【正文】 安居樂業(yè)，人民的利益才能得到更好的保障，我們黨和國(guó)家在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上越走越快，越走越遠(yuǎn)。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨必須把為人民謀利益、謀幸福，作為自己全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全黨必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗?！稇头栏瘮◇w系工作規(guī)劃》的通過，為我黨今后5年反腐倡廉指明了方向，確立了其綱領(lǐng)性的地位。各級(jí)黨委要把貫徹落實(shí)工作規(guī)劃作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要政治任務(wù)，列入議事日程，深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)，2007年9月成立的國(guó)家預(yù)防腐敗局，顯示中國(guó)政府正著力提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化水平。第二篇：懲治和預(yù)防腐敗體系20082008年4月28日,中央政治局審議并通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》。四是堅(jiān)持原則，敢于碰硬，以公正之心對(duì)待民警。領(lǐng)導(dǎo)干部一是要堅(jiān)持民主集中制。監(jiān)獄警察是掌握國(guó)家公權(quán)力，維護(hù)社會(huì)正義，維持社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的人民警察，從其存在的自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值來看，理應(yīng)成為社會(huì)的中等乃至中上等收入人群。爭(zhēng)取家屬的理解和支持，以便配合組織共同做好被處分人的思想轉(zhuǎn)化工作。對(duì)能認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、工作積極肯干的，充分給予鼓勵(lì)和肯定；對(duì)雖承認(rèn)錯(cuò)誤，但有各種思想情緒的，著重疏導(dǎo)教育，幫助其提高認(rèn)識(shí)，消除顧慮，輕裝上陣。三是對(duì)違紀(jì)黨員實(shí)行“回訪”。對(duì)一般黨員的監(jiān)督采取以日常監(jiān)督為重點(diǎn)，主要對(duì)是否履責(zé)到位、是否履責(zé)越位、是否履責(zé)錯(cuò)位為主要內(nèi)容；在辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)過程中有無嚴(yán)重濫用法律賦予的自由裁量權(quán)，或不給好處不辦事，給了好處亂辦事現(xiàn)象；對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的苗頭性問題的黨員干部，進(jìn)行提醒或誡勉談話，做到防微杜漸，防患于未然。因此，對(duì)于職業(yè)人來說，需要我們?cè)俟ぷ髦袝r(shí)時(shí)保持一雙發(fā)現(xiàn)的眼睛，積極主動(dòng)的尋找可能發(fā)生的問題，防患于未然，這才是對(duì)我們的職業(yè)素質(zhì)提出的更高要求。（三）抓預(yù)防。認(rèn)真貫徹監(jiān)獄基層民主，保障群眾依法行使以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的各項(xiàng)民主權(quán)利，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在制度建設(shè)中尤其是要貫徹落實(shí)好民主集中制。(二)抓制度。首先，要結(jié)合監(jiān)獄工作的性質(zhì)、特點(diǎn)，堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的方針，把人民群眾滿意作為做好工作的根本出發(fā)點(diǎn)，通過深入開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、職業(yè)道德教育、思想品德教育，使廣大民警真正懂得“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”，做到始終把黨和人民的利益放在首位，牢固樹立愛民為民的思想，在人民群眾心目中樹立“衛(wèi)士”形象。所以，我們必須繼續(xù)開展嚴(yán)格執(zhí)法教育活動(dòng)，建立和完善嚴(yán)格執(zhí)法制度，增強(qiáng)廣大民警嚴(yán)格執(zhí)法、提高執(zhí)法水平和執(zhí)法自學(xué)性。入黨，就意味著要不斷提升素質(zhì)和能力，成為艱苦奮斗的典范和引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、服務(wù)建設(shè)社會(huì)的先行者。黨員個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)，包括在黨和人民利益的實(shí)現(xiàn)之中?！币虼?，黨員意識(shí)，就意味著吃虧、奉獻(xiàn)、犧牲。