【文章內(nèi)容簡介】 般不超過5年。第十九條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照略低于同地段住房市場租金水平的原則，確定本地區(qū)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并定期調(diào)整。第二十條 公共租賃住房租賃合同約定的租金數(shù)額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)確定。第二十一條 承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金。承租人收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼或者減免。第二十二條 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國庫，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。第二十三條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。第四章 使用與退出第二十四條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決；社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位承擔(dān)。第二十五條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。第二十六條 承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營單位同意。第二十七條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；（二）改變所承租公共租賃住房用途的；（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。承租人拒不退回公共租賃住房的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十八條 市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門報(bào)告。第二十九條 承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。第三十條 租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門提出申請(qǐng)。市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的承租人，租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。第三十一條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：（一）提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；（二）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場價(jià)格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。第三十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。第五章 法律責(zé)任第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并處以3萬元以下罰款：（一）向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的；（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機(jī)關(guān)的，按照本辦法第三十三條處理。第三十五條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。以欺騙等不正手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮模∠涞怯?；已承租?共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。第三十六條 承租人有下列行為之一的，由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門責(zé)令按市場價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款：（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；（二）改變所承租公共租賃住房用途的；（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十七條 違反本辦法第三十二條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元以下罰款。第六章 附則第三十八條 省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第三十九條 本辦法自2012年7月15日起施行。第三篇：昆明市公共租賃住房建設(shè)管理辦法昆明市公共租賃住房建設(shè)管理辦法（試行）（征求意見稿）（第一章 總 則）第一條 為規(guī)范本市公共租賃住房的建設(shè)、分配和管理，根據(jù)住建部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保?2010?87號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、分配和管理工作。第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府采取支持政策，限定套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向本市中等偏下收入住房困難家庭、具有穩(wěn)定職業(yè)和收入并在本市居住滿5年的外來務(wù)工人員、新就業(yè)人員和引進(jìn)的人才出租的具有保障性質(zhì)的住房。第四條 本市范圍內(nèi)公共租賃住房建設(shè)管理工作按照政府組織、社會(huì)參與；統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施；級(jí)差租金、分類保障的原則實(shí)施，在加大政府對(duì)公共租賃住房投入的同時(shí)，要切實(shí)采取土地、財(cái)稅、金融等支持政策，鼓勵(lì)各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資、建設(shè)和經(jīng)營公共租賃住房。第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市住建局”）是本市公共租賃住房的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市公共租賃住房的規(guī)劃、計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督管理等工作，市住房保障局負(fù)責(zé)本市公共租賃住房建設(shè)、分配和管理的具體工作。市發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃、民政等有關(guān)部門，按照各自責(zé)任負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“縣（市）區(qū)住建局”）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房的房源籌集、資格審核、分配和管理等工作。各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)公共租賃住房申請(qǐng)的受理、公示和初審工作，并協(xié)助做好投訴舉報(bào)的核查工作。（第二章 規(guī)劃與建設(shè)）第六條 市住建局會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國土等相關(guān)部門，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及總體需求狀況，編制本市公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，并明確公共租賃住房的住房供應(yīng)、土地供應(yīng)、資金安排等，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第七條 公共租賃住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并納入本市土地利用計(jì)劃和住房保障規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃，在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出予以重點(diǎn)保障，確保供應(yīng)。