【文章內(nèi)容簡介】 般不超過5年。第十九條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門，按照略低于同地段住房市場租金水平的原則，確定本地區(qū)的公共租賃住房租金標準，報本級人民政府批準后實施。公共租賃住房租金標準應當向社會公布，并定期調(diào)整。第二十條 公共租賃住房租賃合同約定的租金數(shù)額，應當根據(jù)市、縣級人民政府批準的公共租賃住房租金標準確定。第二十一條 承租人應當根據(jù)合同約定，按時支付租金。承租人收入低于當?shù)匾?guī)定標準的，可以依照有關規(guī)定申請租賃補貼或者減免。第二十二條 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關規(guī)定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理，專項用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護、管理等。第二十三條 因就業(yè)、子女就學等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。第四章 使用與退出第二十四條 公共租賃住房的所有權人及其委托的運營單位應當負責公共租賃住房及其配套設施的維修養(yǎng)護，確保公共租賃住房的正常使用。政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護費用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務設施租金收入解決，不足部分由財政預算安排解決；社會力量投資建設的公共租賃住房維修養(yǎng)護費用由所有權人及其委托的運營單位承擔。第二十五條 公共租賃住房的所有權人及其委托的運營單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設施的規(guī)劃用途。第二十六條 承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應當取得公共租賃住房的所有權人或其委托的運營單位同意。第二十七條 承租人有下列行為之一的，應當退回公共租賃住房：（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；（二）改變所承租公共租賃住房用途的；（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；（五）無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。承租人拒不退回公共租賃住房的，市、縣級人民政府住房保障主管部門應當責令其限期退回；逾期不退回的，市、縣級人民政府住房保障主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。第二十八條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應當加強對公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。公共租賃住房的所有權人及其委托的運營單位應當對承租人使用公共租賃住房的情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應當及時依法處理或者向有關部門報告。第二十九條 承租人累計6個月以上拖欠租金的，應當騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。第三十條 租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應當在租賃期滿3個月前向市、縣級人民政府住房保障主管部門提出申請。市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門對申請人是否符合條件進行審核。經(jīng)審核符合條件的，準予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。未按規(guī)定提出續(xù)租申請的承租人，租賃期滿應當騰退公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。第三十一條 承租人有下列情形之一的，應當騰退公共租賃住房：（一）提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；（二）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權人或者其委托的運營單位應當為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應當按照市場價格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。第三十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其經(jīng)紀人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀業(yè)務。第五章 法律責任第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）主管部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十四條 公共租賃住房的所有權人及其委托的運營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門責令限期改正，并處以3萬元以下罰款：（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的；（二）未履行公共租賃住房及其配套設施維修養(yǎng)護義務的；（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設施的規(guī)劃用途的。公共租賃住房的所有權人為行政機關的，按照本辦法第三十三條處理。第三十五條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，市、縣級人民政府住房保障主管部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。以欺騙等不正手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租?共租賃住房的，責令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。第三十六條 承租人有下列行為之一的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門責令按市場價格補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款：（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；（二）改變所承租公共租賃住房用途的；（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；（五）無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房；造成損失的，依法承擔賠償責任。第三十七條 違反本辦法第三十二條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》第三十七條，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員，處以1萬元以下罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元以下罰款。第六章 附則第三十八條 省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。第三十九條 本辦法自2012年7月15日起施行。第三篇：昆明市公共租賃住房建設管理辦法昆明市公共租賃住房建設管理辦法（試行）（征求意見稿）（第一章 總 則）第一條 為規(guī)范本市公共租賃住房的建設、分配和管理，根據(jù)住建部等七部委《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建保?2010?87號）及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的建設、分配和管理工作。第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府采取支持政策，限定套型面積和租金標準，向本市中等偏下收入住房困難家庭、具有穩(wěn)定職業(yè)和收入并在本市居住滿5年的外來務工人員、新就業(yè)人員和引進的人才出租的具有保障性質(zhì)的住房。