【文章內(nèi)容簡介】 缺乏進(jìn)取、忽視學(xué)習(xí)，喪失工作新鮮感和挑戰(zhàn)性等弊端的出現(xiàn)。六、以“提高素質(zhì)”為基石，全面建立了有效性教育培訓(xùn)體系根據(jù)稅收業(yè)務(wù)重組和流程精簡對國稅干部隊(duì)伍政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平、知識結(jié)構(gòu)提出的更高要求，以改善態(tài)度為基礎(chǔ)，以解決問題為核心，以提高能力為目的，著力開展了各類干部教育活動。積極參加上級和外部組織的各類教育培訓(xùn)活動，全年組織干部職工參加了XX市國稅局組織的公務(wù)員初任培訓(xùn)和各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，上級部門組織的省級巾幗文明崗、文明單位、青年文明號等創(chuàng)建工作培訓(xùn)，以及市委市府組織的信息寫作和公務(wù)員更新知識培訓(xùn)和市管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等一系列培訓(xùn)活動。按照年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)等組織干部職工分層開展了所得稅業(yè)務(wù)知識集訓(xùn)，將業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的26名干部選送到浙江省稅務(wù)干部學(xué)校參加了所得稅業(yè)務(wù)知識集訓(xùn)，并組織他們參加了全國所得稅知識競賽，取得了良好成績，其他干部由各基層單位抽調(diào)師資力量，開展了所得稅業(yè)務(wù)知識輪訓(xùn)，取得了良好的培訓(xùn)效果。此外，邀請溫州亞美信咨詢公司高級禮儀培訓(xùn)師為全局干部職工進(jìn)行文明禮儀培訓(xùn)，在培訓(xùn)前通過暗訪、攝像等手段，摸清了干部隊(duì)伍特別是辦稅服務(wù)廳工作人員的文明禮儀習(xí)慣，通過實(shí)施針對性的培訓(xùn)引導(dǎo)，推動干部隊(duì)伍文明禮儀素養(yǎng)得到了進(jìn)一步提升。此外，遵循成人的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律，在教育培訓(xùn)方面，著力強(qiáng)調(diào)過程的互動性，注重形式的多樣性，并以探索建立積分制教育培訓(xùn)機(jī)制為抓手，引導(dǎo)干部職工自我教育、相互學(xué)習(xí)，讓大家把所學(xué)的東西轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力，有效提高了干部職工日常工作的技能水平和質(zhì)量效率。同時(shí)，依托國稅青年讀書會，各類興趣小組、各類協(xié)會等平臺，探索建立了干部經(jīng)驗(yàn)分享機(jī)制，鼓勵(lì)有一技之長、一見之長的干部展示自我，通過創(chuàng)新培訓(xùn)成果展示模式，在提高干部成就感的同時(shí)，推進(jìn)了基層工作經(jīng)驗(yàn)的交流和傳播。七、以“信息管隊(duì)”為抓手，逐步建立了包容性開放互動體系根據(jù)XX市局“信息管稅、網(wǎng)絡(luò)促廉”的工作方針，人事教育部門將“信息管隊(duì)”作為稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，通過全方位收集信息、運(yùn)用信息、共享信息，確保對干部隊(duì)伍的有效管理。首先，以行政監(jiān)察系統(tǒng)、干事對賬系統(tǒng)的運(yùn)行為基礎(chǔ)，逐步推行“分級立項(xiàng)、逐級對帳、過程可控、成效可查”的干事對賬制度和日常工作日志審查制度，通過干事對帳系統(tǒng)展現(xiàn)階段性工作成果，從勤政廉政和工作實(shí)效兩方面建立完善了干部管理體系。目前，以科室為單位的干事對帳機(jī)制和以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的工作日志審查制度已完成構(gòu)建。其次，全面發(fā)揮扁平化人事管理體系信息傳遞的優(yōu)勢，進(jìn)一步完善了信息傳遞的機(jī)制和渠道，通過干部隊(duì)伍思想狀況分析匯報(bào)機(jī)制的進(jìn)一步完善，以及基層與人事教育部門信息溝通機(jī)制的建立，確保人事教育部門及時(shí)掌握了基層干部隊(duì)伍的動態(tài)信息，從而有針對性采取了多種措施強(qiáng)化管理。此外，努力消除人事教育部門脫離基層，埋頭面上工作的陳弊，探索和實(shí)施了基層巡查制度，進(jìn)一步擴(kuò)大了信息的采集面。以“q版公述民評”機(jī)制的全面推開為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮qq群空間平臺的作用，著力打造了納稅人可以無障礙、零距離參與稅收工作的開放型平臺。通過探索完善qq微博干事對帳模式，引導(dǎo)干部職工定期曬日常工作，曬工作思路，讓納稅人參與監(jiān)督和評議，在確保各個(gè)層面納稅人和社會各界的意見得到充分表達(dá)的同時(shí)，找準(zhǔn)了基層干部隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)。