面向經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象供應(yīng)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥。其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件，所建住房只能租賃，不得出售。第八條 公共租賃住房的規(guī)劃，應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮中等偏下特別是低收入住房困難家庭對(duì)交通便利、就醫(yī)、就學(xué)等配套設(shè)施齊全的要求，合理安排區(qū)位布局。新建公共租賃住房要滿足基本居住需求，應(yīng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求，確保工程質(zhì)量安全。成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。第九條 公共租賃住房建設(shè)資金的來源，主要包括：（一）中央、省、市級(jí)專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金、縣（市）區(qū)專項(xiàng)建設(shè)配套資金。政府投資建設(shè)的公共租賃住房納入住房公積金貸款支持試點(diǎn)范圍。（二）土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排的在保障廉租住房建設(shè)所需資金后的余額；（三）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；（四）房地產(chǎn)開發(fā)稅收（包括營業(yè)稅、所得稅、教育稅、城市建設(shè)稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、契稅和印花稅）按照不低于10%的比例安排的在保障廉租住房建設(shè)所需資金后的余額；（五）出租公共租賃住房及配套設(shè)施的租金收入；（六）通過投融資方式納入公共租賃住房籌集的社會(huì)資金；（七）保險(xiǎn)資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金；（八）社會(huì)捐贈(zèng)用于公共租賃住房籌集的資金；（九）經(jīng)市政府批準(zhǔn)可納入公共租賃住房籌集資金使用范圍的其他資金。第十條 政府投資建設(shè)公共租賃住房及配套設(shè)施的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。非政府投資建設(shè)的公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)把租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。第十一條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：（一）政府直接投資組織建設(shè)的公共租賃住房示范項(xiàng)目；（二）由企業(yè)投資建設(shè)（含企業(yè)采取建設(shè)、運(yùn)營、轉(zhuǎn)移方式參與建設(shè)）的公共租賃住房；（三）在普通商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建一定比例的公共租賃住房；（四）從廉租住房建設(shè)計(jì)劃中適當(dāng)調(diào)劑一部分作為公共租賃住房；（五）政府或企業(yè)對(duì)閑置廠房、倉庫等非居住房屋按照宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改建的住房；（六）政府或企業(yè)收購的符合公共租賃住房使用標(biāo)準(zhǔn)的住房；（七）政府按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)向城中村被拆遷居民統(tǒng)一租賃其自住以外多余的回遷安置房、村集體或單位閑置房屋；（八）其他渠道籌集的公共租賃住房。第十二條 在普通商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建一定比例公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的公共租賃住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項(xiàng)，并以合同方式約定。第十三條 公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。由政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建的住房作為公共租賃住房，以及社會(huì)捐贈(zèng)公共租賃住房房源、資金的，按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰所有”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。第十四條 公共租賃住房工程項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（第三章 申請(qǐng)與分配）第十五條 申請(qǐng)公共租賃住房實(shí)行家庭成員全名制，由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人的配偶和未成年子女必須共同申請(qǐng)。申請(qǐng)人及其配偶的父母、成年子女、單身兄弟姐妹以及其他具有撫養(yǎng)或贍養(yǎng)關(guān)系的家庭成員具有本市戶籍的，也可共同申請(qǐng)。公共租賃住房的申請(qǐng)以已婚家庭、單親家庭或單身人士為基本申請(qǐng)單位。每個(gè)申請(qǐng)家庭應(yīng)確定一名家庭成員作為申請(qǐng)人，其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人。申請(qǐng)家庭成員的收入、住房面積應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。戶籍因就學(xué)遷入本市的，就學(xué)期間不計(jì)入取得戶籍時(shí)間。因就學(xué)（不含出國留學(xué)人員）、服兵役等原因戶籍遷出本市的，仍可參與共同申請(qǐng)。第十六條 申請(qǐng)公共租賃住房的家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：（一）具有本市戶籍的申請(qǐng)人，其申請(qǐng)家庭成員中至少有1人取得本市戶籍時(shí)間滿3年；（二）不具有本市戶籍的申請(qǐng)人，應(yīng)持有本市居住證和用工合同滿5年，或持有本市營業(yè)執(zhí)照和地稅部門完稅證明2年；（三）申請(qǐng)人家庭人均收入符合本市中等偏下收入家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)；（四）申請(qǐng)人家庭在本市無住房或住房困難。符合上述條件的單身居民達(dá)到國家規(guī)定的計(jì)劃生育晚婚年齡，可獨(dú)立申請(qǐng)。第十七條 申請(qǐng)公共租賃住房時(shí)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人應(yīng)提供以下材料：（一）《昆明市公共租賃住房申請(qǐng)表》；（二）申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人簽字的家庭人均收入和住房狀況承諾書；（三）身份證、戶口簿（戶籍證明）、婚姻證；配偶已去世的應(yīng)提供死亡證明；離婚的應(yīng)提供離婚證或法院離婚判決書及子女撫養(yǎng)權(quán)證明；因服兵役和到外地就學(xué)等原因戶籍未在本市的應(yīng)提供派出所證明；（四）所在單位開具的收入和住房分配（或出租）情況證明；（五）屬于本辦法規(guī)定予以適當(dāng)優(yōu)先分配或單列分配的，應(yīng)提供相關(guān)證件或相應(yīng)證明材料；（六）申請(qǐng)家庭同意接受有關(guān)部門對(duì)其戶籍、收入、住房等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的聲明材料；（七）其它相關(guān)材料。第十八條 具有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房：（一）申請(qǐng)之日前5年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；（二）通過購買商品房取得本市戶籍的；（三）已領(lǐng)取拆遷安置補(bǔ)