【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理的事項(xiàng)，黨委、政府決定的事項(xiàng)，不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、拖延不辦、頂著不辦、造成不良影響和后果的；例１：某局對(duì)群眾舉報(bào)某歌壇噪音擾民問(wèn)題，拖著不辦、查處不力，造成群眾反復(fù)上訪。給予相關(guān)人員行政處分并調(diào)整工作崗位。例２：某市環(huán)保局執(zhí)法人員得到某排污企業(yè)好處后，對(duì)居民投訴反映該企業(yè)大量排污的問(wèn)題熟視無(wú)睹、置之不理，該執(zhí)法人員被行政警告并調(diào)離執(zhí)法崗位。對(duì)工作目標(biāo)、工作任務(wù)和上級(jí)交辦的事項(xiàng)，無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)完成的；例：某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交通安全監(jiān)管科沒(méi)有將年度事故死亡人數(shù)等安全指標(biāo)控制在規(guī)定范圍內(nèi)。給予相關(guān)人員取消當(dāng)年評(píng)選、先、優(yōu)模資格并扣發(fā)獎(jiǎng)金。濫用職權(quán)，違反程序規(guī)定，亂執(zhí)法、亂罰款、亂收費(fèi)，侵害公民、法人或其他組織合法權(quán)益的；例１：某縣公安局民警酒后持槍非法闖入民宅強(qiáng)行檢查。給予其辭退處理。例２：某市拆遷辦工作人員在房屋動(dòng)遷過(guò)程中，在與被動(dòng)遷戶尚未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的情況下，就強(qiáng)制拆遷其住宅，嚴(yán)重侵害居民的合法權(quán)益。給予相關(guān)人員行政處分并作出書面檢查。在行政審批中，人為設(shè)置障礙、推諉拖延甚至刁難勒卡，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或項(xiàng)目的引進(jìn)落地的；例：某局行政審批窗口工作人員要求前來(lái)辦理審批手續(xù)的投資企業(yè)到指定的商標(biāo)注冊(cè)會(huì)務(wù)所注冊(cè)，否則就給企業(yè)審批制造麻煩，該工作人員被行政處分并譏諷調(diào)離崗位。對(duì)外來(lái)辦事人員態(tài)度蠻橫，故意刁難，服務(wù)質(zhì)量差，甚至因言行不文明導(dǎo)致沖突，造成不良影響的；例：某市房產(chǎn)交易大廳窗口人員對(duì)前來(lái)辦照的群眾態(tài)度生硬、故意刁難，與辦事群眾發(fā)生口角，造成不良影響。給予其調(diào)整工作崗位、取消當(dāng)年評(píng)選、先、優(yōu)、模資格并扣發(fā)獎(jiǎng)金。不執(zhí)行或不正確執(zhí)行外出告知制度，上班時(shí)間無(wú)故遲到、早退，工作時(shí)間打牌、下棋、玩電子游戲、上網(wǎng)聊天、炒股票或有其他違反工作紀(jì)律行為的；例１：某局一科長(zhǎng)在工作時(shí)間上網(wǎng)玩麻將。給予其行政警告處分、取消當(dāng)年評(píng)選、先、優(yōu)、模資格并扣發(fā)獎(jiǎng)金。例２：某局一工作人員多次遲到早退，工作時(shí)間經(jīng)常出去辦私事，受到行政警告處分，被取消當(dāng)年評(píng)選、先、優(yōu)、模資格并扣發(fā)獎(jiǎng)金。例３：某政府辦工作人員，經(jīng)常利用工作時(shí)間炒股票，被行政記過(guò)處分，取消當(dāng)年評(píng)選、先、優(yōu)、模資格并扣發(fā)獎(jiǎng)金。不執(zhí)行或不正確執(zhí)行一次性告知等“七項(xiàng)制度”，給服務(wù)對(duì)象或當(dāng)事人帶來(lái)不便或麻煩，造成不良影響的；例１：某市房產(chǎn)局審批窗口工作人員未按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)房照。責(zé)令其作出書面檢查并扣發(fā)獎(jiǎng)金。例２：某市防疫站服務(wù)窗口工作人員對(duì)辦理衛(wèi)生防疫許可證審批前置要件不全的審批對(duì)象，因未出具不予受理通知書，違反《行政許可法》有關(guān)規(guī)定。責(zé)令其作出書面檢查并通報(bào)批評(píng)。例３：某市招商局代辦部對(duì)外來(lái)投資者辦理立項(xiàng)審批手續(xù)沒(méi)有落實(shí)執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。責(zé)令其工作人員作出書面檢查并通報(bào)批評(píng)。例４：某市城管執(zhí)法局市場(chǎng)監(jiān)管科沒(méi)有完成該局在電視等媒體公開(kāi)承諾的整治市場(chǎng)管理臟亂差目標(biāo)。責(zé)令相關(guān)人員作出書面檢查并取消當(dāng)年評(píng)選、先、優(yōu)模資格并扣發(fā)獎(jiǎng)金。例５：某局辦公室沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)將本系統(tǒng)審批收費(fèi)法律依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公示。責(zé)令相關(guān)人員作出書面檢查并通報(bào)批評(píng)。例６：某市一派出所對(duì)前來(lái)辦理戶口遷移的服務(wù)對(duì)象，不按照一次性告知的規(guī)定辦理，致使當(dāng)事人跑了七、八趟，費(fèi)了十多天時(shí)間才將本應(yīng)兩次就能辦完的事辦成。責(zé)令該所戶籍民警作出書面檢查并通報(bào)批評(píng)。弄虛作假、誤導(dǎo)、欺騙上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公眾的；例1：某縣畜牧局主管科對(duì)本地發(fā)生的口蹄疫疫情隱瞞事實(shí)真相，導(dǎo)致疫情大面積泛濫，給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)牛戶造成嚴(yán)重?fù)p失。