當(dāng)前，監(jiān)獄基層黨組織要充分利用學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)英模先進(jìn)事跡的契機(jī)，對(duì)黨員民警進(jìn)行黨員意識(shí)教育，要使黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不適應(yīng)癥的另一個(gè)表現(xiàn)是，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下社會(huì)的多樣化變化心生浮躁，盲目攀比，以至心理失衡，行為放縱。其中，還不乏這樣一種扭曲心態(tài)：以錢物的收受證明別人對(duì)自己地位崇拜。另一方面為了體面，為了在更大的社會(huì)面混個(gè)“熟”，部分民警把職務(wù)升遷作為人生奮斗目標(biāo)，功利性明確，一旦心理預(yù)期失落，就角色意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡化，4轉(zhuǎn)而追逐經(jīng)濟(jì)利益。把聽從領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)作不光是為了開展工作，還在于搞好與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)給自己面子，自己也應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)體面。我們的民警最初就是從這種溫情脈脈的熟人關(guān)系中喪失了警覺。其中8人是現(xiàn)職或在違紀(jì)期間擔(dān)任過分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，在監(jiān)獄基層工作中有一定的執(zhí)法權(quán)和處臵權(quán)。其共性的特點(diǎn)是將國(guó)家賦予的社會(huì)公共權(quán)力私有化。（二）對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí)偏離。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中有個(gè)別民警收受罪犯親屬錢物事實(shí)；也有民警僅僅是因?yàn)槭烊说恼?qǐng)托；從案發(fā)后涉案人員的悔罪材料分析作案者動(dòng)機(jī)，除了心存僥幸，更多的在于民警執(zhí)法活動(dòng)中主觀隨意性。表現(xiàn)在一些民警身上，與罪犯及其親屬界限不清，另一方面是在罪犯考核獎(jiǎng)懲、乃至申報(bào)減刑假釋保外就醫(yī)過程中，濫用自由裁量權(quán)。五是個(gè)別干警法制觀念淡薄，貪圖小便宜，時(shí)常為了一些蠅頭小利挺而走險(xiǎn)。二是監(jiān)管不嚴(yán)，制度不落實(shí)，行為不規(guī)范。四是個(gè)別干部經(jīng)不起燈紅酒綠的考驗(yàn)，生活道德問題時(shí)有發(fā)生。監(jiān)獄是社會(huì)的一個(gè)組成部分，整個(gè)社會(huì)的反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我區(qū)司法行政系統(tǒng)的反腐倡廉形勢(shì)也不例外，根據(jù)自治區(qū)司法廳黨組成員、駐廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉啟春同志在2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告會(huì)上的講話，我區(qū)司法行政系統(tǒng)的反腐倡廉形勢(shì)嚴(yán)峻突出表現(xiàn)在：一是貪污受賄現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別干部不能正確行使手中的權(quán)力，以權(quán)謀私。中共中央在《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃》中指出，當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展關(guān)健時(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨著許多新情況新問題，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。第一篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的幾點(diǎn)思考.懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的幾點(diǎn)思考黎塘監(jiān)獄 韋壽華2006年，黎塘監(jiān)獄黨委制定了《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》，該監(jiān)獄基層黨組織在監(jiān)獄黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建“無干警違法違紀(jì)單位”活動(dòng)為載體，通過開展開展“身邊人說身邊廉政事”活動(dòng)、組織黨員民警參加廉政文化藝術(shù)節(jié)、組織黨員民警觀看作風(fēng)建設(shè)示范教育片及警示教育片等行之有效的形式，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為監(jiān)獄取得監(jiān)管改造工作和隊(duì)伍建設(shè)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“五無”目標(biāo)，立下了汗馬功勞。一、正確判斷當(dāng)前我監(jiān)的反腐倡廉形勢(shì)伴隨人類的私有財(cái)產(chǎn)的出現(xiàn)，腐敗現(xiàn)象就一直存在著。