【文章內(nèi)容簡介】 理的事項，黨委、政府決定的事項，不按規(guī)定和要求落實，敷衍塞責、推諉扯皮、拖延不辦、頂著不辦、造成不良影響和后果的；例１：某局對群眾舉報某歌壇噪音擾民問題，拖著不辦、查處不力，造成群眾反復上訪。給予相關(guān)人員行政處分并調(diào)整工作崗位。例２：某市環(huán)保局執(zhí)法人員得到某排污企業(yè)好處后，對居民投訴反映該企業(yè)大量排污的問題熟視無睹、置之不理，該執(zhí)法人員被行政警告并調(diào)離執(zhí)法崗位。對工作目標、工作任務(wù)和上級交辦的事項，無正當理由未及時完成的；例：某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交通安全監(jiān)管科沒有將年度事故死亡人數(shù)等安全指標控制在規(guī)定范圍內(nèi)。給予相關(guān)人員取消當年評選、先、優(yōu)模資格并扣發(fā)獎金。濫用職權(quán)，違反程序規(guī)定，亂執(zhí)法、亂罰款、亂收費，侵害公民、法人或其他組織合法權(quán)益的；例１：某縣公安局民警酒后持槍非法闖入民宅強行檢查。給予其辭退處理。例２：某市拆遷辦工作人員在房屋動遷過程中，在與被動遷戶尚未達成補償協(xié)議的情況下，就強制拆遷其住宅，嚴重侵害居民的合法權(quán)益。給予相關(guān)人員行政處分并作出書面檢查。在行政審批中，人為設(shè)置障礙、推諉拖延甚至刁難勒卡，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或項目的引進落地的；例：某局行政審批窗口工作人員要求前來辦理審批手續(xù)的投資企業(yè)到指定的商標注冊會務(wù)所注冊，否則就給企業(yè)審批制造麻煩，該工作人員被行政處分并譏諷調(diào)離崗位。對外來辦事人員態(tài)度蠻橫，故意刁難，服務(wù)質(zhì)量差，甚至因言行不文明導致沖突，造成不良影響的；例：某市房產(chǎn)交易大廳窗口人員對前來辦照的群眾態(tài)度生硬、故意刁難，與辦事群眾發(fā)生口角，造成不良影響。給予其調(diào)整工作崗位、取消當年評選、先、優(yōu)、模資格并扣發(fā)獎金。不執(zhí)行或不正確執(zhí)行外出告知制度，上班時間無故遲到、早退，工作時間打牌、下棋、玩電子游戲、上網(wǎng)聊天、炒股票或有其他違反工作紀律行為的；例１：某局一科長在工作時間上網(wǎng)玩麻將。給予其行政警告處分、取消當年評選、先、優(yōu)、模資格并扣發(fā)獎金。例２：某局一工作人員多次遲到早退，工作時間經(jīng)常出去辦私事，受到行政警告處分，被取消當年評選、先、優(yōu)、模資格并扣發(fā)獎金。例３：某政府辦工作人員，經(jīng)常利用工作時間炒股票，被行政記過處分，取消當年評選、先、優(yōu)、模資格并扣發(fā)獎金。不執(zhí)行或不正確執(zhí)行一次性告知等“七項制度”，給服務(wù)對象或當事人帶來不便或麻煩，造成不良影響的；例１：某市房產(chǎn)局審批窗口工作人員未按規(guī)定時限辦結(jié)房照。責令其作出書面檢查并扣發(fā)獎金。例２：某市防疫站服務(wù)窗口工作人員對辦理衛(wèi)生防疫許可證審批前置要件不全的審批對象，因未出具不予受理通知書，違反《行政許可法》有關(guān)規(guī)定。責令其作出書面檢查并通報批評。例３：某市招商局代辦部對外來投資者辦理立項審批手續(xù)沒有落實執(zhí)行首問負責制。責令其工作人員作出書面檢查并通報批評。例４：某市城管執(zhí)法局市場監(jiān)管科沒有完成該局在電視等媒體公開承諾的整治市場管理臟亂差目標。責令相關(guān)人員作出書面檢查并取消當年評選、先、優(yōu)模資格并扣發(fā)獎金。例５：某局辦公室沒有按規(guī)定及時將本系統(tǒng)審批收費法律依據(jù)、辦事程序、收費標準等公示。責令相關(guān)人員作出書面檢查并通報批評。例６：某市一派出所對前來辦理戶口遷移的服務(wù)對象，不按照一次性告知的規(guī)定辦理，致使當事人跑了七、八趟，費了十多天時間才將本應(yīng)兩次就能辦完的事辦成。責令該所戶籍民警作出書面檢查并通報批評。