給予相關(guān)人員行政記過(guò)處分。例2：某局一工作人員將出差游山玩水的費(fèi)用，用通過(guò)不正當(dāng)手段得到的假發(fā)票以接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的名義核銷。給予該工作人員行政記大過(guò)處分。行政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員所辦案件在行政復(fù)議和行政訴訟中被認(rèn)定錯(cuò)案或敗訴的；例1：某市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)處工作人員違規(guī)為民宅辦理了門市房證照，該房照在動(dòng)遷中被注銷。給予相關(guān)人員行政處分并調(diào)離工作崗位。例2：某市規(guī)劃局工作人員違規(guī)給在某村集體土地上建房的一城鎮(zhèn)居民辦理了規(guī)劃審批手續(xù)，房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)處工作人員又依據(jù)規(guī)劃審批件辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證照，該房屋證照在動(dòng)遷中被依法注銷，規(guī)劃局和房產(chǎn)局在行政復(fù)議中敗訴。兩局相關(guān)人員被行政警告處分、取消當(dāng)年評(píng)選、先、優(yōu)模資格并扣發(fā)獎(jiǎng)金。其他各種行政不作為和行政過(guò)錯(cuò)的行為。例：某市交警支隊(duì)一交警在公路上檢查車輛時(shí)，不著裝、不出示證件，進(jìn)行行政處罰不告知司機(jī)訴權(quán)，不開(kāi)正式罰款收據(jù)。給予其行政警告處分。第二篇：紹興市行政問(wèn)責(zé)暫行辦法浙江省紹興市人民政府紹興市行政問(wèn)責(zé)暫行辦法紹政發(fā)〔2009〕7號(hào)各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：現(xiàn)將《紹興市行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○九年一月十九日第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)行政責(zé)任體系建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)，提高工作效能，保證政令暢通，根據(jù)有關(guān)法律、制度的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱行政問(wèn)責(zé)，是指縣（市、區(qū)）政府和市政府工作部門、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)及承擔(dān)公共管理職能的直屬企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé)，發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民群眾利益，或者產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的問(wèn)題和事件時(shí)，市政府依照本辦法，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的責(zé)任追究。第三條 行政問(wèn)責(zé)堅(jiān)持實(shí)事求是、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、客觀公正、教育與懲戒相結(jié)合的原則，區(qū)別不同情況，依法依紀(jì)認(rèn)定和追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。第二章 問(wèn)責(zé)事項(xiàng)第四條 在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)或者工作中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：（一）對(duì)黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行不力，不認(rèn)真、不自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，產(chǎn)生不良后果的；（二）對(duì)市委、市政府和上級(jí)組織決定的重要事項(xiàng)、確定的重點(diǎn)工作、交辦的重要任務(wù)，責(zé)任不落實(shí)，工作措施不到位，未按要求完成任務(wù)，影響全局工作或全局利益的；（三）事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏駕馭全局能力和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，所負(fù)責(zé)的工作長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)影響較差的；（四）在重大項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)投資和產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)政專項(xiàng)資金使用、土地征用開(kāi)發(fā)、政府采購(gòu)等方面違反法定程序和有關(guān)規(guī)定，造成較大損失和嚴(yán)重影響的；（五）違反規(guī)定決定錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔以及考核、獎(jiǎng)懲等人事管理事項(xiàng)，引起干部群眾強(qiáng)