nèi)外高校、科研院所和重點實驗室開展短期訪學進修，其中國內(nèi)25名、臺灣和香港地區(qū)20名。配合組織部門推薦上報國家“千人計劃”人選8人，征集海外高層次人才需求崗位360多個。實施專業(yè)技術人才素質(zhì)提升工程，實施專業(yè)技術人員高研示范班41期、高研普通班107期。目前，全省擁有黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、%，其中院士16人，全國杰出專業(yè)技術人才5人，國家有突出貢獻中青年專家79人，“新世紀百千萬人才工程”國家級人選52人、省級人選888人，享受國務院特殊津貼專家和高技能人才2293人。福州大學付賢智教授新當選中國工程院院士，福建農(nóng)林大學鄭金貴教授被評為全國杰出專業(yè)技術人才。（二）兩岸人才交流合作成為先行先試的突破口。認真落實取得內(nèi)地（祖國大陸）全日制普通高校學歷的臺灣學生來閩就業(yè)有關政策，臺生來閩就業(yè)在工資福利、職稱評定、社會保險、子女教育等方面與單位同類人員享受同等待遇，已有一名博士生、一名碩士生在我省事業(yè)單位辦理了編制內(nèi)聘用手續(xù)。推進在閩臺灣地區(qū)居民參加專業(yè)技術任職資格評審試點工作，通過論文鑒定、面試答辯、考核評審，在廈門長庚醫(yī)院工作的17名臺籍醫(yī)生首批獲得大陸衛(wèi)生專業(yè)高級技術職務任職資格。成功舉辦海峽兩岸人才交流與人力資源服務合作大會，開展了海峽兩岸人力資源服務機構展示與項目合作洽談、首屆海峽兩岸大學生創(chuàng)業(yè)項目對接洽談、海西創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)畢業(yè)生供需見面暨人才招聘洽談等三大活動，有360家兩岸有關機構、單位參會參展，5000多名大學生參加對接洽談。成功舉辦了“海峽兩岸自然災害防治交流合作研討會”，兩岸參會專業(yè)人士160多人，簽訂合作協(xié)議6項，建立了兩岸臺風、暴雨、地震等自然災害防治交流合作機制。組織實施“閩臺生物技術綜合防治水果病蟲害示范項目”，取得明顯成效，進行了總結評估。（三）人才智力引進成為服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主渠道。加大引智工作力度，積極搭建“618”國(境)專家項目成果展和人才交流合作平臺，引進了一批高層次人才和智力成果，促成一批國（境）外專家項目與我省對接。今年共獲得國家外專局批準立項的國家引進國（境）外人才智力項目209項（比增21%）、獲得經(jīng)費資助1395萬元（比增62萬元）。共有57個出國（境）培訓項目獲批立項，獲國家外專局經(jīng)費資助233萬元（比增49%）。成功舉辦第七屆“618”國（境）外專家項目成果展，有230多名國（境）外專家應邀參加“618”活動，共征集符合海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的國（境）外專家項目成果1500多項，面向省內(nèi)企事業(yè)單位開展了80多場（次）各種形式的項目成果宣傳、推介、對接活動，推介了1000多項國（境）外專家項目成果，推動58個項目與省內(nèi)企事業(yè)單位成功對接合作、。制定實施了20**緊缺急需人才引進指導目錄，全省共引進省外高層次人才400人、海外人才450人，其中省直有關單位引進省外高層次人才156人、海外人才145人。開展“海外留學博士海峽西岸行”活動，40多名海外留學博士參加了活動。組織11家用人單位赴清華大學招聘博士、博士后人才，共有520多名博士、博士后人才與用人單位進行接洽，有意向來閩工作的80多人。組織申報優(yōu)秀留學回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才14人，有6人入選國家“千人計劃”。做好留學回國人員科技活動項目擇優(yōu)資助和閩港人才合作項目資助工作。推進海西20個城市人力資源交流合作，研究通過了《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)人力資源合作聯(lián)盟行動計劃》。三、促進和諧發(fā)展有新貢獻（一）畢業(yè)生就業(yè)工作為保民生和培養(yǎng)后備人才的做出了貢獻。積極應對嚴峻的就業(yè)形勢，進一步完善就業(yè)政策體系和公共服務體系，千方百計促進畢業(yè)生充分就業(yè)。省政府下發(fā)了《關于做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出做好畢業(yè)生就業(yè)工作的八點意見、七項計劃和30條措施。加大了經(jīng)費投入，省財政新增安排畢業(yè)生就業(yè)工作專項經(jīng)費7000多萬元。實施了畢業(yè)生服務基層項目、“十百千萬”創(chuàng)業(yè)助力、“三年三萬”就業(yè)見習、人才儲備、“雙困”畢業(yè)生就業(yè)援助等系列計劃。會同有關部門共實施招聘3400名高校畢業(yè)生到基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、社區(qū)崗位工作。招募2700多名高校畢業(yè)生參加“三支一扶”等服務基層項目，安排了81個機關事業(yè)單位“專門職位”面向參加服務基層項目期滿考核合格的畢業(yè)生進行招考。組織一萬名畢業(yè)生到企事業(yè)單位參加就業(yè)見習，全省已建立2個國家級就業(yè)見習基地和56個省級就業(yè)見習基地。舉辦了大學生職業(yè)規(guī)劃大賽活動，開展了“就業(yè)崗位大征集”和“就業(yè)政策大宣講”活動，舉辦了全省大中專畢業(yè)生供需見面、雙向選擇大會等系列公益性專場招聘會，共征集崗位信息2萬多個，組織4300多家用人單位參加專場招聘會、進一步提