弄虛作假、誤導、欺騙上級領(lǐng)導和公眾的；例1：某縣畜牧局主管科對本地發(fā)生的口蹄疫疫情隱瞞事實真相，導致疫情大面積泛濫，給當?shù)仞B(yǎng)牛戶造成嚴重損失。給予相關(guān)人員行政記過處分。例2：某局一工作人員將出差游山玩水的費用，用通過不正當手段得到的假發(fā)票以接待上級領(lǐng)導的名義核銷。給予該工作人員行政記大過處分。行政執(zhí)法執(zhí)紀人員所辦案件在行政復議和行政訴訟中被認定錯案或敗訴的；例1：某市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)處工作人員違規(guī)為民宅辦理了門市房證照，該房照在動遷中被注銷。給予相關(guān)人員行政處分并調(diào)離工作崗位。例2：某市規(guī)劃局工作人員違規(guī)給在某村集體土地上建房的一城鎮(zhèn)居民辦理了規(guī)劃審批手續(xù)，房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)處工作人員又依據(jù)規(guī)劃審批件辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證照，該房屋證照在動遷中被依法注銷，規(guī)劃局和房產(chǎn)局在行政復議中敗訴。兩局相關(guān)人員被行政警告處分、取消當年評選、先、優(yōu)模資格并扣發(fā)獎金。其他各種行政不作為和行政過錯的行為。例：某市交警支隊一交警在公路上檢查車輛時，不著裝、不出示證件，進行行政處罰不告知司機訴權(quán)，不開正式罰款收據(jù)。給予其行政警告處分。第二篇：紹興市行政問責暫行辦法浙江省紹興市人民政府紹興市行政問責暫行辦法紹政發(fā)〔2009〕7號各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：現(xiàn)將《紹興市行政問責暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○○九年一月十九日第一章 總 則第一條 為進一步加強行政責任體系建設(shè)，強化責任落實機制，促進各級領(lǐng)導干部正確履行職責，提高工作效能，保證政令暢通，根據(jù)有關(guān)法律、制度的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱行政問責，是指縣（市、區(qū)）政府和市政府工作部門、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)及承擔公共管理職能的直屬企事業(yè)單位的領(lǐng)導干部不履行或者不正確履行職責，發(fā)生嚴重損害國家和人民群眾利益，或者產(chǎn)生嚴重不良影響的問題和事件時，市政府依照本辦法，對負有責任的領(lǐng)導干部進行的責任追究。第三條 行政問責堅持實事求是、權(quán)責統(tǒng)一、客觀公正、教育與懲戒相結(jié)合的原則，區(qū)別不同情況，依法依紀認定和追究領(lǐng)導干部的責任。第二章 問責事項第四條 在領(lǐng)導干部管轄范圍內(nèi)或者工作中，有下列情形之一的，應(yīng)當問責：（一）對黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行不力，不認真、不自覺貫徹落實科學發(fā)展觀，對經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重影響，產(chǎn)生不良后果的；（二）對市委、市政府和上級組織決定的重要事項、確定的重點工作、交辦的重要任務(wù)，責任不落實，工作措施不到位，未按要求完成任務(wù)，影響全局工作或全局利益的；（三）事業(yè)心和責任心不強，缺乏駕馭全局能力和開拓創(chuàng)新精神，所負責的工作長期處于落后狀態(tài)，群眾反映強烈，社會影響較差的；（四）在重大項目建設(shè)、國有資產(chǎn)投資和產(chǎn)權(quán)交易、財政專項資金使用、土地征用開發(fā)、政府采購等方面違反法定程序和有關(guān)規(guī)定，造成較大損失和嚴重影響的；（五）違反規(guī)定決定錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲等人事管理事項，引