烈反映，或者造成不良后果的；（六）由于廉政建設(shè)方面的制度執(zhí)行不力，發(fā)生違法違紀(jì)案件，并造成重大不良影響的；（七）不依法履行職責(zé)，致使公共利益或管理相對(duì)人合法權(quán)益遭受較大損失或者造成不良影響的；（八）對(duì)重大自然災(zāi)害、重大安全事故、重大突發(fā)公共事件和社會(huì)治安案件，瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)以及處置不力，給國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失或者不良影響的；（九）對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題處理不當(dāng)，或者對(duì)人民群眾的合理訴求置之不理，造成不良后果的；（十）對(duì)集體上訪和群體性事件推諉、敷衍，未采取有效措施平息和制止，造成事態(tài)擴(kuò)大，出現(xiàn)非正常上訪、大規(guī)模去省赴京集體上訪或影響全局的不穩(wěn)定事件的；（十一）其他需要問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)。第三章 問(wèn)責(zé)程序第五條 由市監(jiān)察局根據(jù)市政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求、日常監(jiān)督檢查結(jié)果及有重大影響的問(wèn)責(zé)信息，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。下列情形可以作為問(wèn)責(zé)的信息來(lái)源：（一）公民、法人和其他組織提出的署名舉報(bào)、控告、申訴等材料；（二）上級(jí)機(jī)關(guān)或者領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；（三）市政府領(lǐng)導(dǎo)提出的問(wèn)責(zé)建議；（四）審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提出的問(wèn)責(zé)建議；（五）審計(jì)、財(cái)政等行政監(jiān)督機(jī)關(guān)提出的問(wèn)責(zé)建議；（六）市人大代表、政協(xié)委員提出的問(wèn)責(zé)建議；（七）政府部門工作考核結(jié)果；（八）信訪部門提出的問(wèn)責(zé)建議；（九）新聞媒體曝光的材料；（十）其他問(wèn)責(zé)信息來(lái)源。第六條 問(wèn)責(zé)程序啟動(dòng)后，由市監(jiān)察局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成調(diào)查工作，形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括問(wèn)責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和是否需要問(wèn)責(zé)的建議。第七條 根據(jù)調(diào)查情況，市監(jiān)察局認(rèn)為不應(yīng)問(wèn)責(zé)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市政府同意后及時(shí)終止問(wèn)責(zé)程序；擬予以問(wèn)責(zé)的，應(yīng)研究提出問(wèn)責(zé)的方式，并向市政府提出處理意見(jiàn)。市監(jiān)察局提出的處理意見(jiàn)報(bào)經(jīng)市政府同意后，由市監(jiān)察局下達(dá)行政問(wèn)責(zé)決定書，并送達(dá)被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。行政問(wèn)責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)寫明問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)事由、處理依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式等事項(xiàng)。第八條 被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕執(zhí)行問(wèn)責(zé)決定，情節(jié)嚴(yán)重的，由市監(jiān)察局提請(qǐng)干部任免機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限和法律規(guī)定的程序免去其職務(wù)，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。第九條 市監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向提出問(wèn)責(zé)建議的單位或者個(gè)人反饋調(diào)查和辦理的結(jié)果。第十條 負(fù)責(zé)辦理問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，追究其責(zé)任。第四章 問(wèn)責(zé)方式第十一條 問(wèn)責(zé)采用以下方式進(jìn)行：（一）誡勉談話；（二）責(zé)令作出檢查；（三）通報(bào)批評(píng)；（四）責(zé)令公開(kāi)道歉；（五）建議調(diào)整工作崗位；（六）責(zé)令辭職；（七）建議降職或免職。前款規(guī)定的問(wèn)責(zé)方式可以獨(dú)立適用，也可以合并適用。按本條第（五）、（六）、（七）項(xiàng)方式實(shí)施問(wèn)責(zé)的，有關(guān)手續(xù)按照干部管理權(quán)限和法律規(guī)定的程序辦理。第十二條 對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令作出檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開(kāi)道歉；情節(jié)嚴(yán)重的，給予建議調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職、建議降職或免職。