八、以“自覺遵從”為宗旨，確保建立了實(shí)用性管理制度體系以制度簡明、流程精簡、風(fēng)險(xiǎn)可控、操作簡便、執(zhí)行到位為基礎(chǔ)，以“合約”文化建設(shè)為核心，將人事教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)行了全面梳理，并形成了制度文件匯編，從而為干部隊(duì)伍理解制度、踐行制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。將制度建設(shè)和完善擺在更為重要的位置，通過將“合約”平等協(xié)商的特點(diǎn)引入基層國稅制度設(shè)計(jì)，著力營造了制定制度人人參與，落實(shí)制度人人平等的制度氛圍，確保制度具有較為堅(jiān)實(shí)的執(zhí)行基礎(chǔ)。加大制度制定前的民主評議力度，讓干部職工參與到了制度形成的過程當(dāng)中，從而確保制度符合大多數(shù)人的意愿、關(guān)注大多數(shù)人的需求、確保大多數(shù)人的利益。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市國家稅務(wù)局日常管理制度（試行）》，加大了對“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”式干部的懲處管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了對干部不規(guī)范行為的預(yù)警、整改力度，全年發(fā)布干部隊(duì)伍預(yù)警4次，有效提高了干部隊(duì)伍自我管理的能力。以網(wǎng)上勤廉評議機(jī)制的構(gòu)建為契機(jī)，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍述職述廉制度，引導(dǎo)干部職工從納稅人地視角看待問題、改進(jìn)工作，初步形成了干部隊(duì)伍主動接受監(jiān)督、積極落實(shí)整改的機(jī)制氛圍。20**年，我局及全省各級人事部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央和省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于人事人才工作的各項(xiàng)工作部署和全國人力資源和社會保障工作會議精神，以實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略為主線，積極推動人事制度改革，著力建設(shè)海西人才資源支撐體系，提升人事人才公共服務(wù)水平，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了有力的人才保障和智力支持。一、人事人才工作思路有新提升牢牢把握海西建設(shè)重大發(fā)展機(jī)遇，自覺融入大局、服務(wù)大局，緊貼發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，積極建言獻(xiàn)策，積極爭取國家主管部門加大對我省人事人才工作的支持,省委、省政府強(qiáng)化對人事人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是在戰(zhàn)略上更加突出人才。積極向省委、省政府提出建議，省委、省政府決定把人才支撐體系列為海西建設(shè)十大支撐體系之一，寫入《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要（修編）》，人才的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性地位和作用再次得到省委省政府的肯定和強(qiáng)調(diào)，有力推動了人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真貫徹中央“千人計(jì)劃”等有關(guān)人才工作意見，配合組織部門認(rèn)真研究制定《福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》、《海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實(shí)施辦法》和《福建省“海西創(chuàng)業(yè)英才”培養(yǎng)實(shí)施辦法》等重要政策文件，并經(jīng)省委、省政府原則通過。配合組織部門編制了《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)（福建）中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20092020年）》（草案），進(jìn)一步明確人才隊(duì)伍建設(shè)的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，提出了具體措施，努力構(gòu)建海西人才資源支撐體系，進(jìn)一步提升海西人才競爭力。二是在理念上更加重視人才。牢固樹立“發(fā)展先行、人才優(yōu)先”的理念，強(qiáng)化對“人才是產(chǎn)業(yè)支撐、是核心競爭力、是投資環(huán)境、是發(fā)展后勁”的認(rèn)識，積極推動“海西先行，人才優(yōu)先”。