【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 罰分明，消除產(chǎn)生特殊干警的土壤，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，從而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威，有效發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。五是真情關(guān)愛(ài)，努力幫助干警解決工作、生活等方面的困難，消除后顧之憂(yōu)，不斷激發(fā)干警的工作熱情?？傊?，隨著監(jiān)獄體制改革的進(jìn)一步深化，監(jiān)獄職能的不斷純化，公正、文明、高效的新型監(jiān)獄體制逐步得到建立，然而，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到在改革過(guò)程中還有大量新情況、新問(wèn)題、新矛盾，我們只有進(jìn)一步深化監(jiān)獄體制改革，才能更進(jìn)一步端正監(jiān)獄工作宗旨，強(qiáng)化監(jiān)獄刑罰執(zhí)行功能，嚴(yán)格貫徹監(jiān)獄工作方針；才能更進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)獄運(yùn)行機(jī)制的法制化、科學(xué)化，促進(jìn)監(jiān)獄公正、廉潔執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)依法治監(jiān)；才能更進(jìn)一步創(chuàng)造良好的改造環(huán)境，促進(jìn)罪犯積極改造，提高監(jiān)獄執(zhí)法管理水平，調(diào)動(dòng)罪犯的改造積極性，保護(hù)罪犯合法權(quán)益不受侵犯，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定與司法的公平正義。第二篇：懲治和預(yù)防腐敗體系20082008年4月28日,中央政治局審議并通過(guò)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》。此規(guī)劃是繼2005年1月，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以后的又一重大戰(zhàn)略性部署，其出臺(tái)的意義并不僅僅是黨中央根據(jù)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的需要對(duì)今后5年里反腐倡廉建設(shè)的一個(gè)總體安排，更主要的是集中體現(xiàn)了對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是黨的反腐新智慧。黨的十七大報(bào)告把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”。此次制訂并實(shí)施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效措施，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要體現(xiàn)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，2007年9月成立的國(guó)家預(yù)防腐敗局，顯示中國(guó)政府正著力提高預(yù)防腐敗工作的專(zhuān)業(yè)化水平。這個(gè)5年規(guī)劃意義非常重大。首先，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》通過(guò)具有綱領(lǐng)性的特征。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》是今后5年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。各級(jí)黨委要把貫徹落實(shí)工作規(guī)劃作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要政治任務(wù)，列入議事日程，深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解和落實(shí)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)要充分發(fā)揮示范帶頭作用，認(rèn)真抓好本部門(mén)所承擔(dān)的任務(wù)。各地區(qū)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法，狠抓任務(wù)落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效?！稇头栏瘮◇w系工作規(guī)劃》的通過(guò)，為我黨今后5年反腐倡廉指明了方向，確立了其綱領(lǐng)性的地位。其次，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》具有全局性的特征，其分析了當(dāng)前的反腐倡廉新形勢(shì)，提出了懲治與預(yù)防兩手抓的觀點(diǎn)，明確了各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，反腐倡廉工作不斷取得新的成效。但是，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。全黨必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善法律制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。第三，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》具有全面性的特征。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨必須把為人民謀利益、謀幸福，作為自己全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒(méi)有這個(gè)前提，黨和政府的一切工作都是毫無(wú)意義的。反腐倡廉建設(shè)的目的是建設(shè)風(fēng)清氣正的良好社會(huì)氛圍，保持我黨優(yōu)良作風(fēng)，真正做到講黨性、重品性、作表率。《工作規(guī)劃》定下的雖然是關(guān)于反腐倡廉工作的各項(xiàng)目標(biāo)和安排，但歸根到底是通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)來(lái)維持社會(huì)安定和團(tuán)結(jié)，從而更好地維護(hù)人民群眾的利益。只有黨風(fēng)正了、清了，腐敗行為減少了、消失了，國(guó)家才能保持和諧，群眾才能安居樂(lè)業(yè)，人民的利益才能得到更好的保障，我們黨和國(guó)家在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上越走越快，越走越遠(yuǎn)。按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》精神，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，我們有理由相信，中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)將向前跨越一大步，取得新的偉大勝利。第三篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的思考村級(jí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的思考□潘澤《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》是黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作的一個(gè)重要舉措。