【文章內容簡介】 罰分明，消除產生特殊干警的土壤，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，從而增強領導班子的權威，有效發(fā)揮堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用。五是真情關愛，努力幫助干警解決工作、生活等方面的困難，消除后顧之憂，不斷激發(fā)干警的工作熱情。總之，隨著監(jiān)獄體制改革的進一步深化，監(jiān)獄職能的不斷純化，公正、文明、高效的新型監(jiān)獄體制逐步得到建立，然而，我們要清醒地認識到在改革過程中還有大量新情況、新問題、新矛盾，我們只有進一步深化監(jiān)獄體制改革，才能更進一步端正監(jiān)獄工作宗旨，強化監(jiān)獄刑罰執(zhí)行功能，嚴格貫徹監(jiān)獄工作方針；才能更進一步推動監(jiān)獄運行機制的法制化、科學化，促進監(jiān)獄公正、廉潔執(zhí)法，實現依法治監(jiān)；才能更進一步創(chuàng)造良好的改造環(huán)境，促進罪犯積極改造，提高監(jiān)獄執(zhí)法管理水平，調動罪犯的改造積極性，保護罪犯合法權益不受侵犯，維護社會安全穩(wěn)定與司法的公平正義。第二篇：懲治和預防腐敗體系20082008年4月28日,中央政治局審議并通過《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》。此規(guī)劃是繼2005年1月，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》以后的又一重大戰(zhàn)略性部署，其出臺的意義并不僅僅是黨中央根據我國當前經濟社會發(fā)展全局的需要對今后5年里反腐倡廉建設的一個總體安排，更主要的是集中體現了對黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的深化，是黨的反腐新智慧。黨的十七大報告把堅決懲治和有效預防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務”，強調要“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設”。此次制訂并實施《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》是推進懲治和預防腐敗體系建設的有效措施，是貫徹落實黨的十七大精神的重要體現，是建立健全懲治和預防腐敗體系的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，2007年9月成立的國家預防腐敗局，顯示中國政府正著力提高預防腐敗工作的專業(yè)化水平。這個5年規(guī)劃意義非常重大。首先，《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》通過具有綱領性的特征。會議強調，《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》是今后5年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。各級黨委要把貫徹落實工作規(guī)劃作為學習貫徹黨的十七大精神、加強反腐倡廉建設的重要政治任務，列入議事日程，深入學習宣傳，認真組織實施。各級紀委要加強組織協調和監(jiān)督檢查，協助黨委抓好任務分解和落實。中央和國家機關各部門要充分發(fā)揮示范帶頭作用，認真抓好本部門所承擔的任務。各地區(qū)各部門要結合實際制定貫徹落實的實施辦法，狠抓任務落實，務求取得實效。《懲防腐敗體系工作規(guī)劃》的通過，為我黨今后5年反腐倡廉指明了方向，確立了其綱領性的地位。其次，《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》具有全局性的特征，其分析了當前的反腐倡廉新形勢，提出了懲治與預防兩手抓的觀點，明確了各級紀檢監(jiān)察機關的工作任務。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，反腐倡廉工作不斷取得新的成效。但是，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨。全黨必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對腐敗。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要把懲治與預防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善法律制度有機結合起來，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。第三，《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》具有全面性的特征。我們黨的性質和宗旨決定了黨必須把為人民謀利益、謀幸福，作為自己全部工作的出發(fā)點和落腳點。沒有這個前提，黨和政府的一切工作都是毫無意義的。反腐倡廉建設的目的是建設風清氣正的良好社會氛圍，保持我黨優(yōu)良作風，真正做到講黨性、重品性、作表率。