認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的《若干意見》和我省《實(shí)施意見》，在新的起點(diǎn)上以新的視野、新的標(biāo)準(zhǔn)對人事人才工作進(jìn)行定位，研究制定了人事部門的貫徹意見，提出了“六個(gè)著力”的工作措施，更好地服務(wù)海西建設(shè)。三是在布局上更加有利人才。堅(jiān)持著力保增長，把加強(qiáng)人才支撐體系建設(shè)作為服務(wù)持續(xù)發(fā)展的有力抓手；堅(jiān)持著力保民生，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在首要位置；堅(jiān)持著力保穩(wěn)定，把軍轉(zhuǎn)安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作作為重要政治任務(wù)。二、人才培養(yǎng)引進(jìn)有新舉措（一）高層次人才培養(yǎng)成為人才隊(duì)伍建設(shè)的主抓手。開展新世紀(jì)百千萬人才工程國家級推薦選拔工作，推薦人選35人。向國家人社部推薦13個(gè)學(xué)科設(shè)立博士科研流動站，獲批9個(gè)學(xué)科，全省累計(jì)建成博士后科研流動站、工作站95個(gè)。對18個(gè)博士后流動站、工作站站點(diǎn)進(jìn)行了評估，并對博士后工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，會同有關(guān)部門制定下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)博士后事業(yè)發(fā)展的意見》，全省共招收博士后人員140名，累計(jì)招收993名。選送45名青年專業(yè)技術(shù)人才到境內(nèi)外高校、科研院所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展短期訪學(xué)進(jìn)修，其中國內(nèi)25名、臺灣和香港地區(qū)20名。配合組織部門推薦上報(bào)國家“千人計(jì)劃”人選8人，征集海外高層次人才需求崗位360多個(gè)。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)提升工程，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員高研示范班41期、高研普通班107期。目前，全省擁有黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、%，其中院士16人，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才5人，國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家79人，“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選52人、省級人選888人，享受國務(wù)院特殊津貼專家和高技能人才2293人。福州大學(xué)付賢智教授新當(dāng)選中國工程院院士，福建農(nóng)林大學(xué)鄭金貴教授被評為全國杰出專業(yè)技術(shù)人才。（二）兩岸人才交流合作成為先行先試的突破口。認(rèn)真落實(shí)取得內(nèi)地（祖國大陸）全日制普通高校學(xué)歷的臺灣學(xué)生來閩就業(yè)有關(guān)政策，臺生來閩就業(yè)在工資福利、職稱評定、社會保險(xiǎn)、子女教育等方面與單位同類人員享受同等待遇，已有一名博士生、一名碩士生在我省事業(yè)單位辦理了編制內(nèi)聘用手續(xù)。推進(jìn)在閩臺灣地區(qū)居民參加專業(yè)技術(shù)任職資格評審試點(diǎn)工作，通過論文鑒定、面試答辯、考核評審，在廈門長庚醫(yī)院工作的17名臺籍醫(yī)生首批獲得大陸衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)任職資格。成功舉辦海峽兩岸人才交流與人力資源服務(wù)合作大會，開展了海峽兩岸人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)展示與項(xiàng)目合作洽談、首屆海峽兩岸大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接洽談、海西創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)畢業(yè)生供需見面暨人才招聘洽談等三大活動，有360家兩岸有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位參會參展，5000多名大學(xué)生參加對接洽談。成功舉辦了“海峽兩岸自然災(zāi)害防治交流合作研討會”，兩岸參會專業(yè)人士160多人，簽訂合作協(xié)議6項(xiàng)，建立了兩岸臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害防治交流合作機(jī)制。