【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作的順利推進(jìn)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在財(cái)政補(bǔ)助方面，在重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等改革中，能切實(shí)加大政府投入，做到補(bǔ)助到位，認(rèn)真完成各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)。雖然，我區(qū)在醫(yī)改工作在整體上推進(jìn)比較順利，但也遇到一些困難，如社保體系建設(shè)相對(duì)滯后，新建好、已經(jīng)驗(yàn)收合格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有及時(shí)納入社保體系（由市社保局審批），從而影響服務(wù)開(kāi)展等，群眾意見(jiàn)較大。下一步，我區(qū)將進(jìn)一步加快醫(yī)改步伐，針對(duì)醫(yī)改責(zé)任制，保質(zhì)保質(zhì)地完成各項(xiàng)醫(yī)改工作。第四篇：平川區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革匯報(bào)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革滿(mǎn)足人民群眾衛(wèi)生需求——全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料白銀市平川區(qū)人民政府（二〇一〇年十二月二十八日）2010年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于深化醫(yī)改工作會(huì)議和《白銀市人民政府關(guān)于印發(fā)白銀市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（市政發(fā)?2010?70號(hào)）精神，嚴(yán)格按照《白銀市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)工作責(zé)任，積極創(chuàng)新工作模式，全面形成整體合力，確保了醫(yī)改工作扎實(shí)推進(jìn)并取得顯著效果，現(xiàn)將我區(qū)主要做法和取得的成效匯報(bào)如下：一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革組織領(lǐng)導(dǎo) 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系廣大人民群眾的健康和千家萬(wàn)戶(hù)的幸福，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大利益問(wèn)題，是重大的民生問(wèn)題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于解決醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)人人享有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)而作出的重大戰(zhàn)略決策。做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作整體上水平，努力向中心城市靠攏，加快資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型，為“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)營(yíng)造和諧的衛(wèi)生環(huán)境，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。區(qū)委、區(qū)政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，先 后召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì)議，研究討論關(guān)于深化衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)，把解決看病就醫(yī)問(wèn)題作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，擺上區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程，并將其列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)上成立了由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)醫(yī)改各項(xiàng)工作。成立了專(zhuān)門(mén)的辦公室，抽調(diào)３名工作人員負(fù)責(zé)日常工作。研究制定了《白銀市平川區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案（2009—2011年）》和配套方案，對(duì)醫(yī)改重點(diǎn)工作進(jìn)行了細(xì)化、量化，逐條分解工作任務(wù)，細(xì)化工作安排。各有關(guān)部門(mén)從改革大局和廣大人民群眾根本利益出發(fā)，明確各自工作任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)。加強(qiáng)醫(yī)改工作經(jīng)費(fèi)保障，專(zhuān)門(mén)安排了6萬(wàn)元的醫(yī)改工作辦公經(jīng)費(fèi)，足額落實(shí)了促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化配套資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，確保了醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)按進(jìn)度保質(zhì)保量實(shí)施。同時(shí)，我們始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大了對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則和重要政策的宣傳力度，積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)群眾信心，為深化改革營(yíng)造了良好的輿論和社會(huì)環(huán)境。二、鞏固成果，繼續(xù)完善基本醫(yī)療保障制度。（一）基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。今年，我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率分別達(dá)到了 98 %、92 %%。城鄉(xiāng)低保 對(duì)象中的一二類(lèi)人員、農(nóng)村五保戶(hù)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象等個(gè)人繳費(fèi)部分均由相關(guān)部門(mén)和組織代繳。破產(chǎn)企業(yè)退休人員已全部納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。（二）基本醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高。2010年，我區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人交工資基數(shù)的２%、用人單位交６%，大病保險(xiǎn)費(fèi)為個(gè)人每月每人3元，單位每人每月5元，人均籌資額達(dá)到了36 元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)分別提高到了每人160元和150元。從前11個(gè)月的運(yùn)行來(lái)看，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)到了 85%、75%%以上。我們將糖尿病、高血壓等慢性病納入了門(mén)診報(bào)銷(xiāo)范圍。將中醫(yī)診療服務(wù)項(xiàng)目列入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍，降低中醫(yī)藥起付標(biāo)準(zhǔn)20%以上，提高報(bào)銷(xiāo)比例10%以上。繼續(xù)加強(qiáng)基本醫(yī)療保障管理能力建設(shè)，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善。截至12月底，已救助724 人， 萬(wàn)元。三、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度今年，省上將我區(qū)列為第一批實(shí)施國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)縣區(qū)。為了抓好此項(xiàng)工作，我們研究制定了《平川區(qū)國(guó)家基本藥物管理辦法（試行）》和《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物使用與采購(gòu)配送試點(diǎn)暫行辦法》，成立了基層藥品配送中心，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送。自4月16日起，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2個(gè)政府辦社區(qū)衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展了基本藥物零差率銷(xiāo)售工作，并在醒目位置對(duì)服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格進(jìn)行了公示。8月初，為了進(jìn)一步規(guī)范此項(xiàng)工作，我們研究制定了《平川區(qū)基本藥物二次議價(jià)集中招標(biāo)采購(gòu)配送實(shí)施方案（2010年）》，對(duì)省上集中招標(biāo)采購(gòu)的3734種國(guó)家基本藥物、未經(jīng)省上集中招標(biāo)但在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位常用且價(jià)格較低的17種國(guó)家基本藥物進(jìn)行了再次議價(jià)，并增補(bǔ)了38種衛(wèi)生院常用、價(jià)格低廉、老百姓需要、療效確實(shí)的非基本藥物。為了提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理水平和醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能，促進(jìn)國(guó)家基本藥物制度的推進(jìn)，區(qū)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位自9月中旬開(kāi)始開(kāi)展了國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓(xùn)，受培訓(xùn)114人次。