起干部群眾強烈反映，或者造成不良后果的；（六）由于廉政建設(shè)方面的制度執(zhí)行不力，發(fā)生違法違紀案件，并造成重大不良影響的；（七）不依法履行職責，致使公共利益或管理相對人合法權(quán)益遭受較大損失或者造成不良影響的；（八）對重大自然災(zāi)害、重大安全事故、重大突發(fā)公共事件和社會治安案件，瞞報、謊報、緩報以及處置不力，給國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失或者不良影響的；（九）對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題處理不當，或者對人民群眾的合理訴求置之不理，造成不良后果的；（十）對集體上訪和群體性事件推諉、敷衍，未采取有效措施平息和制止，造成事態(tài)擴大，出現(xiàn)非正常上訪、大規(guī)模去省赴京集體上訪或影響全局的不穩(wěn)定事件的；（十一）其他需要問責的事項。第三章 問責程序第五條 由市監(jiān)察局根據(jù)市政府或上級監(jiān)察機關(guān)的要求、日常監(jiān)督檢查結(jié)果及有重大影響的問責信息，啟動問責程序。下列情形可以作為問責的信息來源：（一）公民、法人和其他組織提出的署名舉報、控告、申訴等材料；（二）上級機關(guān)或者領(lǐng)導的指示、批示；（三）市政府領(lǐng)導提出的問責建議；（四）審判機關(guān)、檢察機關(guān)提出的問責建議；（五）審計、財政等行政監(jiān)督機關(guān)提出的問責建議；（六）市人大代表、政協(xié)委員提出的問責建議；（七）政府部門工作考核結(jié)果；（八）信訪部門提出的問責建議；（九）新聞媒體曝光的材料；（十）其他問責信息來源。第六條 問責程序啟動后，由市監(jiān)察局牽頭，會同有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)當在30日內(nèi)完成調(diào)查工作，形成調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)當包括問責情形的具體事實、基本結(jié)論和是否需要問責的建議。第七條 根據(jù)調(diào)查情況，市監(jiān)察局認為不應(yīng)問責的，應(yīng)報經(jīng)市政府同意后及時終止問責程序；擬予以問責的，應(yīng)研究提出問責的方式，并向市政府提出處理意見。市監(jiān)察局提出的處理意見報經(jīng)市政府同意后，由市監(jiān)察局下達行政問責決定書，并送達被問責領(lǐng)導干部本人及其所在單位。行政問責決定書應(yīng)當寫明問責對象、問責事由、處理依據(jù)、問責方式等事項。第八條 被問責的領(lǐng)導干部拒絕執(zhí)行問責決定，情節(jié)嚴重的，由市監(jiān)察局提請干部任免機關(guān)按照干部管理權(quán)限和法律規(guī)定的程序免去其職務(wù)，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。第九條 市監(jiān)察局應(yīng)當及時向提出問責建議的單位或者個人反饋調(diào)查和辦理的結(jié)果。第十條 負責辦理問責事項的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，追究其責任。第四章 問責方式第十一條 問責采用以下方式進行：（一）誡勉談話；（二）責令作出檢查；（三）通報批評；（四）責令公開道歉；（五）建議調(diào)整工作崗位；（六）責令辭職；（七）建議降職或免職。前款規(guī)定的問責方式可以獨立適用，也可以合并適用。按本條第（五）、（六）、（七）項方式實施問責的，有關(guān)手續(xù)按照干部管理權(quán)限和法律規(guī)定的程序辦理。第十二條 對負有直接責任的領(lǐng)導干部，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責令作出檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評、責令公開道歉；情節(jié)嚴重的，給予建議調(diào)整工作崗位、責令辭職、建議降職或免職。