組織實(shí)施“閩臺生物技術(shù)綜合防治水果病蟲害示范項(xiàng)目”，取得明顯成效，進(jìn)行了總結(jié)評估。（三）人才智力引進(jìn)成為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主渠道。加大引智工作力度，積極搭建“618”國(境)專家項(xiàng)目成果展和人才交流合作平臺，引進(jìn)了一批高層次人才和智力成果，促成一批國（境）外專家項(xiàng)目與我省對接。今年共獲得國家外專局批準(zhǔn)立項(xiàng)的國家引進(jìn)國（境）外人才智力項(xiàng)目209項(xiàng)（比增21%）、獲得經(jīng)費(fèi)資助1395萬元（比增62萬元）。共有57個(gè)出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目獲批立項(xiàng)，獲國家外專局經(jīng)費(fèi)資助233萬元（比增49%）。成功舉辦第七屆“618”國（境）外專家項(xiàng)目成果展，有230多名國（境）外專家應(yīng)邀參加“618”活動，共征集符合海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的國（境）外專家項(xiàng)目成果1500多項(xiàng)，面向省內(nèi)企事業(yè)單位開展了80多場（次）各種形式的項(xiàng)目成果宣傳、推介、對接活動，推介了1000多項(xiàng)國（境）外專家項(xiàng)目成果，推動58個(gè)項(xiàng)目與省內(nèi)企事業(yè)單位成功對接合作、。制定實(shí)施了20**緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，全省共引進(jìn)省外高層次人才400人、海外人才450人，其中省直有關(guān)單位引進(jìn)省外高層次人才156人、海外人才145人。開展“海外留學(xué)博士海峽西岸行”活動，40多名海外留學(xué)博士參加了活動。組織11家用人單位赴清華大學(xué)招聘博士、博士后人才，共有520多名博士、博士后人才與用人單位進(jìn)行接洽，有意向來閩工作的80多人。組織申報(bào)優(yōu)秀留學(xué)回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才14人，有6人入選國家“千人計(jì)劃”。做好留學(xué)回國人員科技活動項(xiàng)目擇優(yōu)資助和閩港人才合作項(xiàng)目資助工作。推進(jìn)海西20個(gè)城市人力資源交流合作，研究通過了《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源合作聯(lián)盟行動計(jì)劃》。三、促進(jìn)和諧發(fā)展有新貢獻(xiàn)（一）畢業(yè)生就業(yè)工作為保民生和培養(yǎng)后備人才的做出了貢獻(xiàn)。積極應(yīng)對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，進(jìn)一步完善就業(yè)政策體系和公共服務(wù)體系，千方百計(jì)促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。省政府下發(fā)了《關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出做好畢業(yè)生就業(yè)工作的八點(diǎn)意見、七項(xiàng)計(jì)劃和30條措施。加大了經(jīng)費(fèi)投入，省財(cái)政新增安排畢業(yè)生就業(yè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7000多萬元。實(shí)施了畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目、“十百千萬”創(chuàng)業(yè)助力、“三年三萬”就業(yè)見習(xí)、人才儲備、“雙困”畢業(yè)生就業(yè)援助等系列計(jì)劃。會同有關(guān)部門共實(shí)施招聘3400名高校畢業(yè)生到基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、社區(qū)崗位工作。招募2700多名高校畢業(yè)生參加“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目，安排了81個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“專門職位”面向參加服務(wù)基層項(xiàng)目期滿考核合格的畢業(yè)生進(jìn)行招考。組織一萬名畢業(yè)生到企事業(yè)單位參加就業(yè)見習(xí)，全省已建立2個(gè)國家級就業(yè)見習(xí)基地和56個(gè)省級就業(yè)見習(xí)基地。舉辦了大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽活動，開展了“就業(yè)崗位大征集”和“就業(yè)政策大宣講”活動，舉辦了全省大中專畢業(yè)生供需見面、雙向選擇大會等系列公益性專場招聘會，共征集崗位信息2萬多個(gè)，組織4300多家用人單位參加專場招聘會、進(jìn)一步提