我們農(nóng)村基層黨組織如何按照中央的要求，抓好《實(shí)施綱要》的落實(shí)，如何構(gòu)建自身的懲治和預(yù)防腐敗體系，成為當(dāng)前我們亟待研究的新課題。對(duì)此，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村工作實(shí)際談幾點(diǎn)體會(huì)。一、構(gòu)建村級(jí)懲治和預(yù)防腐敗體系應(yīng)處理好“三組關(guān)系”構(gòu)建村級(jí)懲治和預(yù)防腐敗體系是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨建工作存在的實(shí)際問(wèn)題提出的重大政治任務(wù)。因此，體系構(gòu)建工作一定要遵循我們黨和國(guó)家歷史發(fā)展規(guī)律和客觀現(xiàn)實(shí)，以求真務(wù)實(shí)的精神，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真思考，縝密分析，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和完善。我認(rèn)為，在構(gòu)建中應(yīng)處理好以下三組關(guān)系：（一）處理好繼承－發(fā)展－創(chuàng)新的關(guān)系。在構(gòu)建村級(jí)懲防腐敗體系過(guò)程中，我們既要繼承已有的經(jīng)驗(yàn)、做法，即對(duì)本村本單位近年來(lái)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中形成的體制、機(jī)制和制度有效的方式方法，進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)和梳理，堅(jiān)持下去；又要在繼承中用發(fā)展的眼光，摒棄那些不合時(shí)宜的保守思想和觀念，從實(shí)際出發(fā)，制定改進(jìn)的措施；還要在繼承發(fā)展的同時(shí)，運(yùn)用創(chuàng)新思維，分析新形勢(shì)、新情況，與時(shí)俱進(jìn)提出解決新問(wèn)題的新舉措，構(gòu)建起適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展要求的懲治和預(yù)防腐敗體系。（二）處理好民主－權(quán)力－監(jiān)督的關(guān)系。在構(gòu)建村級(jí)懲防腐敗體系上，要強(qiáng)化對(duì)村組干部，特別是“一把手”的民主議事、履行職責(zé)的要求，提出對(duì)于民主決策既切實(shí)可行，又行之有效的新辦法；對(duì)相關(guān)人員的用權(quán)，要明確職權(quán)范圍，做出相應(yīng)的約束制控措施，完善權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的規(guī)范化程序；建立一套上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在決策環(huán)節(jié)行使權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督的制度，讓權(quán)力的行使在透明的民主監(jiān)督環(huán)境下運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)解決監(jiān)督形式化、監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)、監(jiān)督不到位問(wèn)題。（三）處理好重點(diǎn)－部門(mén)－全局的關(guān)系。在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系時(shí)，要結(jié)合本村、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)任務(wù)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定任務(wù)分解落實(shí)的具體措施；把握住影響全局重點(diǎn)工作任務(wù)，提出明確的措施要求。采取積極有效措施，抓住容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，將構(gòu)建工作滲透到本村或本單位各個(gè)關(guān)鍵部位，以利于發(fā)揮出懲防腐敗體系的整體功效。把握以上三組關(guān)系，抓住體系構(gòu)建中的基本要素，保證重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，在構(gòu)建村級(jí)懲防腐敗體工作中顯得尤為重要。二、構(gòu)建村級(jí)懲治和預(yù)防腐敗體系要應(yīng)用好“四個(gè)抓手”近年來(lái)，隨著社會(huì)快速發(fā)展，支農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧開(kāi)發(fā)工程進(jìn)一步增多，人民群眾正在大量項(xiàng)目、資金的扶持中走向富裕，作為與人民群眾頻繁接觸的村組干部，肩負(fù)著重大的責(zé)任，據(jù)調(diào)查了解，目前村組干部中存在一些不良行為，如私心太重，為事不公；財(cái)務(wù)、村務(wù)暗箱操作，不公開(kāi)透明；獨(dú)裁專(zhuān)斷，重大決策失誤；集體資產(chǎn)、資源、資金管理混亂，私設(shè)“小金庫(kù)”；在一些建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域，以個(gè)人利益為主，群眾利益為輔，影響了工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，損害人民群眾利益，致使黨群干群關(guān)系進(jìn)一步惡化。為此，必須規(guī)范村組干部的權(quán)力運(yùn)行，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓，兩手硬。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治和黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行，保持農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，提高農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（一）抓教育、強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)免疫力。村組干部的素質(zhì)事關(guān)黨的各項(xiàng)方針、政策的貫徹落實(shí)，事關(guān)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。老百姓看黨風(fēng)，除了看各級(jí)黨的干部和政府形象外，很大程度看身邊的村組干部。同樣，村級(jí)的反腐倡廉工作，雖然處在最基層、最基礎(chǔ)，但工作很重要，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。一是加強(qiáng)村干部的反腐倡廉教育。抓反腐倡廉，教育為先，我們要通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，通過(guò)各種會(huì)議、各種載體、平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育，努力做到反腐鐘常敲，反腐風(fēng)常吹，反腐鼓常擂，每年確定一個(gè)主題，深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育和理想信念，從政道德、法律法規(guī)、紀(jì)律作風(fēng)的教育。使村組干部筑成“不