對負有間接責任的領(lǐng)導干部，情節(jié)較重的，給予誡勉談話、責令作出檢查；情節(jié)嚴重的，給予通報批評、責令公開道歉、建議調(diào)整工作崗位。領(lǐng)導干部主動采取措施整改問責情形，及時消除不良影響或挽回損失的，可免予或從輕問責。第十三條 有問責情形的領(lǐng)導干部在問責程序啟動前引咎辭職的，仍應(yīng)當依照本辦法追究責任。第十四條 被問責領(lǐng)導干部同時應(yīng)當給予紀律處分或者追究法律責任的，依照有關(guān)法律、紀律的規(guī)定處理。第五章 附 則第十五條 縣（市、區(qū)）政府和市政府工作部門、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)及承擔公共管理職能的直屬企事業(yè)單位可以參照本辦法，對所屬領(lǐng)導干部進行問責。第十六條 本辦法由市監(jiān)察局負責解釋。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇：大興安嶺地區(qū)行政問責暫行辦法大興安嶺地區(qū)行政問責暫行辦法第一章 總 則第一條 為強化行政責任，促進行政機關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導干部及其工作人員依法行政，確保政令暢通，提高行政效能，嚴肅行政紀律，防止和減少行政過錯和行為失范，建立勤政、廉潔、務(wù)實、高效的行政機關(guān)。根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全區(qū)各級行政機關(guān)（包括林管局所屬各級管理機關(guān)、部門和企事業(yè)單位）及其派出機構(gòu)，依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)委托行使行政職權(quán)的組織（以下簡稱行政機關(guān)）及其工作人員。第三條 本辦法所稱的行政問責，是指行政機關(guān)領(lǐng)導干部及其工作人員，對所管轄的部門和工作范圍由于故意或者重大過失，不履行或不正確履行法定職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，發(fā)生行政不作為、少作為、濫作為等行政過錯，或者損害行政管理相對人的合法利益，造成不良社會影響和后果的行為,實行行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和責任追究制度。前款所稱不履行法定職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責等情形。不正確履行法定職責，包括無合法依據(jù)以及不依照法定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責情形。第四條 行政問責主體為行署、林管局，行政問責辦公室設(shè)在行署監(jiān)察局。第二章 行政問責范圍第五條 行政機關(guān)領(lǐng)導干部及其工作人員的行政問責實行權(quán)責統(tǒng)一，有錯必糾，過錯與責任一致，教育與懲戒相結(jié)合的原則。第六條 行政機關(guān)執(zhí)行上級機關(guān)的決策和部署不力，有下列情形之一的，應(yīng)當對其主要領(lǐng)導干部問責：（一）無正當理由，未完成行署、林管局明確規(guī)定應(yīng)由其承擔的工作任務(wù)或未認真執(zhí)行行署、林管局的指示、決策或交辦事項的；（二）不貫徹執(zhí)行或不正確貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機關(guān)依法做出的決定和命令的；（三）效能低下，執(zhí)行不力，致使政令不暢，影響行署、林管局整體工作部署的；（四）不履行或不認真履行職責，致使行署、林管局一個時期的某項重要工作未能按時完成，影響全局工作安排的；（五）其他執(zhí)行上級行政機關(guān)決策、決定不力，政令失暢的。第七條 行政機關(guān)違反規(guī)定進行決策，發(fā)生重大決策失誤，有下列情形之一的，應(yīng)當對其主要領(lǐng)導干部問責：(一)超越部門權(quán)限擅自決