第四條 本市范圍內(nèi)公共租賃住房建設管理工作按照政府組織、社會參與；統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施；級差租金、分類保障的原則實施，在加大政府對公共租賃住房投入的同時，要切實采取土地、財稅、金融等支持政策，鼓勵各類企業(yè)和其他機構投資、建設和經(jīng)營公共租賃住房。第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“市住建局”）是本市公共租賃住房的行政主管部門，負責本市公共租賃住房的規(guī)劃、計劃、組織、指導、監(jiān)督管理等工作，市住房保障局負責本市公共租賃住房建設、分配和管理的具體工作。市發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、國土資源、規(guī)劃、民政等有關部門，按照各自責任負責相關工作。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“縣（市）區(qū)住建局”）負責轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房的房源籌集、資格審核、分配和管理等工作。各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責公共租賃住房申請的受理、公示和初審工作，并協(xié)助做好投訴舉報的核查工作。（第二章 規(guī)劃與建設）第六條 市住建局會同市發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土等相關部門，結合本市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、住房建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及總體需求狀況，編制本市公共租賃住房建設規(guī)劃和建設計劃，并明確公共租賃住房的住房供應、土地供應、資金安排等，報市政府批準后實施。第七條 公共租賃住房建設用地，應當在土地供應計劃中優(yōu)先安排，并納入本市土地利用計劃和住房保障規(guī)劃實施計劃，在申報用地指標時單獨列出予以重點保障，確保供應。面向經(jīng)濟適用住房對象供應的公共租賃住房，建設用地實行劃撥。其他方式投資的公共租賃住房，建設用地可以采用出讓、租賃或作價入股等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金水平、套型結構、建設標準和設施條件等作為土地供應的前置條件，所建住房只能租賃，不得出售。第八條 公共租賃住房的規(guī)劃，應科學統(tǒng)籌、合理布局、配套建設，充分考慮中等偏下特別是低收入住房困難家庭對交通便利、就醫(yī)、就學等配套設施齊全的要求，合理安排區(qū)位布局。新建公共租賃住房要滿足基本居住需求，應符合安全衛(wèi)生標準和節(jié)能環(huán)保要求，確保工程質(zhì)量安全。成套建設的公共租賃住房，單套建筑面積要嚴格控制在60平方米以下。以集體宿舍形式建設的公共租賃住房，應認真落實宿舍建筑設計規(guī)范的有關規(guī)定。第九條 公共租賃住房建設資金的來源，主要包括：（一）中央、省、市級專項建設補助資金、縣（市）區(qū)專項建設配套資金。政府投資建設的公共租賃住房納入住房公積金貸款支持試點范圍。（二）土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排的在保障廉租住房建設所需資金后的余額；（三）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；（四）房地產(chǎn)開發(fā)稅收（包括營業(yè)稅、所得稅、教育稅、城市建設稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、契稅和印花稅）按照不低于10%的比例安排的在保障廉租住房建設所需資金后的余額；（五）出租公共租賃住房及配套設施的租金收入；（六）通過投融資方式納入公共租賃住房籌集的社會資金；（七）保險資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金；（八）社會捐贈用于公共租賃住房籌集的資金；（九）經(jīng)市政府批準可納入公共租賃住房籌集資金使用范圍的其他資金。第十條 政府投資建設公共租賃住房及配套設施的租金收入，應按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。非政府投資建設的公共租賃住房產(chǎn)權人應當把租金收入專項用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的維護、管理和投資補助。第十一條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：（一）政府直接投資組織建設的公共租賃住房示范項目；（二）由企業(yè)投資建設（含企業(yè)采取建設、運營、轉(zhuǎn)移方式參與建設）的公共租賃住房；（三）在普通商品房開發(fā)項目中配建一定比例的公共租賃住房；（四）從廉租住房建設計劃中適當調(diào)劑一部分作為公共租賃住房；（五）政府或企業(yè)對閑置廠房、倉庫等非居住房屋按照宿舍建筑設計規(guī)范的有關規(guī)定進行改建的住房；（六）政府或企業(yè)收購的符合公共租賃住房使用標準的住房；（七）政府按照市場租金標準向城中村被拆遷居民統(tǒng)一租賃其自住以外多余的回遷安置房、村集體或單位閑置房屋；（八）其他渠道籌集的公共租賃住房。第十二條 在普通商品房開發(fā)項目中配建一定比例公共租賃住房的，應當在項目出讓條件中，明確配套建設的公共租賃住房的建設總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。第十三條 公共租賃住房建設涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，按照經(jīng)濟適用住房的相關政策執(zhí)行。由政府或經(jīng)政府認定的單位新建、購買、改建的住房作為公共租賃住房，以及社會捐贈公共租賃住房房源、資金的，按照國家規(guī)定的有關稅收政策執(zhí)行。公共租賃住房建設實行“誰投資、誰所有”，投資者權益可依法轉(zhuǎn)讓。第十四條 公共租賃住房工程項目的驗收和保修，按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。（第三章 申請與分配）第十五條 申請公共租賃住房實行家庭成員全名制，由申請人提出申請，申請人的配偶和未成年子女必須共同申請。申請人及其配偶的父母、成年子女、單身兄弟姐妹以及其他具有撫養(yǎng)或贍養(yǎng)關系的家庭成員具有本市戶籍的，也可共同申請。公共租賃住房的申請以已婚家庭、單親家庭或單身人士為基本申請單位。每個申請家庭應確定一名家庭成員作為申請人，其他家庭成員作為共同申請人。申請家庭成員的收入、住房面積應當合并計算。戶籍因就學遷入本市的，就學期間不計入取得戶籍時間。因就學（不含出國留學人員）、服兵役等原因戶籍遷出本市的，仍可參與共同申請。第十六條 申請公共租賃住房的家庭，應當同時具備下列條件：（一）具有本市戶籍的申請人，其申請家庭成員中至少有1人取得本市戶籍時間滿3年；（二）不具有本市戶籍的申請人，應持有本市居住證和用工合同滿5年，或持有本市營業(yè)執(zhí)照和地稅部門完稅證明2年；（三）申請人家庭人均收入符合本市中等偏下收入家庭人均收入標準；（四）申請人家庭在本市無住房或住房困難。符合上述條件的單身居民達到國家規(guī)定的計劃生育晚婚年齡，可獨立申請。第十七條 申請公共租賃住房時申請人及共同申請人應提供以下材料：（一）《昆明市公共租賃住房申請表》；（二）申請人、共同申請人簽字的家庭人均收入和住房狀況承諾書；（三）身份證、戶口簿（戶籍證明）、婚姻證；配偶已去世的應提供死亡證明；離婚的應提供離婚證或法院離婚判決書及子女撫養(yǎng)權證明；因服兵役和到外地就學等原因戶籍未在本市的應提供派出所證明；（四）所在單位開具的收入和住房分配（或出租）情況證明；（五）屬于本辦法規(guī)定予以適當優(yōu)先分配或單列分配的，應提供相關證件或相應證明材料；（六）申請家庭同意接受有關部門對其戶籍、收入、住房等情況進行調(diào)查核實的聲明材料；（七）其它相關材料。第十八條 具有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房：（一）申請之日前5年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；（二）通過購買商品房取得本市戶籍的；（三）已領取拆遷安置補