在財(cái)政補(bǔ)助政策尚不完全明了的情況下，為了讓利于群眾，自6月底開(kāi)始，我們要求區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室一律實(shí)行藥物零差率銷(xiāo)售。截至目前，全區(qū)配備使用基本藥物的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到了100%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)價(jià)比省級(jí)招標(biāo)價(jià)平均降幅達(dá)到了15%，全區(qū)藥品零差率銷(xiāo)售讓利患者80多萬(wàn)元。四、強(qiáng)基固本，繼續(xù)打造基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。列入2010年國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的平川區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，5月15日開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)主體工程已完工，累計(jì)完成投資1800萬(wàn)元。平川區(qū)電力路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目8月底開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)新建工程已完成主體，改建工程正在進(jìn)行，累計(jì)完成投資130萬(wàn)元。平川區(qū)復(fù)興鄉(xiāng)李溝村、王家山鎮(zhèn)大營(yíng)水村、種田鄉(xiāng)百 豐村、共和鎮(zhèn)小水村、水泉鎮(zhèn)下堡村5個(gè)村衛(wèi)生室已陸續(xù)建成并投入使用，累計(jì)完成投資30萬(wàn)元。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步深入。做好2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招考4500名大學(xué)生有關(guān)事宜。我區(qū)公開(kāi)招聘的30名醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生通過(guò)崗前培訓(xùn)后于今年11月底全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗工作，充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍；為提高區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療單位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，區(qū)衛(wèi)生局建立了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)修培訓(xùn)制度，今年，已有5名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員參加了全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員、14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員、7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員、7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和60名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了市、區(qū)組織的崗位培訓(xùn)；已派11名醫(yī)務(wù)人員到省內(nèi)醫(yī)院進(jìn)修、4名醫(yī)務(wù)人員到外省醫(yī)院進(jìn)修。加強(qiáng)了基層醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷教育，有25名鄉(xiāng)村醫(yī)生和28名衛(wèi)生院衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員正在接受中專(zhuān)和大專(zhuān)、本科學(xué)歷教育。衛(wèi)生支農(nóng)工作進(jìn)展順利，派出支農(nóng)的7名隊(duì)員全部在崗，支援效果良好。靖煤公司職工總院和區(qū)人民醫(yī)院分別與7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了對(duì)口協(xié)作關(guān)系，逐步形成了區(qū)、鄉(xiāng)之間的傳、幫、帶業(yè)務(wù)平臺(tái)。（三）基層衛(wèi)生管理進(jìn)一步加強(qiáng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立了衛(wèi)生辦公室，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生工作的管理職能，進(jìn)一步健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生工作機(jī)制；在去年完成衛(wèi)生院院長(zhǎng)競(jìng)聘上崗工作的基礎(chǔ)上，今年，我們結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改制，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn) 行了人員編制核定、崗位結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)和競(jìng)聘上崗，對(duì)超編人員向缺編的區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分流；另外，在省上“關(guān)于在縣區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)核算中心”的政策尚未正式出臺(tái)的情況下，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線(xiàn)管理、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算逐步進(jìn)行了規(guī)范。研究制定了《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則（試行）》和《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效考核財(cái)務(wù)管理辦法》。自9月份開(kāi)始，全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展了績(jī)效考核工作。五、統(tǒng)籌兼顧，積極促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化 結(jié)合平川實(shí)際，我們研究制定了《平川區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施辦法》及量化考核方案，成立了公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考評(píng)委員會(huì)，定期指導(dǎo)、定期考核，按照考核結(jié)果和服務(wù)量核撥經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；規(guī)范開(kāi)展了居民健康檔案建檔工作。截止目前，建立農(nóng)村居民健康檔案38030份，建檔率達(dá)37%，建立城鎮(zhèn)居民健康檔案94760份，建檔率達(dá)92%；以“健康教育進(jìn)家庭”工作為抓手，把健康教育貫穿于衛(wèi)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段，全方位進(jìn)行推進(jìn)，組織開(kāi)展了“健康教育巡講”等多種形式的健康教育活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的衛(wèi)生保健意識(shí)。全年共舉辦健康知識(shí)講座、宣教等活動(dòng)達(dá)到了250場(chǎng)（次）。從今年7月開(kāi)始，推行了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙活動(dòng)；完成了對(duì)農(nóng)村65歲以上老人免費(fèi)體檢工作，體檢人數(shù)15460人次。加強(qiáng)了對(duì)特殊人群的管理。截止目前，規(guī)范管理高血壓患者3019人、糖尿病患者428人、重癥精神疾病患者208人，管理率均達(dá)到85%以上；繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大基礎(chǔ)免疫，穩(wěn)步提升我區(qū)免疫規(guī)劃發(fā)展水平，國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率均保持在99%以上；做好了15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作，實(shí)際接種18518針次，%；結(jié)核病防治工作持續(xù)健康發(fā)展，共接診可疑肺結(jié)核病人631例、確診病例 124 例，全部實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)治療和督導(dǎo)管理；進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防控工作。以加大甲流防控工作為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)手足口病、霍亂、不明原因肺炎和禽流感等傳染病監(jiān)測(cè)和控制，進(jìn)一步完善了傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告管理和疾病譜排序工作。充分利用全球基金艾滋病控制項(xiàng)目，全面開(kāi)展艾滋病防治工作；加強(qiáng)地方病防治工作，按期完成了全國(guó)重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃（2004—2010年）終期評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)了消除碘缺乏病目標(biāo)；加強(qiáng)了鼠疫防治工作，取得了連續(xù)48年無(wú)