對(duì)負(fù)有間接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，情節(jié)較重的，給予誡勉談話、責(zé)令作出檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開(kāi)道歉、建議調(diào)整工作崗位。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)采取措施整改問(wèn)責(zé)情形，及時(shí)消除不良影響或挽回?fù)p失的，可免予或從輕問(wèn)責(zé)。第十三條 有問(wèn)責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部在問(wèn)責(zé)程序啟動(dòng)前引咎辭職的，仍應(yīng)當(dāng)依照本辦法追究責(zé)任。第十四條 被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部同時(shí)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分或者追究法律責(zé)任的，依照有關(guān)法律、紀(jì)律的規(guī)定處理。第五章 附 則第十五條 縣（市、區(qū)）政府和市政府工作部門、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)及承擔(dān)公共管理職能的直屬企事業(yè)單位可以參照本辦法，對(duì)所屬領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。第十六條 本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇：大興安嶺地區(qū)行政問(wèn)責(zé)暫行辦法大興安嶺地區(qū)行政問(wèn)責(zé)暫行辦法第一章 總 則第一條 為強(qiáng)化行政責(zé)任，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員依法行政，確保政令暢通，提高行政效能，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，防止和減少行政過(guò)錯(cuò)和行為失范，建立勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)（包括林管局所屬各級(jí)管理機(jī)關(guān)、部門和企事業(yè)單位）及其派出機(jī)構(gòu)，依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托行使行政職權(quán)的組織（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）及其工作人員。第三條 本辦法所稱的行政問(wèn)責(zé)，是指行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員，對(duì)所管轄的部門和工作范圍由于故意或者重大過(guò)失，不履行或不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，發(fā)生行政不作為、少作為、濫作為等行政過(guò)錯(cuò)，或者損害行政管理相對(duì)人的合法利益，造成不良社會(huì)影響和后果的行為,實(shí)行行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究制度。前款所稱不履行法定職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形。不正確履行法定職責(zé)，包括無(wú)合法依據(jù)以及不依照法定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)情形。第四條 行政問(wèn)責(zé)主體為行署、林管局，行政問(wèn)責(zé)辦公室設(shè)在行署監(jiān)察局。第二章 行政問(wèn)責(zé)范圍第五條 行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員的行政問(wèn)責(zé)實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有錯(cuò)必糾，過(guò)錯(cuò)與責(zé)任一致，教育與懲戒相結(jié)合的原則。第六條 行政機(jī)關(guān)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決策和部署不力，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)：（一）無(wú)正當(dāng)理由，未完成行署、林管局明確規(guī)定應(yīng)由其承擔(dān)的工作任務(wù)或未認(rèn)真執(zhí)行行署、林管局的指示、決策或交辦事項(xiàng)的；（二）不貫徹執(zhí)行或不正確貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法做出的決定和命令的；（三）效能低下，執(zhí)行不力，致使政令不暢，影響行署、林管局整體工作部署的；（四）不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，致使行署、林管局一個(gè)時(shí)期的某項(xiàng)重要工作未能按時(shí)完成，影響全局工作安排的；（五）其他執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)決策、決定不力，政令失暢的。第七條 行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定進(jìn)行決策，發(fā)生重大決策失誤，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)：(一)超越部門權(quán)限擅自決