為了使監(jiān)獄的預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得更大的成績(jī)，基層黨組織首先應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我監(jiān)的預(yù)防腐敗體系建設(shè)還任重道遠(yuǎn)，取得監(jiān)獄工作“五無”三連冠的目標(biāo)，只不過是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。三是執(zhí)行制度不嚴(yán)，檢查落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。一是少數(shù)單位抓業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)思想不夠端正，不能全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不能樹立正確的政績(jī)觀，不能堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的思想，抓業(yè)務(wù)工作力度大，而抓隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度不夠，存在抓隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。四是少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問題的發(fā)生重視不夠，存在大事化小、小事化了、有案不查、瞞案不報(bào)的現(xiàn)象，表面上說是愛護(hù)干部，實(shí)際上是害了干部。這是現(xiàn)代監(jiān)獄公正執(zhí)法的基本要求，一方面是因此也是最可能出現(xiàn)沖突的關(guān)節(jié)點(diǎn)。從整個(gè)案件看，其犯罪成本與結(jié)果存在著明顯的不對(duì)等。分析中間具有共性的原因，從深處看是缺少執(zhí)法為民的基本理念和素養(yǎng)，沒有尊重和保護(hù)罪犯合法權(quán)利的法制意識(shí)；而最直接的，起碼是缺少對(duì)各種禁止性規(guī)定的警懼，沒有把各種制度條規(guī)內(nèi)化為內(nèi)心的戒律，因此缺乏研究和掌握科學(xué)的教育管教技能的動(dòng)力；而舊傳統(tǒng)行刑思想?yún)s一直蟄伏其間，遇有機(jī)會(huì)，就蠢蠢欲動(dòng)。從近幾年監(jiān)獄系統(tǒng)的發(fā)案情況看，案件基本集中在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中貪污受賄和執(zhí)法過程中徇私舞弊兩類。9個(gè)民警涉案，涉及款物，大到上萬(wàn)人民幣，小到一些煙酒、幾件衣物。每個(gè)個(gè)案中幾乎都有同學(xué)、同鄉(xiāng)、親戚、朋友，甚至是同一個(gè)監(jiān)獄的同事在其間充當(dāng)“中介”，以熟人之請(qǐng)下館子，聯(lián)絡(luò)感情；以熟人之情送錢物，要求辦事。一方面把領(lǐng)導(dǎo)意志作為工作標(biāo)準(zhǔn)。接電話的民警由此領(lǐng)會(huì)成領(lǐng)導(dǎo)暗示，于是更加膽大妄為。近幾年的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍趨向年輕化，基層流行的順口溜是“四十不提，五十不用”，到了這個(gè)年齡，眼看升職無望，退而利用現(xiàn)有的權(quán)力追求盡可能的經(jīng)濟(jì)“實(shí)惠”。應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的能力低下，思想上，缺少對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下多元化思潮的辨析能力，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不法分子的手段變化，缺少應(yīng)有的警覺；行動(dòng)上，不論經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者執(zhí)法活動(dòng)，體現(xiàn)出來的共同特點(diǎn)是對(duì)不法分子趁隙而入的進(jìn)攻缺少抵御防范手段。三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓好基層黨組織懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)(一)抓教育。相反的，現(xiàn)在黨員要擔(dān)負(fù)比平常更艱苦更危險(xiǎn)的工作。因?yàn)槲覀凕h除了工人階級(jí)和全體人民的利益之外，沒有自己的特殊利益。共產(chǎn)黨員從來就把全心全意為人民服務(wù)，努力為人民辦好事、辦實(shí)事作為自己的行動(dòng)準(zhǔn)則。隨著國(guó)家《監(jiān)獄法》的實(shí)施，監(jiān)獄工作開始步入法制軌道，因此，是否依法辦事，執(zhí)法是否公正，不僅關(guān)系到維護(hù)法律和尊嚴(yán)，而且也關(guān)系到維護(hù)人民群眾的利益，關(guān)系到黨和政府的形象。職業(yè)道德的高低、思想品德的好壞直接影響監(jiān)獄人民警察的隊(duì)伍素質(zhì)和形象，因此，在廣大民警當(dāng)中深入開展以宗旨教育為核心的職業(yè)道德和思想品德教育十分重要。二是算經(jīng)濟(jì)賬，貪幾個(gè)錢，要幾個(gè)錢，被判刑或者開除公職，與你工作幾十年的收入相比，是極其不合 6算的。監(jiān)獄基層單位一定要按照依法治監(jiān)、依法執(zhí)政的要求，堅(jiān)