《工作規(guī)劃》定下的雖然是關于反腐倡廉工作的各項目標和安排，但歸根到底是通過黨風廉政建設和反腐敗斗爭來維持社會安定和團結，從而更好地維護人民群眾的利益。只有黨風正了、清了，腐敗行為減少了、消失了，國家才能保持和諧，群眾才能安居樂業(yè)，人民的利益才能得到更好的保障，我們黨和國家在建設中國特色社會主義的道路上越走越快，越走越遠。按照《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》精神，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，我們有理由相信，中國的反腐敗斗爭將向前跨越一大步，取得新的偉大勝利。第三篇：懲治和預防腐敗體系建設的思考村級懲治和預防腐敗體系建設的思考□潘澤《建立健全懲治和預防腐敗體系的實施綱要》是黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的深化，是加強黨的自身建設，推進反腐倡廉工作的一個重要舉措。我們農村基層黨組織如何按照中央的要求，抓好《實施綱要》的落實，如何構建自身的懲治和預防腐敗體系，成為當前我們亟待研究的新課題。對此，結合我鎮(zhèn)農村工作實際談幾點體會。一、構建村級懲治和預防腐敗體系應處理好“三組關系”構建村級懲治和預防腐敗體系是我們黨總結歷史經驗教訓，針對當前農村黨建工作存在的實際問題提出的重大政治任務。因此，體系構建工作一定要遵循我們黨和國家歷史發(fā)展規(guī)律和客觀現實，以求真務實的精神，科學嚴謹的態(tài)度，認真思考，縝密分析，在實踐中不斷創(chuàng)新和完善。我認為，在構建中應處理好以下三組關系：（一）處理好繼承－發(fā)展－創(chuàng)新的關系。在構建村級懲防腐敗體系過程中，我們既要繼承已有的經驗、做法，即對本村本單位近年來在黨風廉政建設和反腐敗工作中形成的體制、機制和制度有效的方式方法，進行認真地總結和梳理，堅持下去；又要在繼承中用發(fā)展的眼光，摒棄那些不合時宜的保守思想和觀念，從實際出發(fā)，制定改進的措施；還要在繼承發(fā)展的同時，運用創(chuàng)新思維，分析新形勢、新情況，與時俱進提出解決新問題的新舉措，構建起適應本地區(qū)經濟與社會和諧發(fā)展要求的懲治和預防腐敗體系。（二）處理好民主－權力－監(jiān)督的關系。在構建村級懲防腐敗體系上，要強化對村組干部，特別是“一把手”的民主議事、履行職責的要求，提出對于民主決策既切實可行，又行之有效的新辦法；對相關人員的用權，要明確職權范圍，做出相應的約束制控措施，完善權力運行全過程的規(guī)范化程序；建立一套上級紀檢機關對下級領導班子及其成員在決策環(huán)節(jié)行使權力進行有效監(jiān)督的制度，讓權力的行使在透明的民主監(jiān)督環(huán)境下運行，強化監(jiān)督責任，切實解決監(jiān)督形式化、監(jiān)督走過場、監(jiān)督不到位問題。（三）處理好重點－部門－全局的關系。在構建懲治和預防腐敗體系時，要結合本村、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務，完善黨風廉政建設責任制，制定任務分解落實的具體措施；把握住影響全局重點工作任務，提出明確的措施要求。采取積極有效措施，抓住容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，將構建工作滲透到本村或本單位各個關鍵部位，以利于發(fā)揮出懲防腐敗體系的整體功效。把握以上三組關系，抓住體系構建中的基本要素，保證重點，突破難點，在構建村級懲防腐敗體工作中顯得尤為重要。二、構建村級懲治和預防腐敗體系要應用好“四個抓手”近年來，隨著社會快速發(fā)展，支農惠農政策、扶貧開發(fā)工程進一步增多，人民群眾正在大量項目、資金的扶持中走向富裕，作為與人民群眾頻繁接觸的村組干部，肩負著重大的責任，據調查了解，目前村組干部中存在一些不良行為，如私心太重，為事不公；財務、村務暗箱操作，不公開透明；獨裁專斷，重大決策失誤；集體資產、資源、資金管理混亂，私設“小金庫”；在一些建設項目領域，以個人利益為主，群眾利益為輔，影響了工程建設進度和質量，損害人民群眾利益，致使黨群干群關系進一步惡化。為此，必須規(guī)范村組干部的權力運行，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，做到懲治和預防兩手抓，兩手硬。為進一步加強農村基層民主政治和黨風廉政建設，規(guī)范基層權力運行，保持農村黨員干部隊伍的先進性和純潔性，提高農村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（一）抓教育、強素質，增強免疫力。村組干部的素質事關黨的各項方針、政策的貫徹落實，事關農村的穩(wěn)定和發(fā)展。老百姓看黨風，除了看各級黨的干部和政府形象外，很大程度看身邊的村組干部。同樣，村級的反腐倡廉工作，雖然處在最基層、最基礎，但工作很重要，基礎不牢，地動山搖。一是加強村干部的反腐倡廉教育。抓反腐倡廉，教育為先，我們要通過請進來、走出去，通過各種會議、各種載體、平臺，扎實開展反腐倡廉教育，努力做到反腐鐘常敲，反腐風常吹，反腐鼓常擂，每年確定一個主題，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育和理想信念，從政道德、法律法規(guī)、紀律作風的教育。使村組干部筑成“不